Границы производственной деятельности в СНС

Производственная деятельность включает производство товаров, рыночных услуг, а также нерыночных услуг, предоставляемых бесплатно или реализуемых по ценам, не имеющим экономического значения и не оказывающим значительного влияния на спрос. Она включает производственную деятельность предприятий, производящих товары и услуги, деятельность государственных учреждений и организаций, деятельность общественных организаций. Также в ее состав входит производственная деятельность домашних хозяйств, результатом которой является продукция личных подсобных хозяйств населения: индивидуальная трудовая деятельность; строительство собственными силами и различные услуги (торговые, посреднические и т. п.); проживание в собственном жилище и т. д.

Производственная деятельность включает легальную и нелегальную деятельность, которая воплощается в производстве товаров и услуг. СНС 1993 г. рекомендует в той или иной форме учитывать при построении счетов любую неформальную и нелегальную деятельность, что ставит перед статистикой проблему разработки методологии учета ее результатов. «Скрытое» производство включает в себя законную деятельность, которая скрывается или приуменьшается осуществляющими ее единицами с целью отклонения от уплаты налогов, социальных взносов или выполнения определенных административных обязанностей. Эта деятельность может осуществляться практически во всех отраслях экономики.

Неформальная деятельность выполняется предприятиями с неформальной занятостью в основном на законном основании и имеет главной целью производство товаров и услуг для обеспечения занятости и дохода домашних хозяйств. Предприятиями с неформальной занятостью считаются такие, на которых отношения между работодателем и наемным работником или между несколькими партнерами не закреплены формально, т. е. каким-либо договором или другим юридическим документом (например, индивидуальное строительство собственными силами и др.).

Нелегальная деятельность включает незаконное производство или сбыт продукции и услуг (производство оружия или наркотиков, контрабанду и проституцию), а также оказание услуг лицами, не имеющими право заниматься данным видом деятельности (например, врачи, практикующие без лицензии).

Деятельность, направленная против личности и имущества, например грабеж и воровство, терроризм, не трактуется как экономическая деятельность и не включается в границы производства. Она отражается в рамках так называемой моральной (неэкономической) статистики.

Рыночное производство представляет собой выпуск продукции, предназначенной для продажи по экономически значимым ценам. Экономически значимые цены – это такие цены, которые оказывают значительное влияние на количество товаров и услуг, которые производители готовы поставить на рынок, и на количество товаров и услуг, которые покупатели хотели бы приобрести. Эти цены появляются тогда, когда a) у производителя есть стимул скорректировать объем поставки с целью получения прибыли в долгосрочной перспективе или, как минимум, возмещения затрат капитала и других издержек и б) потребители обладают свободой в решении вопроса о том, покупать или не покупать товары, и принимают это решение на основе данных о ценах.

Нерыночный выпуск включает товары и услуги индивидуального и коллективного характера, которые производятся некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства, или органами государственного управления и предоставляются другим институциональным единицам или обществу в целом бесплатно или по экономически незначимым ценам.

Таким образом, экономическое производство охватывает практически все виды деятельности по производству товаров и услуг, за исключением деятельности домашних хозяйств по оказанию услуг для собственного потребления (приготовление пищи, уборка помещений, воспитание детей и т. п.). Что же касается деятельности домашних хозяйств по оказанию жилищных услуг для собственного потребления, то она входит в сферу экономического производства.

Важнейшей категорией национального счетоводства является внутренняя (национальная) экономика. Внутренней экономикой называется экономическая деятельность (как резидентов, так и нерезидентов) на экономической территории данной страны. Национальная экономика – экономическая деятельность резидентов как на экономической территории, так и за ее пределами.

Резиденты – хозяйственные единицы (предприятия, организации, государственные учреждения), которые имеют центр экономического интереса на экономической территории страны. Хозяйственная единица имеет центр экономического интереса на экономической территории страны, если она владеет помещением или землей на этой территории, осуществляет или собирается осуществлять экономические операции в течение длительного периода (как правило, не менее одного года).

Понятие резидентности не совпадает с понятием гражданства. Резиденты могут иметь или не иметь гражданство данной страны. Таким образом, филиалы национальных компаний, а также совместные предприятия, расположенные на территории данной страны, будут рассматриваться как предприятия-резиденты. Рабочие-иммигранты, проживающие в данной стране в течение длительного периода (более года), также считаются резидентами. Напротив, сезонные рабочие-иностранцы, а также туристы в данной стране не рассматриваются в качестве резидентов.

Под экономической территорией понимается территория, административно управляемая правительством данной страны, в пределах которой лица, товары и деньги могут свободно перемещаться, а также воздушное пространство, территориальные воды данной страны и континентальный шельф в международных водах, в отношении которого данная страна имеет исключительное право на добычу сырья, топлива, территориальные анклавы за рубежом. Последние представляют собой зоны в других странах, используемые правительством данной страны для дипломатических, военных, научных или иных целей.