Основные этапы развития страны Советов в довоенный период (X. 1917 г. – VI. 1941 г.)

Становление Советской власти. Октябрьская революция разрушила суще- ствовавшую систему власти. Новые властные структуры создавались с огромнейшим трудом. Старые государственные чиновники отказывались служить новой власти, и большевики вынуждены были привлекать к управлению неподготовленных работников из числа рабочих и крестьян, нередко совсем неграмотных. В результате резко снизился качественный уровень управления. Становление Советской власти на местах шло одновременно с большевизацией Советов.

Свергнутое Временное правительство в свое время назначило выборы в Учредительное собрание на 12 (25) ноября 1917 г. Большевистское правительство не решилось их отменить. Выборы прошли в ноябре-декабре 1917 г. Большевики получили только 24% депутатских мест. Учредительное собрание, начавшее работать 5(18) января 1918 г., отказалось обсуждать большевистскую «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа». Большевики в знак протеста покинули зал заседания. 6(19) января 1918 г. Декретом ВЦИК Учредительное собрание было распущено.

12 (25) января 1918 г. III Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов утвердил «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», закрепившую положения первых декретов Советской власти.

Поскольку на предложение Советского правительства всем воюющим государствам начать переговоры о мире ответа от стран Антанты не последовало, то было решено вести переговоры с Германией самостоятельно. 20 ноября 1917 г. в Брест-Литовске было подписано перемирие, 9 декабря 1917 г. начались переговоры с Германией о заключении мирного договора. Переговоры шли трудно, и договор был подписан лишь 3 марта 1918 г. Мирный договор с Германией означал выход России из мировой войны.

Гражданская войнаи военная интервенция. Выход России из войны осложнял дальнейшее участие в ней стран Антанты. Они также не могли примириться с потерей своих займов и вкладов в России и стремились предотвратить влияние Октябрьской революции на другие страны. Поэтому западные страны приняли решение о военном вмешательстве в дела России.

Английские, французские, а затем американские войска высадились в Мурманске и Архангельске; японские, английские и американские – во Владивостоке; в Средней Азии и Закавказье появились английские войска.; запад страны был оккупирован Германией. В конце мая 1918 г. офицеры и солдаты чехословацкого корпуса, находившегося в России, подняли мятеж против Советской власти.

Большевики приняли меры по увеличению численности и повышению боеспособности Красной Армии. В конце мая 1918 г. была введена всеобщая воинская повинность. Формировались новые соединения. Создавались курсы для подготовки командных кадров. Принимались меры по вовлечению офицеров и генералов бывшей царской армии в Красную Армию.

Судьба Советской власти решалась тогда в Поволжье. Здесь большевиками был образован Восточный фронт. В результате проведенных мобилизаций удалось создать численное превосходство Красной Армии над противником и в сентябре-октябре 1918 г. освободить Казань, Симбирск, Самару, а к зиме подойти к Уралу.

В ноябре 1918 г. в Германии произошла революция, и она вынуждена была признать свое поражение в мировой войне. ВЦИК РСФСР аннулировал Брестский мирный договор. Окончание Первой мировой войны позволило странам Антанты усилить свое присутствие в России. Англия и Франция ввели новые войска на юг страны, их корабли появились в Черном море.

Внутреннее положение Советской Республики было исключительно сложным. Большевикам пришлось проводить жесткую политику «военного коммунизма», предусматривавшую всесторонний государственный контроль над производством и распределением, жесткую централизацию управления, свертывание товарно-денежных отношений, хлебную монополию. Политика «военного коммунизма» позволила в условиях войны и разрухи, при крайне ограниченных ресурсах организовать военное производство, обеспечить городское население и армию продовольствием.

Весной 1919 г. Восточный фронт снова стал главным. В марте 1919 г. с территории Сибири началось наступление 400-тысячной армии А.В. Колчака (1873-1920), 28 апреля 1919 г. Красная Армия перешла в наступление. Боеспособность колчаковских войск падала. Введенные ими порядки вызывали недовольство населения. Красная Армия разгромила остатки колчаковских войск под Красноярском. Адмирал А.В. Колчак 15 января 1920 г. был взят в плен и 7 февраля 1920 г. расстрелян.

К лету 1919 г. главной силой антибольшевистского сопротивления стала армия генерала А. И. Деникина (1872-1947). Она захватила значительную территорию юга России и подошла к Туле. Руководство советской республики, проведя новые мобилизации, перебросив войска с других фронтов, обеспечило перевес сил на Южном фронте. Началось отступление армии Деникина. В марте 1920 г. деникинские войска были разгромлены под Новороссийском. Остатки деникинцев на судах отступили в Крым.

В это время армия генерала Юденича (1862-1933), наступая из Эстонии, трижды пыталась захватить Петроград, но не смогла этого сделать и в конечном счете была разгромлена.

Весной 1920 г. военные действия против Советской России начала Польша. Были образованы Западный (командующий М.Н. Тухачевский (1893-1937)) и Юго-Западный (командующий А.И. Егоров (1883-1939)) фронты. Летом 1920 г. красные войска перешли в наступление, но войска Западного фронта под Варшавой потерпели поражение. В марте 1921 г. с Польшей был подписан мирный договор.

Во время войны с Польшей из Крыма начала наступление белая армия генерала П.Н. Врангеля (1878-1928), сформированная из остатков деникинских войск. Южный фронт Красной Армии под командованием М.В. Фрунзе (1885-1925) 28 октября 1920 г. перешел в наступление и разгромил армию Врангеля в Крыму.

В истории страны Гражданская война была одной из самых величайших трагедий. Она унесла миллионы человеческих жизней и разрушила судьбы миллионов людей.

Новая экономическая политика (НЭП). В конце 1920 г., когда Гражданская война была «победно» завершена, в стране разразился глубокий экономический и политический кризис. Промышленное производство по сравнению с 1913 г. сократилось в семь раз; валовая продукция сельского хозяйства в 1920 г. составляла лишь 67% довоенного уровня. Население испытывало нужду в самом необходимом: хлебе, соли, спичках. Крестьянство, мирившееся в годы войны с системой мер «военного коммунизма», теперь стало требовать отмены продразверстки и свободу торговли. В разных концах страны (в Тамбовской губернии, в Поволжье, на Дону, Кубани, Западной Сибири) вспыхнули антиправительственные восстания крестьян, были созданы крестьянские армии, руководимые Махно и Антоновым. Недовольство охватило армию и флот. В марте 1921 г. вспыхнуло восстание в Кронштадте, которое было жестоко подавлено.

Выход из тяжелого кризисного положения партия большевиков видела в разработке и проведении новой экономической политики (НЭП), предусматривавшей замену продразверстки продналогом, узаконение частной торговли, создание мелких частных предприятий, привлечение иностранного капитала в виде концессий и аренды, проведение денежной реформы, отмену трудовой повинности.

Политика НЭП позволила нарастить темпы сельскохозяйственного производства. По основным показателям оно уже в 1925г. достигло уровня 1913 г. К 1927 г. удалось восстановить довоенный уровень промышленного производства. Решающую роль в финансовой стабилизации сыграла денежная реформа 1922-1924 гг., в результате которой червонец стал устойчивой валютой. Развивалась государственная, кооперативная и частная торговля, укреплялась смычка города с деревней, улучшились условия жизни городского и сельского населения.

Однако следует отметить, что в НЭП как хозяйственной политике были изначально заложены противоречия, которые предопределили ее обреченность. Отражением этих противоречий были кризисы 1923 г., 1925 г. и 1927-1928 гг. Не случайно НЭП проводилась всего в течение семи лет (с 1921 по 1928 гг.).

Образование СССР. Важное значение для внутренней стабилизации Советского государства имело его национально-государственное переустройство. В период гражданской войны сложился военно-политический союз Советских Республик. Переход к миру потребовал нового подхода к национально-государственному строительству. В ходе борьбы за решение этой проблемы победила идея создания Союза Советских Республик. 30 декабря 1922 г. 1-й съезд Советов СССР принял Декларацию и Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик, избрал Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК).

Вначале в состав СССР входили: РСФСР, Украинская ССР, Белорусская ССР, Закавказская Федерация (ЗСФСР). В дальнейшем были образованы новые союзные республики: Узбекская ССР и Туркменская ССР (1925). Таджикская ССР (1929), Казахская ССР и Киргизкая ССР (1936). В 1936 г. упраздняется Закавказская Федерация и образуются Армянская ССР, Азербайджанская ССР, Грузинская ССР, непосредственно вошедшие в Союз ССР.

В январе 1924 г. II съезд Советов СССР одобрил Конституцию СССР. Высшим органом власти она объявила Всесоюзный съезд Советов, а между съездами – ЦИК СССР, состоящий из двух палат; Союзного Совета и Совета Национальностей; высшим исполнительным органом – Совет Народных Комиссаров СССР (СНК).

Форсированное строительство государственного социализма. В 1928 г. с НЭП было покончено. Сталинское руководство перешло к форсированному строительству социализма. Оно поставило цель ускоренно осуществить индустриализацию страны и массовую коллективизацию сельского хозяйства.

Курс на социалистическую индустриализацию был задан еще XIV съездом ВКП(б), состоявшимся в декабре 1925 г. Этот курс проводился в жизнь в годы предвоенных пятилеток. Приоритет отдавался тяжелой промышленности и ее сердцевине – машиностроению. На этой основе планировалось осуществить реконструкцию всех отраслей народного хозяйства, укрепить обороноспособность страны и обеспечить экономическую независимость СССР.

Плановыми заданиями на первую пятилетку (1928-1932) предлагалось увеличить промышленное производство по сравнению с 1928 г. почти в три раза, а за вторую пятилетку (1933-1937) – в два раза от достигнутого в 1932 г. На третью пятилетку (1938-1942) намечалось новое удвоение промышленного производства. За 12 довоенных лет (1928-1940 гг.) страна совершила беспрецедентный рывок в росте промышленной продукции. В стране вступило в строй около 9 тыс. крупных промышленных предприятий. Производство электроэнергии возросло с 5 млрд. кВ-ч – в 1928 г. до 48 млрд. кВ-ч – в 1940 г.(в десять раз); добыча нефти увеличилась с 11, 6 млн.т до 31, 1 млн.т (почти в три раза); выплавка чугуна возросла с 3, 3 млн.т до 14, 9 млн.т (в четыре раза). По абсолютным объемам производства СССР уже в 1937 г. вышел на первое место в Европе и на второе месте в мире после США.

Индустриализация страны обеспечила Советскому Союзу экономическую самостоятельность, создала условия для реконструкции всех отраслей народного хозяйства, укрепила обороноспособность, способствовала количественному и качественному росту рабочего класса и научно-технической интеллигенции.

Ускоренными темпами осуществлялась и массовая коллективизация сельского хозяйства. Она проводилась насильственно, с применением мер террора и беззакония. В течение 1930-1931 гг. было выселено в отдаленные районы страны 381 тыс. кулацких семей.

Результаты массовой коллективизации свидетельствуют о том, что к концу первой пятилетки в СССР было коллективизировано 61, 5%, а к концу второй пятилетки – 93% крестьянских хозяйств. В ходе коллективизации произошло падение сельскохозяйственного производства. Так, например, поголовье крупного рогатого скота с 1928 по 1934 г. сократилось с 60 до 33 млн. голов. Политика форсированной коллективизации привела в 1932-1933 гг. к голоду в районах Северного Кавказа, Поволжья, Украины, Западной Сибири и Казахстана. В этих житницах страны несколько миллионов (по оценкам историков, от 3 до 7 млн.) человек умерли от голода. Однако следует отметить, что за годы предвоенных пятилеток среднегодовое производство зерна в СССР, составлявшее в 1928-1929 гг. 73, 6 млн.т, в 1938-1940 гг. возросло до 77, 9 млн.т, мяса в убойном весе – с 4, 3 до 4, 5 млн.т, молока – с 26, 3 до 27, 6 млн.т.

Несмотря на то, что коллективизация проходила болезненно, при серьезных перегибах и ошибках в темпах и методах ее осуществления, она способствовала росту производительности труда, увеличению объемов сельскохозяйственного производства, обеспечила возможность создания надежного продовольственного фонда, что имело немаловажное значение для экономической победы в Великой Отечественной войне.

Но вместе с тем массовая коллективизация привела к значительному изменению уклада жизни крестьянства, подчинив его командно-волевым методам сталинского режима.

Изменения в обществе, которые произошли за первые две пятилетки (1928-1937), нашли отражение в Конституции СССР, принятой в декабре 1936 г. В этой Конституции политической основной СССР провозглашались Советы депутатов трудящихся, а экономической основой – социалистическая собственность на средства производства. Высшим органом государственной власти (вместо съезда) стал Верховный Совет, состоящий из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей, а в период между его сессиями – Президиум Верховного Совета. Изменилось также избирательное право: выборы стали всеобщими, равными и прямыми при тайном голосовании.

Конституция СССР 1936 г. являлась скорее демократическим фасадом тоталитарного государства, чем отражением реальности. Об этом, в частности, свидетельствует тот факт, что именно на 1936-1938 гг. приходится пик массовых сталинских репрессий. Именно в эти годы по приказу Сталина были проведены громкие судебные политические процессы.

В итоге первых двух пятилеток в СССР была создана социальная система, которая определяется как «государственный социализм». Социализм – потому что произошли обобществление всех средств производства, ликвидация частной собственности. Государственный – функции распоряжения собственностью и политическая власть стали осуществляться партийно-государственным аппаратом, номенклатурой и в определяющей степени их вождем – И.В. Сталиным.

Планово-централизованное управление экономикой. Сталинское руководство страной осуществлялось через «приводные ремни» – партию, Советы, профсоюзы, комсомол и другие общественные организации. В центре разрабатывались и принимались пятилетние, годовые, квартальные планы, которые имели силу закона и подлежали неуклонному выполнению. Они дополнялись директивами, решениями, указаниями.

Сначала командно-директивные методы руководства сложились в промышленности. Планы-директивы доводились не только до отраслей, но и до отдельных предприятий. В ходе массовой коллективизации директивное планирование и руководство распространились и на аграрный сектор, а затем постепенно и на все народное хозяйство, и на все общество. Это означало, что в конце 20-30-х гг. в СССР сложилась планово-распределительная экономика, в которой преобладали директивные и внеэкономические методы руководства, жесткая централизация управления. Этому способствовали сращивание партии и государства, огосударствление общественных организаций, режим личной власти Сталина, формальная демократия, массовые репрессии.

Складывание такой системы управления было тесно связано с образованием и укреплением культа личности Сталина в конце 20-х – 30-е гг. Явление культа личности – это возвеличивание роли одного человека, приписывание ему при жизни определяющего влияния на ход исторического развития, подмена руководства партии, ликвидация демократии, устанавление диктаторского режима.

Внешняя политика СССР 20-30-е гг. В 20-е годы Советский Союз признали ведущие державы мира. В 1924 г. были установлены дипломатические отношения с Великобританией, Францией, Италией. В 20-е гг. активно развивалось экономическое сотрудничество с Германией. С приходом к власти в Германии фашисткой партии политика СССР претерпела изменения. В конце 1933 г. был разработан план коллективной безопасности. С этого времени и до августа 1939 г. советская внешняя политика имела явную антигерманскую направленность, что подтвердили договоры о взаимопомощи с Францией и Чехословакией, заключенные в 1935 г. Тогда же 1935 г. СССР осудил нападение Италии на Эфиопию, а в 1936 г. поддержал Испанскую Республику в борьбе против генерала Франко.

Западные страны (прежде всего Англия, Франция, США) проводили политику «умиротворения агрессора» и стремились направить его захватнические действия против СССР. Так, в сентябре 1938 г, в Мюнхене Англия и Франция согласились на передачу Германии Судетской области Чехословакии.

Напряженной была ситуация и на Дальнем Востоке. В 1928 г. произошел конфликт СССР с Китаем на Китайской восточной железной дороге (КВЖД), который был быстро урегулирован. Но здесь на Востоке Советскому Союзу противостояла Япония. В августе 1938 г. произошло крупное столкновение с японскими войсками в районе озера Хасан у Владивостока, а летом 1939 г. на реке Халхин-Гол. Японские войска были разгромлены.

Агрессивные действия фашистской Германии в Европе побудили Англию и Францию весной и летом 1939 г. вести переговоры с СССР о противодействии агрессору, но к августу 1939 г. эти переговоры зашли в тупик. Тогда СССР 23 августа 1939 г. подписал пакт о ненападении с Германией (пакт Риббентропа – Молотова) сроком на десять лет. К нему был приложен секретный протокол о разделе сфер влияния в Европе. В советскую сферу вошли часть Польши (Западная Украина и Западная Белоруссия), Прибалтика (Литва, Латвия, Эстония), Бессарабия, Финляндия.

Подписав пакт, фашистская Германия 1 сентября 1939 г. напала на Польшу. Англия и Франция, имея договоры о взаимопомощи с Польшей, объявили войну Германии. Так 1 сентября 1939г. началась Вторая мировая война. 17 сентября 1939г. Красная Армия перешла границу Польши и установила контроль над Западной Украиной и Западной Белоруссией, которые были включены в состав УССР и БССР. 28 сентября 1939 г. между СССР и Германией был подписан договор о дружбе, который уточнял разграничение сфер влияния в Европе. В сентябре-октябре 1939 г. были подписаны договоры о взаимопомощи между СССР, с одной стороны, Эстонией, Латвией и Литвой, с другой. В августе 1940 г. Эстония, Латвия и Литва были включены в состав СССР. После тяжелой советско-финской войны (ноябрь 1939 – март 1940 гг.) часть территории Финляндии (весь Карельский перешеек с г. Выборгом) отошла СССР. В июне 1940 г. правительство СССР потребовало от Румынии возвращения Бессарабии и Северной Буковины. Румынские власти вынуждены были удовлетворить эти требования.

Германия тем временем, оккупировав почти все страны Европы, усиленно готовилась к нападению на СССР.