Перспективы развития пищевой промышленности согласно программы АПК

Вопрос №1

Пищевая промышленность Казахстана является одним из ключевых направлений в обеспечении продовольственной безопасности страны, считается одной из приоритетных экономических отраслей.

Пищевая промышленность напрямую связана с агропромышленным комплексом, связанной с переработкой животного и растительного сырья.

Ннаибольшие доли занимают мукомольно-крупяная промышленность, производство хлебобулочных и мучных изделий, а также молочных продуктов. По состоянию на 2010 год общий объем производства муки из зерновых культур составил 3 765,8 тыс. тонн. Из регионов в этой отрасли лидировали Костанайская (1 007,2 тыс. тонн), Южно-Казахстанская (737,3 тыс. тонн) и Карагандинская области (399 тыс. тонн).

Подавляющая часть рынка риса Казахстана (91,3 тыс. тонн) обеспечивается производственными мощностями Кызылординской области, доля которой составила в прошлом году 85,7%, то есть 78 247 тонн в год.

Что касается производства молочных продуктов, то здесь региональная структура разнится в зависимости от их вида. Из общего объема 294,4 тыс. тонн производства обработанного молока и сливок в 2010 году осуществлялось в Алматинской, Костанайской и Акмолинской областях.

Молока больше производится в Северо-Казахстанской области. Основная доля – 80,2% отечественного рынка сгущенного молока/сливок – приходилась на Алматы. Производственные мощности в секторе промышленности напитков сосредоточены в основном в Алматы и Алматинской области, а также в западных и северных регионах.

В результате проведенного анализа официальных статистических данных за 2010 год весь продовольственный рынок страны можно разделить на 3 группы. В первую входят товары, в большей степени насыщаемые продукцией отечественного производства, которая на внутреннем рынке составляет более 50%. Такая же доля у импортозависимой продукции.

К товарам с высокой долей отечественного производства на внутреннем рынке относятся готовые и консервированные продукты из мяса, колбасные изделия, маргарин, молочная продукция, яйца, сливочное масло, крупы, хлебобулочные изделия, сахар, макаронные изделия, кондитерские изделия.

В промышленности алкогольной продукции и безалкогольных напитков доля местного содержания на внутреннем рынке превышает 50-процентный уровень по таким товарам, как пиво, минеральные воды и безалкогольные напитки, коньяк и игристое вино.

 

Среди пищевых продуктов, в балансе ресурсов и использования которых превалирует экспорт, является производственный сектор муки, который не только наполняет внутренний, но также ориентирован на внешние рынки. В 2010 году доля экспорта муки в общем объеме производства составила 67,4% (2 301,5 тыс. тонн на сумму 537,2 млн. долларов). Основной экспорт поступает в Узбекистан и Афганистан.

Наряду с отечественной продукцией на продовольственном рынке Казахстана представлена импортозависимая продукция – товары, ресурсы которых в большей степени восполняются за счет импортных поставок. Например, на отечественных рынках в больших объемах присутствует завозное замороженное мясо птицы, которое в основном импортируется из США. К импортозависимой продукции также относятся жиры крупного рогатого скота, овец, коз, свиней – доля импорта во внутреннем потреблении составляет 98,7% (5 163,4 тонны). Основным поставщиком этой продукции – порядка 74,2% – является Польша.

Значительная часть рынка переработанных и консервированных овощей (кроме картофеля) и грибов обеспечивается за счет ввоза из дальнего зарубежья (Китай, Венгрия).

К другим импортозависимым продуктам пищевой промышленности можно отнести сыр и творог (62,4%), кофе и чай (65,7%), сухое обезжиренное молоко (85,6%), кукурузное масло (71,3%), яблоки, их доля импорта во внутреннем потреблении составляет 57,2% (143,1 тыс. тонн).

Несмотря на наличие больших объемов импортных поставок по ряду товаров потенциал страны в пищевой промышленности немалый. В целях укрепления казахстанских позиций на внутренних и внешних рынках продовольствия Правительством Казахстана утверждена отраслевая Программа развития агропромышленного комплекса на 2010–2014 годы. Основными задачами ее являются производство качественной конкурентоспособной сельхозпродукции и продовольствия для покрытия потребностей внутреннего рынка и занятия экспортных ниш на основе принципов устойчивого развития и развития современной инфраструктуры АПК.

Кроме этой программы принят Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам казахстанского содержания». В соответствии с документом, с 1 января 2010 года вступила в действие норма, предусматривающая государственный закуп продовольственных товаров исключительно у отечественных товаропроизводителей.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что на сегодня, особенно в рамках Таможенного союза, у республики есть все шансы для повышения конкурентоспособности и производительности отечественной пищевой промышленности. В том числе очевидна возможность отечественного бизнеса за счет унификации тарифов значительно снизить издержки по транспортировке товаров из Казахстана перспективным потребителям в страны Евросоюза, Атлантического региона и Средиземноморья.

В целях обеспечения продовольственной безопасности и замещения импорта со стороны государства принимаются конкретные меры по дальнейшему развитию отраслей овощеводства, плодоводства и виноградарства. В рамках Таможенного союза достигнута договоренность о применении на тепличные конструкции и тепличное оборудование в течение переходного периода действующих тарифов, которые отличаются от ставок ЕТТ. В 2010–2012 годах действуют и будут действовать нулевые ставки таможенных пошлин, а с 2013-го они увеличатся до 20%.

Переход страны на рыночные отношения требует от специалистов глубоких теоретических и практических навыков для улучшения всей системы снабжения населения высококачественными продуктами.