Медицинского снабжения
Основными задачами планирования медицинского снабжения учреждений здравоохранения и Всероссийской службы медицины катастроф являются: - обеспечение их готовности к работе при чрезвычайных ситуациях; - рациональное распределение медицинского имущества для оказания медицинской помощи и лечения пострадавших при чрезвычайных ситуациях; - проведение санитарно-гигиенических, противоэпидемических мероприятий в очагах поражения, на путях эвакуации и среди отселяемого из зоны катастрофы населения. Вопросы рациональной организации медицинского снабжения находят отражение в планах медицинского обеспечения населения при чрезвычайных ситуациях разрабатываемых органами здравоохранения в масштабе районов, городов, субъектов РФ. В этих планах отдельными разделами показываются: 1. Источники медицинского снабжения формирований и учреждений Всероссийской службы медицины катастроф; 2. Сроки их обеспечения медицинским имуществом; 3. Возможности оказания неотложной медицинской помощи и лечения пострадавших; 4. Порядок пополнения израсходованного медицинского имущества. В соответствующих приложениях к планам медицинского обеспечения населения при чрезвычайных ситуациях приводятся: - необходимые расчеты распределения имущества по формированиям и учреждениям Всероссийской службы медицины катастроф и учреждений здравоохранения; - в масштабе районов и городов – расчеты по закреплению учреждений здравоохранения за органами медицинского снабжения; - данные по дислокации учреждений здравоохранения и организаций медицинского снабжения. При планировании медицинского снабжения учреждений здравоохранения и созданных медицинских учреждений и формирований руководствуются: - имеющимся заданием; - прогнозируемой возможной обстановкой, которая может возникнуть при чрезвычайных ситуациях. При этом учитываются многие факторы и особенности региона, которые оказывают существенное влияние на организацию медицинского обеспечения населения и снабжение формирований и учреждений Всероссийской службы медицины катастроф медицинским имуществом. Необходимо иметь достоверные данные о количестве населения по группам и возрастным категориям и его размещению на территориях, которые могут подвергаться воздействию поражающих факторов при чрезвычайных ситуациях. Рациональное планирование медицинского снабжения невозможно: - без знания организационно-функциональной структуры формирований и учреждений Всероссийской службы медицины катастроф и учреждений здравоохранения; - без четкого осмысления задач, которые возложены на учреждения здравоохранения при чрезвычайных ситуациях; - без наличия информации о неснижаемых запасах медицинского имущества и медицинского имущества текущего довольствия, имеющихся в учреждениях здравоохранения. Исходными данными для планирования медицинского снабжения является характеристика органов медицинского снабжения: - кадровый состав; - состояние укомплектованности персоналом; - оснащенность; - возможность работы при чрезвычайных ситуациях. Предварительно должны быть изучены местные материальные ресурсы, которые можно привлечь для оснащения учреждений здравоохранения, формирований и учреждений Всероссийской службы медицины катастроф, а также природно-географические и другие особенности региона. Структура плана медицинского снабжения План медицинского снабжения структурно имеет текстовую и графическую составляющие и приложения к текстовой части плана в виде схем, таблиц и расчетов (рис. 9). В первом пункте текстовой части отражаются: - выводы из прогнозируемой обстановки в регионе; - задачи по медицинскому снабжению учреждений здравоохранения и формирований и учреждений Всероссийской службы медицины катастроф. К данному пункту: - отрабатывается план-схема (карта) с возможной обстановкой, наносятся химически-, радиационно-опасные зоны, зоны катастрофического затопления и др.; - приводятся данные, характеризующие прогнозируемую обстановку; - показывается дислокация учреждений здравоохранения и органов медицинского снабжения.
Рис. 9. Структура плана медицинского снабжения.
В следующем пункте должны быть представлены: 1. Силы и средства медицинского снабжения (учреждения и запасы медицинского имущества с учетом всех источников снабжения). 2. Расчет кадров органов медицинского снабжения. 3. Расчет распределения имущества по учреждениям здравоохранения, формированиям и учреждений Всероссийской службы медицины катастроф. В последующих пунктах отражается: - организация медицинского снабжения при ликвидации последствий катастроф (количество создаваемых аптечных летучек и их распределение); - система оповещения, связи и управления органами медицинского снабжения. Как приложение к плану отрабатывается схема оповещения и сбора руководящего состава и персонала органов медицинского снабжения в рабочее и нерабочее время. План медицинского снабжения подписывается руководителем органа медицинского снабжения, согласовывается с территориальными органами здравоохранения. Кроме указанных плановых документов отрабатываются необходимые справочные данные, поясняющие и детализирующие отдельные положения по организации медицинского снабжения при чрезвычайных ситуациях. Примерная структура плана медицинского снабжения: 1.Задачи органа медицинского снабжения. В этом пункте отмечаются те задачи, которые ставятся перед органом медицинского снабжения (аптекой, аптечным складом и т.п.) по обеспечению медицинским имуществом формирований и учреждений Всероссийской службы медицины катастроф. 2.Расчет потребности и обеспеченности медицинским имуществом формирований и учреждений, который производится исходя из: ü количества необходимых формирований и учреждений Всероссийской службы медицины катастроф и емкости коечной сети больничной базы, определяемых предполагаемым количеством санитарных потерь и объемом лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий; ü необходимого количества аптечных летучек; ü необходимости иметь резерв медицинского имущества. При расчете потребности в медицинском имуществе используются табельные и другие расчетные нормы, определяется недостающее медицинское имущество и порядок его восполнения. При этом восполнение медицинского имущества производится, прежде всего, за счет местных ресурсов. В этом пункте указываются: ü источники медицинского снабжения (склад спецмедснабжения, лечебно-профилактическое учреждение, аптечная организация, организация «Медтехника», объект экономики), поставляющие имущество за счет местных ресурсов; ü какое имущество формирования и учреждения Всероссийской службы медицины катастроф получают в том или ином источнике снабжения; ü недостающее медицинское имущество (по номенклатуре и количеству). Службы медицинского снабжения и лечебно-профилактические учреждения получают выписки из ведомости обеспечения медицинским имуществом составленные территориальным центром медицины катастроф. Объекты экономики, поставляющие медицинское имущество за счет местных ресурсов, руководствуются выпиской из решения органов местного самоуправления о необходимости выделения материальных средств для нужд медицинской службы. Учреждения здравоохранения подготавливают доверенности на получение имущества, а источники снабжения – наряды на выдачу имущества. 3. Определяется порядок оснащения формирований и учреждений Всероссийской службы медицины катастроф медицинским имуществом при внезапном возникновении чрезвычайной ситуации мирного или военного времени. 4.Разрабатывается и устанавливается порядок оснащения формирований и учреждений Всероссийской службы медицины катастроф специальным имуществом при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации и обеспечения населения – медицинскими средствами индивидуальной защиты 5.Устанавливается порядок пополнения медицинским имуществом формирований и учреждений Всероссийской службы медицины катастроф при ликвидации медико-санитарных последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф и вооруженных конфликтов. 6.Разрабатываются планы использования фармацевтических кадров (штатных работников, пенсионеров, студентов фармацевтических вузов и училищ). В них предусматривается: ü восстановление штатной численности персонала аптечных учреждений в связи с призывом в ряды Вооруженных Сил лиц, имеющих мобилизационные предписания; ü организация отделов медицинского снабжения управления больничной базой, аптек формирований и учреждений Всероссийской службы медицины катастроф, разворачиваемых в чрезвычайных ситуациях. 7.Определяется режим работы аптечных организаций при чрезвычайных ситуациях. 8.Устанавливается очередность и порядок эвакуации аптечных организаций (при необходимости) в загородную зону и их задачи по медицинскому снабжению в загородной зоне. 9. Указываются «дублеры» органов управления и снабжения.
|
