Сутність бюджету

Посібник

з дисципліни «Бюджетна система»

 

Склав викладач

Моторикін С.А

 

Розглянуто і схвалено

на засіданні циклової

комісії фінансово –облікових дисциплін

Протокол №___від_____20__р

Голова ЦК________________

 

 

Кривий Ріг 2011

 

Тема №1:Засади бюджетного устрою.

1.Сутність бюджету

2.Бюджет як економічна категорія

3.Призначення бюджету в ринковій економіці.

4.Взаємозв`язок бюджету і соціально – економічних процесів.

5.Характиристика факторів та напрямів впливу на бюджет.

Сутність бюджету

1.1.1. З історії бюджетних відносин

Прообраз бюджетних відносин почав зароджуватися з виникнення держав однак пройшло багато сторіч перш ніж став невідємною частиною держави, а необхідність його формування була усвідомлена людством..Цьому сприяла тривала еволюція товарно-грошових відносин, створення системи збору і витрати державних доходів,що задовольняла б велику частину суспільства і забезпечувала виконання державою таких життєво важливих функцій, як захист від інших держав і фінансування соціально-економічного розвитку країни. Усе це у відносно дієздатному варіанті було сформовано в ХІХ ст…. Фінанси як самостійна сфера людської діяльності й економічна категорія сформувалися на кілька сторіч раніш, однак поступово бюджетні відносини стали головними у фінансових. Бюджетні відносини стали виділятися в окрему ланку фінансових,коли ускладнився процес перерозподілу частини суспільного продукту і керування цим процесом стало складним. Так в другій половині ХІХст., коли визначився значний розвиток економіки ряду країн, почали істотно збільшуватися надходження в бюджети. Війни також вимагали значного обороту грошей. Для збалансування витрат і доходів вводилися нові форми забезпечення надходження. Наприкінці ХІХ і початку ХХст бюджетні відносини стали істотною частиною фінансових і фактично виділилися в окрему галузь науки і практичної діяльності.

1.1.2. Визначення терміна «бюджет»

Під терміном «бюджет» мається близько 50 понять. Слово «бюджет» у перекладі зі старо норманської означає «шкіряний мішок». Наприкінці ХVІІст. В Англії законопроект, що включав план доходів і витрат і який повинний був затверджений парламентом придбав назву «бюджет». Словник Французької академії дає термін «бюджет» у наступному понятті: «Бюджет – слово узяте з англійської мови використовується у адміністративному житті для позначення щорічної відомості передбачених витрат і доходів, необхідних для покриття цих витрат». Відомі українські вчені в області фінансів О.Д. Василик і М.Ф. Федосов визначають «Державний бюджет України – це централізований фонд фінансових ресурсів держави, який використовується длявикористання покладених на нього функцій, передбачених Конституцією України». У бюджетному кодексі України дається наступне визначення: «Бюджет – це план формування фінансових ресурсів для забезпечення задач і функцій, які здійснюються органами Державної влади, органами влади АРК і органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду»

1.1.3 Задачі дисципліни «бюджетна система».

Ця дисципліна є важливою майже для кожної людини, тому що відносини з бюджетом його супроводжують від народження (допомога при народженні дитини) і до самої смерті(допомога при похованні). Протягом життя будь який громадянин є платником чи одержувачем бюджетних засобів, а тому повинний орієнтуватися в бюджетних питаннях.

1.2.Бюджет, як економічна категорія

1.2.1. Ознаки категорії.

Бюджет як самостійна економічна категорія є формою існування реальних,об’єктивно обумовлених розподільних відносин, що виконують спеціальне призначення, тобто задоволення в потребі як суспільства в цілому, так і його адміністративно-теріторіальних структур у його фінансових ресурсах.

Бюджет як економічна категорія має наступні ознаки:

1. Історичність- бюджет як категорія склався історично, мав свої специфічні риси зародження в різних країнах, що виявляються й у сучасних умовах.

2. Плановість, тобто основою функціонування бюджету є його плановий характер.

3. Юридичний характер, тобто бюджет має силу нормативного акта.

4. Термін дії, тобто бюджет складається і функціонує протягом визнаного терміну.

Бюджет має також наступні 4 особливості:

1. Бюджет є особливою економічною формою перерозподільних відносин, зв’язаних з виділенням у розпорядження держави частини національного доходу, її використанням для задоволення потреб усього суспільства і окремих його державних формувань.

2. За допомогою бюджету здійснюється перерозподіл національного доходу між галузями н\г, територіями країни і сферами суспільної діяльності.

3. Пропорції бюджетного перерозподілу вартості визначаються потребами розширеного відтворення в цілому, і задачами, що стоять перед суспільством на кожному етапі його розвитку

4. Галузь бюджетного розподілу є центральним місцем у складі державних фінансів, що обумовлено головною роллю бюджету в порівнянні з іншими ланками.