Виды политической системы
Политические системы "живут", функционируют во времени и пространстве, так как представляют собой одну из основных форм движения социально-классовой материи. Их можно классифицировать по различным основаниям. В зависимости от политической культуры в частности – Габриэль Алмонд (американский политолог, специалист в области теоретической и сравни-тельной политологии) выделяет четыре типа политических систем: [8, С. 104] – англо-американскую – континентально-европейскую – доиндустриальную и частично индустриальную – тоталитарную Ниже рассмотрим их подробнее: 1) Англо-американская система характеризуется гомогенной политической культурой. Она гомогенная в том смысле, что политические цели и средства их достижения разделяют практически все. Для данной политической культуры свойственна специализация политических отношений (партий, групп интересов и др.) на выполнении особых функций. Власть и влияние внутри политической системы разделены, структура ролей в этой группе политических систем глубоко дифференцирована, четко выражена, организована и бюрократизирована. 2) Континенталъно-европейские системы отличаются фрагментарностью политической культуры, имеющей в целом общие корни и общее наследие. Для них характерно сосуществование старых и новых культур. Политические системы такого типа существуют прежде всего во Франции, Германии, Италии. Страны Скандинавии и Бенилюкса занимают промежуточные пози-ции между континентально-европейской и англо-американской системами. 3) Доиндустриальные и частично индустриальные политические системы имеют смешанную политическую культуру. Трудности коммуникации и координации, резко расходящиеся политические ориентации, слабая степень диверсификации ролей всех звеньев системы порождают необходимость в применении насилия. 4) Политические системы тоталитарного типа. Тоталитарная политическая культура создает принудительный тип политической активности. В ней отсутствуют добровольные объединения, а политическая коммуникация контролируется монолитной партией. Жан Блондель (французский политолог, специализирующийся на ком-паративной политологии) в отличие от своего коллеги делит политические системы мира на пять категорий: 1) либеральные демократии с опорой на либерализм в принятии решений; 2) коммунистические системы с приоритетом равенства социальных благ и пренебрежением к либеральным средствам его достижения; 3) традиционное государство, обычно управляемое олигархией и консерва-тивное по своему характеру, поскольку распределение социальных и эконо-миических благ, как правило, весьма неравномерно; 4) популистские системы, сложившиеся в развивающихся странах в послевоенные годы и стремящиеся к большему равенству в области экономических и социальных благ. Они в известной степени авторитарны, так как для достижения большего равенства порой требуются авторитарные средства; 5) авторитарно-консервативная система, характерной чертой которой является проведение активной политики по сохранению сложившегося нера-венства, противостоящая углублению равенства и политического участия. Так же достаточно распространено деление систем на: 1) демократический – характеризуется: – широким вовлечением в политику граждан, обеспечением их прав и свобод, высоким уровнем жизни, важной ролью развитого среднего класса; – участием в осуществлении власти широкого круга лиц и институтов власти; состязательной формой политического участия и многопартийной формой руководства; – парламентским способом выражения воли народа, выборностью и подот-четностью законодательных органов власти снизу доверху; – демократической политической культурой. Механизм формирования и функционирования институтов политичес-кой системы демократического типа уменьшает формальные возможности монополии одних и ущемления прав других социальных групп. Закон устанавливает равные права для всех. 2) авторитарный – характеризуется: – концентрацией всей политической власти в едином центре принятия политических решений; – максимальным расширением компетенции исполнительной власти; – ограниченным политическим участием неправительственных партий и движений, а также урезанными властными полномочиями нижестоящих органов; – неконтролируемым применением власти и жестким контролем поведе-ния всех слоев населения; – жесткой реализацией номенклатурного принципа, т.е. расстановкой и перемещением руководящих кадров всех уровней по воле высших властей. Централизация власти, исключение выборности представительных органов, ограничение деятельности оппозиционных партий и организаций, ограничение прав и свобод граждан и т.д. являются неизбежными атрибутами авторитарной политической системы. 3) тоталитарный – характеризуется: – сверхцентрализация власти и установление тоталитарного авторитарного правления одного лидера или узкого круга лиц (хунта); – механизм властных структур на однопартийной основе во главе с единоличным лидером, жесткой иерархической субординацией и суровой дисциплиной; – подчинение всех политических институтов и властных структур правящей партии и ее лидеру; – тоталитарное регулирование из единого центра всей экономической жизни, ликвидация всех форм плюрализма, оппозиции и какой-либо автономии в системе власти, вмешательство в личную жизнь граждан; – навязывание обществу одной-единственной официальной идеологии, подавление каких-либо проявлений инакомыслия и критики руководства, тотальный партийно-политический контроль и жесточайшая цензура в средствах массовой информации; – социально-политическая демагогия, стремление к духовному оболваниванию населения, убеждение его в единстве режима и общества, правящей элиты и масс, партии и народа. Тоталитарный тип политической системы характеризуется жесткой регламентацией всей жизнедеятельности общества в целом, вплоть до образа жизни, поведения и мышления каждого человека. Помимо вышеописанного, выделяют и иные типы политических систем. В политологии политическая система выступает одним из основных понятий и определяется как постоянно изменяющаяся, динамическая система взаимодействия государственных и негосударственных структур. В теории государства и права такой институт, как политическая система, играет важную роль, поскольку государство занимает в нем центральное место. Кроме того, гражданское общество, обособленное от политики, с целью участия в управлении государством так же создает политическую систему.
|