Постсоветский период

 

Период, начавшийся с распада СССР (1991), привел к ухудшению и даже разрушению некоторых направлений библиотечного дела. Ликвидированы целые сети библиотек (принадлежавших КПСС, отдельным профсоюзам, упраздненным министерствам и ведомствам). Разорвано большинство связей между библиотеками бывших советских республик. Значительно ослабла система управления библиотеками, оказания им методической помощи, безвозмездного взаимодействия, документоснабжения. Территориальные сети сохранились только в виде муниципальных централизованных библиотечных систем.

Эффективность и качество комплектования существенно снизились. При неуклонном и стремительном повышении цен сокращается ассортимент, меняется структура издательской продукции и как следствие – относительно полное удовлетворение запросов одного рода и одновременно небывалый рост числа отказов на учебную и производственную литературу, официальные документы, классику и т.п. Происходит дальнейшее расслоение контингента пользователей. Значительная часть фонда в 1990-х гг. практически мгновенно омертвела. На общественном документопользовании негативно сказываются социально-экономическая ситуация в стране, снижение престижа интеллектуальных и специализирующих форм деятельности, коммерциализация ценностей ориентаций, рост бездуховности, вытеснение чтения электронными средствами массовой информации. Участились случаи хищения из библиотек ценнейших раритетов, уникальных изданий, составляющих национальное достояние, пожаров (в 1986 г. произошел самый крупный в мировой библиотечной истории пожар – в библиотеке Академии наук, Ленинград, ныне С.-Петербург), затоплений, других аварийных и чрезвычайных ситуаций.

Переход учебных заведений на новые учебные программы, появление новых сфер занятости, принятие новых законов и правовых норм и т.д. при невозможности все большего числа людей приобрести издательскую продукцию, несформированность книжного рынка привели к увеличению посещаемости, особенно крупных библиотек, что свидетельствует об их востребованности обществом, прежде всего городским населением. Однако это происходит на фоне практически полного прекращения финансирования текущей деятельности библиотек. До 90 процентов издаваемых книг, журналов и газет отсутствуют на территории многих регионов даже в единственном экземпляре; до 80 процентов пользователей не удовлетворены составом библиотечных фондов. Комплектование фондов вместо систематичности характеризуется случайностью, хаотичностью. По сравнению с советским периодом библиотечной истории значительно снизилось поступление иностранной литературы в фонды библиотек.

В последние годы, однако появились и позитивные тенденции. В 1994 г. принят Федеральный закон «О библиотечном деле», где установлены принципы деятельности библиотек, гарантирующие физическим и юридическим лицам право на свободный доступ к информации, свободное духовное развитие. Законы о библиотечном деле, местном обязательном экземпляре принимают и субъекты Российской Федерации.

Библиотеки получили возможность обеспечивать свободный и неограниченный доступ к любой неконфиденциальной документной информации.

Современный этап развития библиотечного дела характеризуется раскрепощенностью духа библиотекарей, плюрализм их мнений, позиций, возможностью использовать спонсорство и меценатство в библиотечной деятельности, развитием местной инициативы и творчества, демократических начал в профессиональной деятельности, результатом чего стало возрождение или появление библиотечных обществ и ассоциаций, включая Российскую библиотечную ассоциацию, Библиотечный благотворительный фонд, отделение «Библиотековедение» Международной академии информатизации и др.

На рубеже 1980-1990-х гг. началось массовое внедрение в библиотечную деятельность компьютерных технологий. К концу 1997 г. они использовались в большинстве библиотек федерального значения, в 90 процентах региональных научных, значительной части вузовских, региональных юношеских и детских библиотек.

Ряд федеральных региональных библиотек подключены к Интернету, в них функционируют электронные читальные залы. Началось издание библиографических пособий на CD-ROM.

Приоритетными направлениями модернизации библиотечного дела являются его информатизация, включая внедрение и развитие в библиотеках новых информационных технологий, создание общероссийской информационно-библиотечной сети (программа ЛИБНЕТ); обеспечение безопасности и сохранности библиотечных фондов; развитие межведомственной кооперации российских библиотек, включение их в мировой библиотечный процесс и мировой информационный обмен и др.

Происходит эволюция социальной роли библиотек. К традиционным функциям просветительского характера, сохранения и преумножения культурного наследия добавляются функции предоставления доступа к интернациональным и мировым информационным сетям и банкам данных. Меняются традиционные внутрибиблиотечные формы обслуживания населения.

Усиливается роль библиотек в развитии демократии, местного самоуправления, рыночной экономики. Документные ресурсы библиотек приобретают характер стратегических, определяющих уровень развития страны. В условиях экономической и социальной дезинтеграции, усиливающейся децентрализации и регионализации всех сфер российской жизни, включая средства массовой информации и книгоиздание, библиотеки выдвигаются в число немногих социально-культурных институтов, способных взять на себя ответственность за обеспечение культурного и информационного единства народов России на всей ее территории.

К концу ХХ в. в России насчитывалось 150 тыс. библиотек общественного пользования с совокупным фондом, превышающим полтора миллиарда учетных единиц.

Крупнейшие из них – две национальные: Российская государственная (Москва) с фондом 42 млн. единиц хранения и Российская национальная (С.-Петербург), имеющая 32-миллионный фонд. К числу библиотек –гигантов относятся также библиотека Российской академии наук, Государственная публичная научно-техническая библиотека, десятки других центральных отраслевых библиотек общероссийского значения. В их числе выделяются Библиотека Администрации Президента Российской Федерации, Всероссийская государственная библиотека иностранной литературы, Российская государственная публичная историческая библиотека, Всероссийская патентно-техническая библиотека, Центральная научная сельскохозяйственная библиотека.

С точки зрения количества библиотек и мощности их фондов Россия достойно представлена в мире: больший, чем в РГБ, фонд имеет только Библиотека конгресса США – свыше 100 млн. томов. Огромным количеством библиотек располагают субъекты Российской Федерации. В них действуют 282 центральные библиотеки, 49 тыс. муниципальных библиотек, объединенных в локальные централизованные системы.

Другой мощнейший фонодержатель – Министерство образования. В его структуре действуют более 63 тыс. школьных библиотек, десятки тысяч библиотек высших и средних специальных учебных заведений.

Крупная сеть библиотек создана Российской академией наук. Она включает 375 библиотек, в том числе около десяти таких, чьи фонды превышают 10 млн. экземпляров.

В сфере промышленности и сельского хозяйства действуют около 5 тыс. специальных библиотек, в области медицины и здравоохранения – 1500 библиотек.

Хорошо оснащены библиотеками Министерство обороны и другие силовые ведомства. Собственные библиотеки имеют пенитенциарные учреждения, различные конфессии, отдельные политические партии. Фирмами активно создаются деловые библиотеки.

Одним словом, библиотеками буквально пронизана вся общественная структура страны, они готовы предоставить свои услуги решительно всем категориям населения по любому вопросу. Их содержат свыше 100 министерств, ведомств, общественных организаций. Одна библиотека в среднем приходится на тысячу жителей – таким результатом может похвастаться не каждая страна.

Правда, при том, что документный потенциал библиотек способен с избытком удовлетворить любые информационные запросы, пользуются ими еще далеко не все граждане. По различным оценкам, услугами библиотек пользуется лишь каждый третий-четвертый житель – в силу недостаточной информированности о возможностях библиотек, общей культурной деградации населения, невысокого уровня комфортности обслуживания, большого числа отказов, объясняющегося слабым финансированием, разлаженностью системы документоснабжения и невысоким уровнем профессионализма многих библиотекарей.

Документный ресурс библиотек на несколько порядков мощнее ресурсов других документальных институтов общества.

В силу наибольшего развития библиотек среди документально-коммуникационных институтов общества именно библиотеки стали основой создаваемых в России на рубеже тысячелетий системы правовой информации и национальной электронной библиотеки.

Самой авторитетной в библиотечном мире является Международная федерация библиотечных ассоциаций и учреждений (ИФЛА). Она основана в 1927 г., объединяет представителей 135 стран, сотрудничает с ЮНЕСКО и другими международными организациями, в особенности имеющими документально-коммуникационную направленность: Международным советом книгоиздателей, Международным советом архивов, Международной федерацией по документации и иными.