Характеристика доходів спеціального фонду та їх бухгалтерський облік

Дата добавления: 2014-11-10; просмотров: 840

Бюджетні установи в результаті своєї фінансово-господарської діяльності можуть отримувати в своє розпорядження кошти не тіль- ки з бюджету, але і з інших джерел. Кошти, які установи отримують понад асигнування, що виділяються державою, називають позабюд- жетними або спеціальними.

Включення позабюджетних коштів до спеціального воду бюд- жету починається з 1 січня 2002 року, коли законом «Про держав- ний бюджет України на 2002 рік», було передбачено включати до

спеціального фонду Державного бюджету ці надходження, як власні надходження цих установ.

Діючим Бюджетним кодексом передбачено, що власні надход- ження бюджетних установ — це кошти, отримані в установленому порядку бюджетними установами як плата за надання послуг, ви- конання робіт, гранти, дарунки та благодійні внески, а також кошти від реалізації в установленому порядку продукції чи майна та іншої діяльності. Власні надходження бюджетних установ отримуються до- датково до коштів загального фонду бюджету і включаються до спе- ціального фонду бюджету.

Спеціальний фонд кошторису видатків —це кошти, що надхо- дять на конкретну мету та витрачаються на відповідні видатки за ра- хунок цих надходжень.

Основним нормативно-правовими актом, які дають право бюд- жетним установам отримувати позабюджетні доходи (від надання платних послуг, інших надходжень) та порядок їх обліку є Бюджет- ний кодекс та «Перелік груп власних коштів бюджетних установ, ви- моги щодо їх утворення та направлення їх використання», що затвер- джений постановою КМУ від 17.05.2002 № 659.

Оскільки бюджетні установи отримують різноманітні власні ко- шти, з метою складання кошторису, обліку та надання звітності влас- ні кошти об’єднують в такі групи:

· Перша група — надходження від плати за послуги, що нада-

ються бюджетними установами згідно із законодавством;

· Друга група — інші джерела власних надходженьбюджетних установ.

Перша група власних коштів включає чотири підгрупи:

1.1. Плата за послуги, що надаються бюджетними установами у відповідності до їх функціональних повноважень.

1.2. Надходження від господарської та виробничої діяльності. До цієї підгрупи відносять доходи від діяльності допоміжних, учбово-до- поміжних підприємств, господарств, виробничих майстерень, плата за гуртожиток, квартплата, комунально-побутові послуги, науково- дослідні роботи по господарських договорах та ін. У разі створення для провадження господарської діяльності госпрозрахункових під- розділів, які мають статус юридичної особи, їх доходи та видатки не є власними надходженнями бюджетної установи і не включаються до спеціального фонду.

1.3. Плата за оренду майна.

1.4. Надходження від реалізації необоротних активів (крім буді- вель і споруд), інших матеріальних цінностей, плата за зданий мета- лобрухт, дорогоцінні метали, каміння, які у відповідності з чинним законодавством залишаються на підприємстві.

Надходження перших двох підгруп формуються за видами, ви- значеними переліками послуг, що можуть надаватись бюджетними установами за плату, затверджуваними Кабінетом Міністрів України для відповідної галузі. Відповідальними за складання переліків ви- значаються центральні органи виконавчої влади, що є провідними у відповідній галузі (МВС, МЗС, МОН, МОЗ, Мінагрополітики, Мін- культури та інші). Перелік таких центральних органів виконавчої влади, що відповідають за підготовку переліків послуг затвердив Ка- бінет Міністрів України постановою № 659 від 17.05.2002 року.

Зокрема перелік платних послуг, які можуть надаватись держав- ними навчальними закладами затверджено Постановою КМУ № 38 від 20.01.97 року. Наприклад:

– навчання іноземних і вітчизняних студентів у вищих навчаль- них закладах понад державне замовлення в межах ліцензовано- го обсягу прийому;

– здобуття другої вищої освіти;

– післядипломна освіта та підготовка працівників різних профе- сій понад державне замовлення;

– навчання слухачів підготовчих відділень;

– переведення до іншого вищого навчального закладу та понов- лення навчання студентів;

– повторне вивчення відрахованими студентами окремих дисци- плін і курсів з наступним складанням іспитів;

– підготовка і перепідготовка спеціалістів за замовленням служб зайнятості;

– підготовка аспірантів і докторантів понад державне замовлення;

– групові та індивідуальні заняття фізичною культурою та спор- том понад норми встановлені навчальними планами;

– виготовлення та реалізація виробів у виробничих майстернях, продукції науково-дослідних господарств;

– надання послуг науковими, науково-дослідними підрозділами вузів;

– здавання в оренду будівель, обладнання та деякі інші. Постановою КМУ № 1180 від 28.07.2003 року затверджено Пере-

лік платних послуг які можуть надаватися бюджетними науковими установами:

1. Проведення науково-дослідних, дослідно-конструкторських, технологічних, пошукових та проектно-пошукових робіт.

2. Проведення робіт з діагностики, стандартизації і сертифікації технологічних процесів, обладнання, матеріалів, метрологічного за- безпечення, технічного захисту інформації.

3. Проведення досліджень щодо розвитку окремих галузей націо- нальної економіки та кон’юнктурних досліджень.

4. Наукова та науково-технічна експертиза.

5. Розробка програмного продукту для науково-дослідних цілей.

6. Підготовка бібліографічних, реферативних і аналітичних огля- дів, довідок, добірок, каталогів, рекламних матеріалів, тиражування матеріалів бібліотек на носіях інформації. Та інші роботи.

Друга група — інші джерела власних коштів— включає три під- групи:

2.1. Благодійні внески, гранти і дарунки.

До цієї групи відносять всі види добровільної безповоротної та без- оплатної допомоги як передача будь-яких видів майна, благодійні вне- ски, гранти та дарунки, у тому числі внески від спонсорів та меценатів.

Благодійні внески носять безповоротний характер у вигляді ко- штів чи майна.

Гранти надаються на безповоротній основі і направляються на реалізацію цілей, що визначені програмою їх надання, проектом між- народної технічної допомоги.

Дарунки отримуються від спонсорів, меценатів, а також це благо- дійні пожертвування, гуманітарна допомога. Отримані кошти витра- чаються на вказані благодійником цілі.

2.2. До другої підгрупи включають кошти, що отримують бюджет- ні установи від підприємств, організацій, фізичних осіб та від інших бюджетних установ для виконання цільових заходів. Ці кошти вико- ристовуються за визначеними напрямками видатків, що їх зазнача- ють фізичні та юридичні особи — надавачі коштів.

2.3. До підгрупи 3 включають кошти, що отримують вищі та про- фесійно-технічні навчальні заклади від розміщення на депозитах

тимчасово вільних бюджетних коштів, отриманих за надання плат- них послуг, якщо таким закладам законом надано відповідне право.

Власні надходження бюджетних установ використовуються від- повідно до Бюджетного кодексу, закону про державний бюджет чи рішення про місцевий бюджет за такими напрямами (Таблиця 5):

Таблиця 5