Кривая Лаффера.

Известный английский экономист, великий шотландец Адам Смит сформулировал основные принципы налогообложения, желательные в любой системе:

Равномерность. Подданные государства должны участвовать в содержании правительства соответственно доходу, каким они пользуются под покровительством и защитой государства.

Определённость. Налог, который обязан уплачивать отдельный субъект, должен быть точно определён (срок, способ платежа и сумма).

Простота и удобство. А. Смит считал, что каждый налог должен взиматься в то время и тем способом, когда и как налогоплательщику удобнее всего оплатить его.

Неотягощённость. Каждый налог должен быть задуман и разработан таким образом, чтобы он брал из кармана народа возможно меньше сверх того, что он приносит государству (в противном случае сбор налогов потребует такой большой армии чиновников, что зарплата их может поглотить значительную долю поступлений от налога). (см. А. Смит. Исследование о природе и причинах богатства народов. М., 1962.- С.588-589).

Несмотря на то, что данные принципы были разработаны несколько столетий тому назад, они не утеряли своей значимости и для сегодняшней экономики. Практика показала, что при чрезмерно высоких ставках налогообложения подрываются материальные стимулы к производству в 1974 году группа американских специалистов во главе с Артуром Лаффером теоретически доказала: при ставке налога 50% достигается максимальное поступление налогов в бюджет. При ставке, превышающей 50% резко снижается деловая активность фирм и работников, их доходы «ходят» в теневую экономику. Это приводит к сокращению налоговых поступлений. При ставке налогообложения, близкой к 100% налоговые поступления практически прекращаются. Это иллюстрирует кривая Лаффера

Рис.20.1. Кривая Лаффера.

Реформирование российской экономики сопровождалось высоким уровнем налогообложения товаропроизводителей. В результате снизились налоговые поступления в государственный бюджет. К примеру, в конце 90-х годов недобор налогов в России составлял 40%. Направления совершенствования системы сбора налогов должны предполагать

· Активную поддержку предпринимательства;

· Удовлетворение разумных потребностей государственного бюджета

· Стимулирование индивидуальных налогоплательщиков вкладывать полученный доход в реальный сектор экономики.