Объекты и субъекты ГРЭП

Среди ученых нет однозначных мнений по поводу определения субъекта и объекта ГРЭП. Есть мнение, в соответствии с которым субъектом этой политики определяется страна, а объектами – социально-экономические процессы, протекающие на определенной территории, социальные слои населения, территориальные или отраслевые пропорции хозяйства.

В широком понимании объектами ГРЭП в рыночных условиях выступают регионы. В узком понимании объектами выступают административно-территориальные единицы разных уровней (области, АР Крым, районы, города, села). Специальным объектом региональной политики могут быть депрессивные или монопрофильные территории, зоны стихийного бедствия, техногенных катастроф, то есть, в центре внимания ГРЭП всегда находятся проблемные регионы.

С целью формирования и реализации эффективной региональной политики осуществляют типологию регионов как объектов этой политики.

По уровню социально-экономического развития выделяют высоко, средне ислабо развитые регионы:

Их основные показатели:

* ВВП на душу населения;

* показатели демографического развития и качества жизни;

* техногенная нагрузка;

* финансовое состояние;

* инвестиционная активность;

* бюджетное обеспечение.

В зависимости от структуры экономики региона выделяют индустриальные, с преобладанием добывающих или обрабатывающих отраслей промышленности, индустриально-аграрные и аграрные территории.

С точки зрения протекания процессов реформирования региональной экономики выделяют территории адаптированные и неадаптированные к новым условиям государства.

Для успешной реализации государственной региональной экономической политики необходимо учитывать межрегиональные и межгосударственные экономические связи. В этой связи выделяют экспортно-, импортно-ориентированные территории.

Под экспортно-ориентированными регионами понимают территории, продукция которых не только обеспечивает в полном объеме собственные потребности этих территорий, но и вывозится за пределы страны.

Импортно-ориентированные регионы ввозят значительные объемы продукции с других территорий или производят продукцию из привозного сырья.

Важное значение имеют приграничные и приморские территории. Субъектами ГРЭП выступают центральные региональные и местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, которые в границах своей компетентности решают вопросы регионального социально- экономического развития.