Сущность и функции Центрального Банка РФ
Центральный банк Российской Федерации (Банк России) является главным банком Российской Федерации. Его правовой статус, функции, принципы организации и деятельности определяются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», а так же Федеральным законом от 2 декабря 1990 г. N 395-1 " О банках и банковской деятельности". В осуществлении своих функции и полномочий, предусмотренных законодательством, Банк России обладает независимостью от других федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Организационная независимость Банка России определяется тем, что он является самостоятельным юридическим лицом, осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом. Финансовая независимость заключается в том, что он не отвечает по обязательствам государства, а государство – по обязательствам Центрального Банка. Установлен запрет кредитования Банком России федерального бюджета и бюджеты субъектов Российской Федерации (за исключением тех случаев, когда такая возможность прямо предусмотрена законом о федеральном бюджете). Политическая независимость проявляется в отсутствии формальных связей между ним и Правительством Российской Федерации. Банк России подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам назначения на должность и освобождения от нее Председателя Банка России. Так же Государственная Дума рассматривает основные направления единой денежно-кредитной политики и годовой отчет Банка Росси. Центральный банк образует единую централизованную систему с вертикальной структурой управления. В нее входят центральный аппарат, территориальные учреждения, расчетно-кассовые центры, вычислительные центры, полевые учреждения, учебные заведения и другие предприятия, учреждения и организации, в том числе подразделения безопасности, необходимые для осуществления деятельности Банка России. Целями деятельности Банка России являются: - защита и обеспечение устойчивости рубля; - развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации; -обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы. Получение прибыли не является целью деятельности Банка России.
Для достижения этих функций Банк России выполняет следующие функции: Как орган монетарной власти: - во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику; - осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами Банка России; - устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю; - организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации; - принимает участие в разработке прогноза платежного баланса Российской Федерации и организует составление платежного баланса Российской Федерации - осуществляет анализ и прогнозирование состояния экономики Российской Федерации в целом и по регионам прежде всего денежно-кредитных, валютно-финансовых и ценовых отношений, публикует соответствующие материалы и статистические данные, реализуя при этом задачу снижения инфляционных ожиданий. Как орган регулирования и надзора за деятельностью кредитных организаций: - принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их; - осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп - регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями в соответствии с федеральными законами - является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования - устанавливает правила проведения банковских операций Как расчетный центр банковской системы: - устанавливает правила осуществления расчетов в Российской Федерации - монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение - определяет порядок осуществления расчетов с международными организациями, иностранными государствами, а также с юридическими и физическими лицами Как банкир Правительства Российской Федерации: - осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации посредством проведения расчетов по поручению уполномоченных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, на которые возлагаются организация по исполнению и исполнение бюджетов.
|
