Сущность собственности. Экономическая теория прав собственности

Проблема собственности одна из самых дискуссионных в экономической теории и социально острых в жизни общества. Собственность – это отношение между людьми по поводу присвоения благ (материальных и нематериальных). Под присвоением понимается возможность использовать в производстве, потреблении некое благо исключительно данным субъектом экономических отношений. При этом первостепенное значение имеет характер присвоения факторов производства. Именно характер, форма присвоения факторов производства составляет ядро экономической системы и определяет ее признаки. Антонимом понятию «присвоение» является «отчуждение» - лишение данного субъекта возможности использовать данное благо в производстве или потреблении. Присвоение факторов производства одними лицами и отчуждение от них других является основой как неэкономического, так и экономического принуждения к труду. Между этими двумя полюсами (присвоение и отчуждение) расположена целая гамма промежуточных отношений, когда субъект и не присваивает экономические блага, но и не отчужден от них (рис. 1.2)

Рис. 1.2 Внутренняя структура собственности

 

Владение – это начальная форма собственности, отражающая юридическое, документальное закрепление субъекта собственности, его право на обладание неким благом. При этом владелец может и не осуществлять свое право, а передать его, например, управляющему, сохраняя за собой возможность получения дохода от собственности.

Пользование означает применение объекта собственности в соответствии с его назначением и по усмотрению и желанию пользователя. При этом опять же владение и пользование могут соединяться в руках одного субъекта, а могут быть разъединены.

Распоряжение – это право и возможность использовать объект собственности любым желаемым образом вплоть до ее отчуждения (продажа, дарение, обмен, сдача в аренду, залог и т.п.).

Всякая собственность экономически реализуется, т.е. создает возможность получения дохода.

Необходимым условием и предпосылкой получения дохода от собственности является ее хозяйственное пользование.

Экономические отношения собственности на поверхности явлений проявляются в определенной юридической, правовой форме. Как юридическая категория, собственность – это имущественные отношения, закрепленные в нормах права. Юридическое и экономическое содержание собственности взаимосвязаны и взаимообусловлены. В этом единстве определяющее значение принадлежит экономической стороне собственности.

Со второй половины XX вв. все большее распространение получает неоинституционалистская экономическая теория прав собственности, по которой собственность – это набор, «пучок» частичных правомочий и прав собственности, каждое из которых регулирует отдельные отношения между людьми по поводу объектов собственности. (Объект собственности – это те экономические блага, по поводу которых возникают отношения собственности).

Право собственности – это установленные обществом (законами, традициями) отношения между людьми, регулирующие распределение ограниченных экономических благ.

Эффективное использование ограниченных ресурсов общества во многом зависят от спецификации – закрепления прав собственности. Закрепление прав собственности за теми, кто способен обеспечить наиболее эффективное использование объектов собственности, позволяет наиболее рационально распределять ограниченные ресурсы общества.

Спецификация прав собственности (определение правовых границ собственника) означает, что всякий обмен (купля-продажа) товарами сопровождается обменом прав собственности и что ценность блага во многом зависит от полноты и защищенности прав собственности, это благо сопровождающих.

Составляющие пучка собственности были четко сформулированы в 1961 г. английским юристом А.Оноре. Они включают следующие 11 правомочий:

- право владения – право исключительного физического контроля над собственностью (благами);

- право пользования – право использования, применения полезных свойств, благ для себя;

- право управления – исключительное право собственника принимать решения о любых действиях по отношению к объекту собственности;

- право на доход, получаемый в результате личного использования благ или в результате разрешения пользоваться этими благами другим лицам;

- право суверена – право собственника на отчуждение, потребление, изменения или уничтожение блага;

- право на безопасность – право на защиту от изъятия благ частными лицами (воровство) или государством (экспроприация) и от вреда со стороны внешней среды;

- право на передачу благ по наследству или по завещанию;

- право на бессрочность обладания благом – неограниченность обладания правомочиями во времени;

- запрет на использование блага способом, наносящим вред внешней среде или другим лицам;

- ответственность в виде высказывания, т.е. возможность взыскания блага в уплату долга;

- право на восстановление правомочий, переданных кому-либо после истечения срока передачи.

Делимость собственника на отдельные правомочия дает возможность извлекать полезность из каждого правомочия в отдельности. Четкая фиксация (спецификация) прав собственности обеспечивает наиболее эффективное распределение и использование объектов собственности.

Согласно теореме американского экономиста Р. Коуза, лауреата Нобелевской премии, если права собственности четко определены и трансакционные издержки (издержки обмена, связанные с получением информации, совершением сделок и защитой прав собственности) равны нулю, то размещение ресурсов будет оставаться неизменным и эффективным независимо от изменений в распределении прав собственности. Это означает, что при указанных условиях блага будут перекупаться теми, кто может платить за него большую цену, а заплатить большую цену может тот, кто может извлечь из это блага большую полезность.