Новокузнецк, 2014
Свидетельство о государственной аккредитации Peг. № 1300 от 23.12.2011 г. Подписано в печать______________г. Формат 60х901/16. Усл. печ. л. _____. Тираж _____экз. Заказ № _______.
Орловский юридический институт МВД РФ. 302027, Орел, Игнатова, 2.
Федеральное казённое образовательное учреждение Высшего профессионального образования «Кузбасский институт Практикум По дисциплине «Организация деятельности Новокузнецк, 2014 УДК 343.8 ББК 67.409 П 69
Рецензенты: доктор юридических наук, профессор А. Я. Гришко; кандидат юридических наук, доцент М. Р. Гета.
Практикум по дисциплине «Организация деятельности
Практикум по дисциплине «Организация деятельности уголовно-исполнительных инспекций» содержит учебные вопросы для семинар-ских занятий, тематику докладов и задания для практических занятий, перечень нормативных актов и иных источников как ко всей дисциплине в целом, так и к каждой теме в отдельности. Практикум предназначен для курсантов, обучающихся по специальности 031001.65 «Правоохранительная деятельность».
УДК 343.8 ББК 67.409
Практикум рассмотрен и одобрен на заседании Методического совета ФКОУ ВПО Кузбасский институт
© ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России, 2014
Минюст России – Министерство юстиции Российской Федерации ФСИН России – Федеральная служба исполнения наказаний ФССП России – Федеральная служба судебных приставов МВД России – Министерство внутренних дел Российской Федерации Минобороны России – Министерство обороны Российской Федерации УК РФ – Уголовный кодекс Российской Федерации УИК РФ – Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации УПК РФ – Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации ИР – исправительные работы ОР – обязательные работы ЗЗД – наказание в виде лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью ОС – наказание в виде ограничения свободы УО – условное осуждёние УИИ – Уголовно-исполнительные инспекции УИС – Уголовно-исполнительная система З. РФ – Закон Российской Федерации ФЗ РФ – Федеральный закон Российской Федерации ПП РФ – Постановление Правительства Российской Федерации ППВС РФ – Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации Оглавление Пояснительная записка6 Тематический план10 Список литературы и нормативных источников ко всем ОБЩАЯ ЧАСТЬ 16 РАЗДЕЛ I. Правовые основы деятельности УИИ16 Тема 1. Понятие, предмет и система учебной дисциплины «Организация деятельности УИИ»16 Тема 2. Уголовно-исполнительная политика и программа реализации Концепции развития УИС Российской Федерации Тема 3. Современное состояние правового обеспечения деятельности УИИ .. 20 Тема 4. Правовой статус лиц, отбывающих наказания Тема 5. Правовой статус сотрудника УИИ, его права и обязанности. 22 РАЗДЕЛ II. Организационное обеспечение деятельности Тема 6. Система управления УИИ. Организационная Тема 7. Организация обеспечения безопасности деятельности УИИ .. 26 Тема 8. Информационно-аналитическая работа в УИИ28 Тема 9. Организация принятия и исполнения управленческих решений в УИИ29 Тема 10. Организация планирования в УИИ30 Тема 11. Организация контроля в деятельности УИИ31 Тема 12. Организация взаимодействия в деятельности Тема 13. Организация ресурсного обеспечения Тема 14. Делопроизводство и защита информации Тема 15. Оценка эффективности деятельности УИИ35 Тема 16. Организация выявления и внедрения передового ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ 38 РАЗДЕЛ III. Правовое регулирование и организация Тема 17. Правовое регулирование и организация исполнения наказания в виде обязательных работ38 Тема 18. Правовое регулирование и организация исполнения наказания в виде лишения права занимать определённые Тема 19. Правовое регулирование и организация исполнения наказания в виде исправительных работ47 Тема 20. Правовое регулирование и организация исполнения наказания в виде ограничения свободы51 Тема 21. Правовое регулирование и организация контроля Тема 22. Правовое регулирование и организация контроля Тема 23. Правовое регулирование и организация контроля РАЗДЕЛ IV. Организация документационного обеспечения исполнения наказаний и иных мер уголовно-правового характера, Тема 24. Документационное обеспечение исполнения Тема 25. Документационное обеспечение исполнения Тема 26. Документационное обеспечение исполнения Тема 27. Документационное обеспечение исполнения Тема 28. Документационное обеспечение при организации контроля за поведением условно осуждённых71 Тема 29. документационное обеспечение при организации контроля за осуждёнными, в отношении которых отбывание Тема 30. документационное обеспечение при организации контроля за поведением лиц, освобождённых от наказания Тема 31. Организация электронного документооборота РАЗДЕЛ V. Организация воспитательно-профилактической Тема 32. Воспитательная работа с осуждёнными Тема 33. Профилактика правонарушений среди осуждённых Тема 34. Правовое регулирование и организация Тема 35. Правовые основания оказания психологической Тема 36. Социальное обеспечение деятельности УИИ80
«Организация деятельности уголовно-исполнительных инспек-ций» является одной из профильных учебных дисциплин в вузах ФСИН России, которые осуществляют подготовку сотрудников уголовно-исполнительной системы для уголовно-исполнительных инспекций, её изучение – необходимая предпосылка профессионального становления специалистов. Сферой регулирования норм уголовно-исполнительного права являются общественные отношения, возникающие вследствие осуж-дения лица за совершение преступления. Уголовно-исполнительные правоотношения возникают в момент вступления обвинительного приговора суда в законную силу и, как правило, заканчиваются в момент отбытия наказания и снятия судимости. Содержание дисциплины «Организация деятельности уголовно-исполнительных инспекций» состоит из двух частей – Общей и Особенной. В Общей части изучаются основные положения данной дисциплины, правовое положение осуждённых, система наказаний и иных мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, правовой статус сотрудников, исполняющих указанные наказания, правовые основы контроля и планирования деятельности уголовно-исполнительных инспекций. В Особенной части изучаются порядок и условия исполнения конкретных видов уголовных наказаний, а именно: правовые основы исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осуждённого от общества; особенности организации профилактической работы с лицами, состоящими на учёте в УИИ; правовые основы освобождения осуждённых от отбывания наказания и контроля за условно осуждёнными, а также осуждёнными, которым отбывание наказания отсрочено. Настоящий практикум разработан в соответствии с рабочей программой дисциплины «Организация деятельности уголовно-исполнительных инспекций», подготовленной с учётом требований Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования (далее – ФГОС ВПО) по специальности 031001.65 – Правоохранительная деятельность, утвержденного приказом Минобразования РФ от 14.01.2011 г. № 20 и на основании рабочих учебных планов, утвержденных начальником института 15.06.2012 г. и 30.05.2013 г. Целями освоения учебной дисциплины «Организация деятель-ности уголовно-исполнительных инспекций» являются усвоение основных понятий, сущности и содержания социального управления, закономерностей организации системы и процессов в организации деятельности уголовно-исполнительных инспекций (далее – УИИ) и выработка умений и навыков их применения в практической деятельности. Задачи освоения учебной дисциплины: 1. Получение знаний об организационно-правовом обеспечении деятельности УИИ. 2. Ознакомление сорганизацией документационного обеспечения исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осуждённого от общества, и иными мерами уголовно-правового характера, а такжевоспитательно-профилактической и розыскной деятельности УИИ. 3. Уяснение приоритетных направлений уголовно-исполнительной политики и программы реализации Концепции развития УИС Российской Федерации до 2020 года в сфере исполнения наказаний без изоляции осуждённого от общества. 4. Выявление особенностей исполнения уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового характера, не связанных с изоляцией осуждённого от общества. Содержание и последовательность изучения тем учебной дис-циплины определяется структурой действующего УИК РФ. Учебная дисциплина состоит из 36 тем. Для курсантов очной формы обучения в соответствии с учебным планом предусматривается 272 часа аудиторных занятий, из которых 110 часов составляют лекции, 62 часа – семинарские и 100 часов – практические занятия, и 160 часов самостоятельной работы. Изучение дисциплины предусмотрено в течение 3 семестров. Промежуточными формами контроля являются зачёт после обучения в 7 и 8 семестрах и выполнение курсовой работы в 9 семестре, итоговой формой контроля является экзамен в 9 семестре. Семинарские занятия проводятся с целью углубления и закреп-ления теоретических знаний курсантов, полученных на лекциях и в процессе самостоятельной подготовки. Для приобретения, отработки и закрепления у курсантов умений и навыков применения законода-тельства проводятся практические занятия. На них преподаватель дает необходимые пояснения, учит использовать знания в решении практи-ческих вопросов, наиболее часто встречающихся в правопримени-тельной деятельности. Содержание практикума составляют учебные вопросы для подго-товки к семинарским занятиям, темы докладов для более глубокого изучения дисциплины, списки литературы для самостоятельного изуче-ния по каждой теме, а также задания для выполнения на практических занятиях. В качестве главного метода отработки учебных вопросов применяется юридический анализ конкретных задач с последующим коллективным обсуждением результатов. При подготовке к семинарским занятиям необходимо изучить источники, указанные в практикуме по соответствующей теме. В процессе ответов следует подтверждать изложение теоретического материала ссылками на статьи УИК РФ, законы и подзаконные акты, ведомственные приказы по изучаемой теме. В необходимых случаях следует ссылаться на разъяснения постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации. По отдельным темам необходимо изучить международные правовые акты. В процессе ответов следует приводить различные точки зрения учёных по наиболее спорным вопросам теории и практики исполнения разных видов наказаний с указанием источников литературы и периодической печати, в которых отражено то или иное мнение. Ответ по каждому вопросу должен заканчиваться обобщающим выводом. Для подготовки к практическому занятию предлагается самостоя-тельно решить предложенные по темам задачи или выполнить задание (индивидуально либо в группах). Решение задач следует начинать с внимательного изучения описываемых обстоятельств. Эти обстоя-тельства следует считать установленными и доказанными. В случае недостатка некоторых сведений об обстоятельствах необходимо рас-сматривать несколько вариантов развития решения задачи: допуская наличие предполагаемых обстоятельств или их отсутствие. Для решения задач необходимо знать основные вопросы, понятия и категории, содержащиеся в источниках, приведённых в списке рекомендуемой литературы по соответствующей теме. На практическом занятии обсуждаются заранее решённые задачи. Успеваемость курсантов по дисциплине оценивается в ходе текущего, рубежного и итогового контроля.
Тематический план дисциплины «Организация деятельности
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ и нормативных ИСТОЧНИКОВ кО ВСЕМ ТЕМАМ ДИСЦИПЛИНЫ
|
