б) Федеральные органы исполнительной власти 25 страница

выдаче лицензий (разрешений) на разведку и промысел живых ресурсов, разведку и разработку неживых ресурсов, на проведение ресурсных или морских научных исследований, на сброс вредных веществ или захоронение отходов и других материалов с судов, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений в исключительной экономической зоне вне пределов своей компетенции;

несоблюдении условий и порядка выдачи лицензий (разрешений) в пределах своей компетенции, произвольном изменении условий выданных лицензий (разрешений), — привлекаются
к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

граждане и юридические лица за:

незаконные разведку и промысел живых ресурсов, поиск, разведку или разработку неживых ресурсов или нарушение правил, связанных с указанной деятельностью, установленных названным федеральным законом или международными договорами Российской Федерации;

передачу живых или неживых ресурсов иностранным государствам, иностранным гражданам или иностранным юридическим лицам, если это не отражено в лицензии (разрешении);

нарушение предусмотренных лицензией (разрешением) и (или) международными договорами Российской Федерации условий промысла живых ресурсов или нарушение действующих стандартов (норм, правил) по безопасному проведению поиска, разведки и разработки неживых ресурсов, а также требований защиты морской среды, живых или неживых ресурсов;

нарушения, повлекшие ухудшение условий воспроизводства живых ресурсов;

проведение без разрешения либо с нарушением условий и установленных правил ресурсных или морских научных исследований;

загрязнение морской среды с судов, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений;

нарушения, сопровождающиеся воспрепятствованием законной деятельности должностных лиц органов охраны;

создание помех законным видам деятельности в исключительной экономической зоне, а также за нарушение данного федерального закона или международных договоров Российской Федерации.

В свою очередь, ст. 46 Федерального закона «О континентальном шельфе Российской Федерации» устанавливает, что должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, виновные в:

выдаче лицензий (разрешений) на поиск, разведку и разработку минеральных ресурсов или промысел живых ресурсов, на создание искусственных островов, установок и сооружений, на проведение ресурсных и морских научных исследований и на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе вне пределов своей компетенции;

произвольном изменении условий выданных лицензий (разрешений), –

привлекаются к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от характера правонарушения, тяжести его последствий и размера нанесенного ущерба;

физические и юридические лица, виновные в:

проведении без разрешения или с нарушением установленных правил геологического изучения континентального шельфа, ресурсных или морских научных исследований;

незаконных региональном геологическом изучении континентального шельфа, поиске, разведке или разработке минеральных ресурсов или промысле живых ресурсов или нарушении правил, связанных с указанной деятельностью, установленных указанным федеральным законом или международными договорами Российской Федерации;

передаче минеральных или живых ресурсов иностранным государствам, их физическим и юридическим лицам, если это не отражено в соответствующей лицензии (разрешении);

нарушении действующих стандартов (норм, правил) по безопасному проведению поиска, разведки и разработки минеральных ресурсов или промысла живых ресурсов, а также требований защиты минеральных и живых ресурсов;

нарушениях, повлекших ухудшение условий воспроизводства живых ресурсов континентального шельфа;

нарушениях, сопровождающихся воспрепятствованием законной деятельности должностных лиц органов охраны;

незаконном захоронении отходов и других материалов;

загрязнении в результате буровых работ;

незаконном создании искусственных островов, установок и сооружений на континентальном шельфе;

незаконной прокладке подводных кабелей и трубопроводов, используемых для разведки и разработки минеральных ресурсов,
а также в нарушении правил и условий вывода подводных кабелей и трубопроводов на территорию Российской Федерации;

необеспечении искусственных островов, установок и сооружений на континентальном шельфе средствами, постоянно предупреждающими об их наличии, а также в нарушении правил по поддержанию указанных средств в исправном состоянии и правил по удалению установок и сооружений, эксплуатация которых прекращена, нарушении других положений данного федерального закона или международных договоров Российской Федерации;

создании помех законным видам деятельности на континентальном шельфе, –

привлекаются к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от характера правонарушения, тяжести его последствий и размера нанесенного ущерба.

Названные нормы нашли свою конкретизацию в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, которым предусмотрена административная ответственность за:

нарушение регламентирующих деятельность во внутренних водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации правил (стандартов, норм) или условий лицензии (ст. 8.17);

нарушение правил проведения ресурсных или морских научных исследований во внутренних водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации (ст. 8.18);

нарушение правил захоронения отходов и других материалов во внутренних водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации (ст. 8.19);

незаконная передача минеральных и (или) живых ресурсов на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации (ст. 8.20).

В соответствии со ст. 11 Уголовного кодекса РФ преступления, совершенные в пределах территориальных вод Российской Федерации, признаются совершенными на территории Российской Федерации. Действие Кодекса распространяется также на преступления, совершенные на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

В настоящее время ст. 253 Уголовного кодекса РФ устанавливается ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации. Названной статьей преступными признаются:

незаконное возведение сооружений на континентальном шельфе, незаконное создание вокруг них или в исключительной экономической зоне зон безопасности, а равно нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства;

исследование, разведка, разработка естественных богатств континентального шельфа или исключительной экономической зоны, проводимые без соответствующего разрешения.

Кроме того, следует отметить ч. 2 ст. 256 УК РФ, устанавливающую уголовную ответственность за незаконную добычу котиков, морских бобров или иных морских млекопитающих в открытом море или в запретных зонах.

Привлечение виновных к административной или уголовной ответственности не исключает возможности возложения на виновных обязанности по возмещению материального вреда, причиненного природным ресурсам территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации.

 

 

Вопросы для самоподготовки

1. Охарактеризуйте правовой режим охраны и использования природных ресурсов:

территориального моря Российской Федерации;

исключительной экономической зоны Российской Феде­
рации;

континентального шельфа Российской Федерации.

2. Какая ответственность предусмотрена за нарушения законодательства об охране и использовании природных ресурсов территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации?

 

Глава 25

ПРАВОВАЯ ОХРАНА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА И ОЗОНОВОГО СЛОЯ АТМОСФЕРЫ

 

 

§ 25.1. Основные положения

 

Согласно ст. 1 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» под атмосферным воздухом понимается жизненно важный компонент окружающей природной среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений.

Охрана атмосферного воздуха представляет собой систему мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Россий­ской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами в целях улучшения качества атмосферного воздуха и предотвращения его вредного воздействия на здоровье человека и окружающую природную среду.

Под качеством атмосферного воздуха понимается совокупность физических, химических и биологических свойств атмосферного воздуха, отражающих степень его соответствия гигиеническим нормативам качества атмосферного воздуха и экологическим нормативам качества атмосферного воздуха.

Венская конвенция об охране озонового слоя под озоновым слоем понимается слой атмосферного озона над пограничным слоем планеты.

 

 

§ 25.2. Правовое регулирование охраны
атмосферного воздуха

 

Основой правового регулирования вопросов охраны атмосферного воздуха является Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха», в котором закрепляются компетенция органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов в рас­
сматриваемой сфере, определяются функции государственного
управления, формулируются требования к охране атмосферного воздуха при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

Детализация положений названного закона нашла свое отражение в решениях Правительства РФ, среди которых можно выделить постановления от 02.03.2000 № 182 «О порядке установления и пересмотра экологических и гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых уровней физических воздействий на атмосферный воздух и государственной регистрации вредных (загрязняющих) веществ и потенциально опасных веществ» [97] и от 02.03.2000 № 183«О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
и физических воздействий на него» [98], и ряде других подзаконных актов.

Доля нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в рассматриваемой сфере крайне незначительна. В качестве примера можно привести Временные рекомендации по расчету выбросов вредных веществ в атмосферу в результате сгорания на полигонах твердых бытовых отходов
и размера предъявляемого иска за загрязнение атмосферного воздуха, утвержденные Минприроды России 02.11.1992[104]. Вместе с тем самостоятельную группу ведомственных документов представляют утвержденные Главным государственным санитарным врачом России в 2003–2004 гг. гигиенические нормативы, закрепляющие требования по содержанию отдельных веществ в атмосферном воздухе в населенных пунктах.

Субъекты Российской Федерации в рамках своей компетенции достаточно активно участвуют в правовом регулировании вопросов охраны атмосферного воздуха. Региональные законы в рассматриваемой сфере приняты в республиках Башкортостан и Татарстан, Краснодарском крае, Воронежской, Иркутской, Орловской областях и ряде других субъектов Российской Феде­
рации.

 

 

§ 25.3. Компетенция Российской Федерации
и субъектов Российской Федерации
в сфере охраны атмосферного воздуха

 

К компетенции Российской Федерации в сфере охраны атмосферного воздуха ст. 5 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» отнесены вопросы:

• формирования и проведения единой государственной политики в области охраны атмосферного воздуха на территории Рос­
сийской Федерации;

• установления:

порядка разработки и утверждения гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых (критических) нагрузок на экологические системы, предельно допустимых уровней физического воздействия на атмосферный воздух и других экологических нормативов в целях охраны атмосферного воздуха;

порядка государственного учета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него;

порядка разработки технических нормативов выбросов, утверждения технических нормативов выбросов, а также перечня объектов (кадастров), в отношении которых они разрабатываются;

порядка разработки и утверждения предельно допустимых выбросов, предельно допустимых нормативов вредных физических воздействий на атмосферный воздух;

порядка определения и взимания платы за загрязнение атмосферного воздуха, а также порядка возмещения вреда, причиненного здоровью граждан и окружающей природной среде загрязнением атмосферного воздуха и вредными физическими воздействиями на атмосферный воздух;

порядка выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на атмосферный воздух;

порядка использования сборов, полученных за выдачу разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на атмосферный воздух;

порядка организации и проведения государственного контроля за охраной атмосферного воздуха;

порядка ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и (или) вредных физических воздействий на атмосферный воздух, которые осуществляются с нарушением условий, предусмотренных разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на атмосферный воздух;

порядка сертификации топлива, технических, технологических установок, двигателей, транспортных и иных передвижных средств и установок, подтверждающей их соответствие требованиям охраны атмосферного воздуха;

• формирования единой нормативно­методической базы в области охраны атмосферного воздуха;

• формирования и обеспечения реализации федеральных целевых программ охраны атмосферного воздуха;

• организации и финансирования государственного мониторинга атмосферного воздуха и обеспечения его проведения;

• координации деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха;

• определения:

величины уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и сроков, в которые будет осуществлено такое уменьшение, в соответствии с федеральными целевыми программами охраны атмосферного воздуха и международными обязательствами Российской Федерации в данной области;

функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

• организации информирования населения о загрязнении атмосферного воздуха и выполнении федеральных целевых программ охраны атмосферного воздуха и ряд иных вопросов.

В свою очередь, субъекты Российской Федерации в соответствии со ст. 6 названного законодательного акта правомочны:

• принимать региональные нормативные правовые акты в области охраны атмосферного воздуха;

• разрабатывать и реализовывать региональные целевые программы охраны атмосферного воздуха;

• участвовать в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха;

• проводить мероприятия по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;

• осуществлять в пределах своей компетенции координацию деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;

• информировать населения о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий.

Закон допускает возможность наделения муниципальных образований отдельными государственными полномочиями в области охраны атмосферного воздуха в установленном федеральным законодательством порядке.

 

 

§ 25.4. Содержание государственного управления
в сфере охраны атмосферного воздуха

 

Государственное управление в области охраны атмосферного воздуха согласно ст. 4 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» осуществляется Правительством РФ непосредственно или через специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (Ростехнадзор), а также органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Принципами государственного управления в рассматриваемой сфере являются в том числе:

недопущение необратимых последствий загрязнения атмосферного воздуха для окружающей природной среды;

обязательность государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него;

гласность, полнота и достоверность информации о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении;

научная обоснованность, системность и комплексность подхода к охране атмосферного воздуха и охране окружающей природной среды в целом;

обязательность соблюдения требований федерального законодательства в области охраны атмосферного воздуха, ответственность за его нарушение.

Среди основных функций государственного управления в сфере охраны атмосферного воздуха следует назвать:

• выдачу разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредное воздействие на атмосферный воздух;

• государственный учет воздействий на атмосферный воздух
и их источников;

• осуществление государственного мониторинга атмосферного воздуха;

• проведение государственного контроля за охраной атмосферного воздуха.

Согласно ст. 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного специально уполномоченным государственным органом (Ростехнадзором). При этом разрешением на выброс таких веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Вредные физические воздействия на атмосферный воздух также допускаются на основании разрешений.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и источники вредных воздействий на атмосферный воздух, а также количество и состав выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, виды и размеры вредных физических воздействий на него подлежат государственному учету. Постановлением Правительства РФ от 21.04.2000 № 373 утверждено Положение о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников [100].

Государственный мониторинг атмосферного воздуха согласно ст. 23 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» является составной частью государственного экологического мониторинга и осуществляется органами Росгидромета, Ростехнадзора
и Роспотребнадзора в целях наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха, комплексной оценки и прогноза его состояния, а также обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и населения текущей и экстренной информацией о загрязнении атмосферного воздуха.

Статья 24Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» устанавливает, что государственный контроль за охраной атмосферного воздуха призван обеспечить соблюдение:

условий, установленных разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на него;

стандартов, нормативов, правил и иных требований охраны атмосферного воздуха, в том числе проведения производственного контроля за охраной атмосферного воздуха;

режима санитарно­защитных зон объектов, имеющих стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух;

выполнения федеральных целевых программ и программ субъектов Российской Федерации по охране атмосферного воздуха
и выполнение мероприятий по его охране.

Регламентация контрольных действий специально уполномоченных государственных органов изложена в Положении о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха, утвержденном постановлением Правительства РФ от 15.01.2001 № 31 [106], а также в постановлении Правительства РФ от 28.11.2002 № 847 «О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух» [111].

 

 

§ 25.5. Требования к охране атмосферного воздуха

 

Глава IIIФедерального закона «Об охране атмосферного воздуха» устанавливает требования к охране атмосферного воздуха, среди которых следует выделить:

• запрет на:

внедрение новых техники, технологий, материалов, веществ
и другой продукции, а также применение технологического оборудования и других технических средств, если они не отвечают установленным законодательством требованиям охраны атмосферного воздуха;

выбросы в атмосферный воздух веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья человека и для окружающей природной среды не установлена;

размещение и эксплуатацию объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

производство и эксплуатацию транспортных и иных передвижных средств, содержание вредных (загрязняющих) веществ в выбросах которых превышает установленные технические нормативы выбросов;

хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов загрязняющих атмосферный воздух от­
ходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также на сжигание таких отходов без специальных установок;

• обязательность при производстве и использовании топлива наличия сертификатов, подтверждающих соответствие топлива требованиям охраны атмосферного воздуха;

• возможность ограничения органами исполнительной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха;

• допустимость действий, направленных на изменение состояния атмосферного воздуха и атмосферных явлений только при отсутствии вредных последствий для жизни и здоровья человека и окружающей природной среды;

• недопустимость превышения нормативов качества атмосферного воздуха при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, при застройке городов и иных поселений и др.

§ 25.6. Требования по охране озонового слоя атмосферы

 

Проблема охраны озонового слоя атмосферы относится к числу актуальных экологических проблем международного характера. Российская Федерация, как правопреемница Союза ССР, несет ответственность по выполнению требований Венской конвенции об охране озонового слоя[105] и Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой[106], принимая обусловленные названными документами меры.

На законодательном уровне закреплены отдельные положения, относящиеся к правоотношениям по охране озонового слоя, однако они носят не конкретный характер.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» озоновый слой атмосферы относится к числу объектов охраны окружающей среды. В ст. 54 этого же закона предусмот­
рено, что охрана озонового слоя атмосферы от экологически опасных изменений обеспечивается посредством регулирования производства и использования веществ, разрушающих озоновый слой атмосферы, в соответствии с международными договорами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, актами законодательства Российской Федерации.

В свою очередь, в ст. 16 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» закреплено, что запрещается проектирование, размещение и строительство объектов хозяйственной и иной деятельности, функционирование которых может привести к неблагоприятным изменениям озонового слоя атмосферы.

В Государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития, утвержденной Указом Президента РФ от 04.02.1994 № 236 [64], в рамках участия в решении глобальных экологических проблем предусмотрено такое направление деятельности, как охрана озонового слоя.

С учетом изложенного действенным правовым регулятором от­
ношений в рассматриваемой сфере выступают решения Прави­
тельства РФ. В 1990­е годы были последовательно приняты постановления высшего федерального органа исполнительной власти:

от 03.06.1992 № 378 «О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации по Венской конвенции об охране озонового слоя и Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой»[107] (этим документом, в частности, предписывалось МИД и Минэкологии России провести переговоры с государствами — членами СНГ, а также Грузией, Латвией, Литвой и Эстонией о возможном совместном участии в реализации Конвенции);

от 24.05.1995 № 526 «О первоочередных мерах по выполнению Венской конвенции об охране озонового слоя и Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой» [77], которым в числе прочих мер предписывалось с 1 января 1996 г. ввоз и вывоз озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции в страны, являющиеся сторонами Венской конвенции
и Монреальского протокола, осуществлять по соответствующим лицензиям, также запретить ввоз в Российскую Федерацию озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции из стран, не являющихся сторонами Венской конвенции и Монреальского протокола, и вывоз из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции в указанные страны;

от 08.05.1996 № 563 «О регулировании ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции» [80], которым закреплялась компетенция федеральных органов исполнительной власти
в рассматриваемой сфере, в том числе Госкомэкологии России
(в настоящее время Ростехнадзор), а также утверждены перечень озоноразрушающих веществ, ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации которых подлежит государственному регулированию, и перечень продукции, содержащей такие вещества;

от 05.05.1999 № 490 «Об усилении мер государственного регулирования производства и потребления озоноразрушающих веществ в Российской Федерации» [93], согласно которому производство озоноразрушающих веществ предписано осуществлять по квотам и введен с 1 июля 2000 г. запрет на создание на территории Российской Федерации новых мощностей по производству озоноразрушающих веществ;

от 09.12.1999№ 1368 «Об усилении мер государственного
регулирования ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Рос­
сийской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции» [94], в соответствии с которым с 1 марта 2000 г. ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации озоноразрушающих веществ осуществляется только в случаях:

использования этих озоноразрушающих веществ исключительно в качестве сырья для производства других химических веществ;

в особых случаях их применения, предусмотренных Монреаль­
ским протоколом;

транзитных перевозок их через Российскую Федерацию из государств и в государства, являющиеся сторонами Монреальского протокола.

В развитие названных актов Правительства РФ приняты приказ Госкомэкологии России от 27.11.1997 № 529 «О порядке приема, рассмотрения и проведения экспертизы материалов обоснования возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции» [154], а также приказ Минприроды России от 31.10.2008
№ 287 «Об утверждении Административного регламента Федераль­
ной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на трансграничное перемещение озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции» [173].