Управление чрезвычайными ситуациями.

Работодатель должен организовывать для работников проведение инструктажа по охране труда и технике безопасности, производственной санитарии, противопожарной безопасности и другим правилам. Все виды инструктажей следует считать элементами учебы. При инструктаже особое внимание надо уделять рабочим со стажем до 1 года, а также опытным рабочим с большим стажем. Эти категории рабочих наиболее подвержены травматизму. В первом случае - из-за неопытности, во втором - из-за чрезмерной самоуверенности. Разбор несчастных случаев, проработка приказов есть также своеобразная форма обучения. По характеру и времени проведения инструктажи подразделяют на:

Вводный инструктаж - проводится со всеми вновь принимаемыми на работу; проводит инженер по охране труда или лицо, на которое приказом возложены эти обязанности; проводится по программе, утверждённой руководителем организации в кабинете по охране труда.

Первичный инструктаж на рабочем месте - проводится со всеми вновь принятыми на предприятие, кроме лиц, которые не связаны с обслуживанием и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов. Перечень профессий и должностей работников, освобождённых от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает работодатель.

Повторный инструктаж - проходят все работники, за исключением лиц, освобождённых от первичного инструктажа на рабочем месте, не реже одного раза в полугодие. Для некоторых категорий работников может быть установлен более продолжительный (до 1 года) срок проведения повторного инструктажа.

Внеплановый инструктаж - проводится при изменении вида работ, при введении в действие новых или переработанных стандартов или инструкций по охране труда, при несчастном случае на производстве, при нарушении требований безопасности труда, по требованию органов надзора, при перерывах в работе 60 дней (для работ, к которым предъявляют повышенные требования безопасности труда - 30 дней).

Целевой инструктаж - проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка и разгрузка, уборка территории); ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф; производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск; проведении экскурсии на предприятии, организации массовых мероприятий.

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой проводит непосредственный руководитель работ (мастер, преподаватель). О проведении инструктажа лицо, проводившее инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. Целевой инструктаж фиксируется в наряд-допуске или оформляется протоколом.

Обучению и проверке знаний по охране труда подлежат:

1) руководители и специалисты организаций, а также лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, осуществляющих руководство, организацию, надзор и контроль работ, выполняемых подчинёнными им работниками;

2) инженерные и педагогические работники образовательных организаций, функциональные обязанности которых имеют отношение к производственной деятельности (в мастерских, лабораториях, полигонах и т.п.);

3)руководители и специалисты при всех формах повышения их квалификации по специальности (профессии).

Обучение и проверка знаний по охране труда проводится для руководителей и специалистов периодически, но не реже одного раза в три года. Внеочередное обучение и проверка знаний по охране труда для руководителей и специалистов организаций проводится:

1)при введении новых или переработанных (дополненных) законодательных и иных нормативных актов по охране труда;

2)при изменениях технологических процессов, переводе на другую работу, если это предусматривает изучение новых правил по охране труда;

3)по требованию государственной инспекции труда;

4)при перерыве в работе более одного года(60,30 дней..).

65 Профессиональный отбор операторов технических систем.

Профотбор – определение пригодности ч-ка к работе по той или иной профессии, соответствие психофизических возможностей к усл труда. Одна из задач управления охраной труда на производстве. (Критерии – быстродействие, надежность, пропускная способность, безошибочность, к-т готовности, восстанавливаемость, точность). Профессиональный психологический отбор работников ставит задачу выявить людей, у которых процесс обучения дает максималь­ный эффект при минимальном времени обучения. Профессиональ­ная пригодность определяется положительной мотивацией к данной специальности; высоким порогом ощущения опасности; быстротой реакции на экстремальные ситуации; хорошим глазомером; устойчи­востью, концентрацией и распределением внимания; нормальным состоянием двигательного аппарата; высокой пропускной способно­стью анализаторов и т. д.

Требования к операторам технических систем определены стандартами подсистемы 3 ССБТ в разделе требования к персоналу там оговаривается:

1.для работ с повышенной опасностью и мин. возраст для допуска к работе 21 год.

2.ограничение по полу(перечень работ где запрешен женский труд)

3.уровень профессиональной подготовки по безопасности труда

Спецальное обучение с проверкой знаний проходят компрессорщики. Электрики обязаны иметь группу по электробезопасности, сварщики, крановщики должны проходить аттестацию.

Специфика отдельных технических процессов предъявляет к лицам, их выполняющим специальные требования (психические возможности, антропометрические данные и общее состояние здоровья.

В соответствии с этими требованиями выявляется профотбор и мед. осведетельствование.

Профотбор по отдельным специальностям (водители, высотники) предусматривает установление их физической и психо-физиологической пригодности.

Особое внимание уделяется учету физических возможностей и антропометрических данных. Из психофизических данных участвуют темперамент, способность к концентрации внимания, реакции на внешние воздействия и психилогическая устойчивость.

Операторы и диспетчеры сложных систем управления дополнительно проходят тестирование на определения общего и структурно-логического объема памяти, способности концентрации внимания как одномоментный так и в течении всего рабочего дня, а так же способности переключения внимания, в том числе и при наличии разного рода воздействий.

В травмоопасных производствах в качестве элемента профотбора выявление с помощью тестов психического склада человека.

В мед. осведетельствование проводится для работающих в вредных условиях и с повышенной опасностью травмирования.

Системы мед. осмотров осуществляется соответствующими приказами Минздрава и предусматривает предварительные, перед поступл. на работу, и периодические освидетельствования, цель которых: выявить мед. противопоказания к работе.

Подготовка работающих по вопросам охраны труда и действиям в ЧС проводится в рамках проф.обучения и на предприятии.

Ответственность работодателя, руководителей работ и работников за соблюдением нормативных воздействий производ-ва на окруж. Среду определена законодательством.

За нарушением правил безопасности применяется дисциплинарная или административная ответственность, а в случаях с тяжёлыми последствиями и уголовная.

№62.

всех уровней и различные общественные организации, в компетенцию которых входят функции, связанные с обеспечением безопасности и защиты населения, предупреждения, реагированием и действиями в ЧС.

Эта система включает территориальные и функциональные подсистемы и имеет 5 уровней: 1.объектовый 2.местный 3.территориальный 4.региональный 5.федеральный

Территориальные подсистемы состоят из звеньев соответствующих принятому административно-территориальному делению.

Силы и средства РСЧС в рамках ее подсистем подразделяются на силы и средства: — наблюдения и контроля; — ликвидации ЧС.

Наблюдение и контроль состоят из сил следующих органов:

— контрольно-инспекционной службы Роспотребнадзора России;

— служб и ведомств РФ, осуществляющих контроль и наблюде­ние за состоянием окружающей природной среды, за обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, а также проводящих анализ их воздействия на уровне населения (Рос-технадзора России и др.);

— сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обо­роны (ГО);

— службы предупреждения о стихийных бедствиях Росгидроме­та России и АН РФ;

— космических средств наблюдения.

Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций включают:

— военизированные и невоенизированные противопожарные, аварийно-спасательные, аварийно-восстановительные формирова­ния министерств, ведомств, организаций РФ;

— учреждения и формирования экстренной медицинской помо­щи Росздрава России;

— части и подразделения государственной противопожарной службы и поисково-спасательные, аварийно-спасательные, пожар­ные и пожарно-спасательные формирования МЧС России;

— соединения, воинские части и подразделения войск Граждан­ской обороны России;

— соединения и воинские части химических и инженерных войск Вооруженных Сил;

— силы и средства поискового и аварийно-спасательного обес­печения Минтранса РФ;

— отряды, службы и специалистов Ассоциации спасательных формирований, а также службы некоторых других ведомств.

Функциональные подсистемы состоят из органов управления сил и средств, министерств и ведомств РФ, решающих задачи по наблюдению и контролю за состоянием природной среды, остановке на потенциально опасных объектах и предупреждение бедствий и ликвидации их последствий при ЧС.

Координирующие органы: межведомственные и ведомственные комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС.

Единая система предупреждения и ликвидации ЧС на федеральном уровне объединяет силы постоянной готовности и ведомств:

1.МЧС.

2.МВД

3.МинАтом

4.МинТопЭнерго

5.МинТранс

6.МПС

7.РосГидроМед

8.РосЛесХоз

9.МинСельХозПром

№61.

В системе Строительных норм и правил рассмотрены нормы проектирования сооружений различного назначения, учитываю­щие требования охраны окружающей среды и рационального при­родопользования. Отметим, что наряду с ныне действующими СНиПами, разрабо­танными в рамках системы строительных норм и правил и введенны­ми в 1994 г., одновременно продолжают свое действие отдельные, пока еще не замененные СНиПы системы 1982 г.

Система стандартов «Охрана природы» — составная часть госу­дарственной системы стандартизации (ГСС), ее 17-я система. Систе­ма стандартов в области охраны природы и улучшения использова­ния природных ресурсов — совокупность взаимосвязанных стандартов, направленных на сохранение, восстановление и рациональное использование природных ресурсов. Эта система разрабатывается в соответствии с действующим законодательством с учетом экологиче­ских, санитарно-гигиенических, технических и экономических тре­бований.

Основные НТД по чрезвычай­ным ситуациям объединены в комплекс стандартов «Безопасность в чрезвычайных ситуациях» (БЧС).

Основные цели комплекса: — повышение эффективности мероприятий по предупрежде­нию и ликвидации ЧС на всех уровнях (федеральном, региональном, местном) для обеспечения безопасности населения и объектов на­родного хозяйства в природных, техногенных, биолого-социальных и военных ЧС; предотвращение или снижение ущерба в ЧС;

— эффективное использование и экономия материальных и тру­довых ресурсов при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.

Задача комплекса — установление: — терминологии в области обеспечения безопасности в ЧС, но­менклатуры и классификации ЧС, источников ЧС, поражающих факторов;

— основных положений по мониторингу, прогнозированию и предотвращению ЧС, по обеспечению безопасности продовольст­вия, воды, сельскохозяйственных животных и растений, объектов на­родного хозяйства в ЧС, по организации ликвидации ЧС;

— уровней поражающих воздействий, степеней опасности ис­точников ЧС;

— методов наблюдения, прогнозирования, предупреждения и ликвидации ЧС;

— способов обеспечения безопасности населения и объектов на­родного хозяйства, а также требований к средствам, используемым для этих целей.

ГОСТ 17- ССОП (система стандартов охр. природы) ГОСТ 22-БЧС (безопасность в чрезвычайных ситуациях) Стандарты ССБТ м.б. гос-ми (ГОСТ), отраслевыми (ОСТ) и стандартами предприятий (СТП).

Контроль за соблюдением нормативных актов охр труда направлен: 1) на выявление отклонений от требований стандартов, норм и правил по охране труда. 2)принятие мер по устранении недостатков.

Основные виды контроля:

1.оперативный контроль.(осуществляет руководитель или другие должностные лица)

2.общественный контроль(осуществляется профсоюзами или другими полномочными раб-ми представительными органами).

3.Ведомственный контроль (осуществляют федеральные органы исполнительной власти).

4.Государственный контроль и надзор (осуществляют органы гос. надзора).

Надзор и контроль за соблюдением правил осуществляется органами надзора РФ.

Вся ответственность по организации работы, по созданию безопасных и здоровых условий труда возлагаются на работодателя.

№60

пожаротушения системы гражданской обороны, штатные по­жарные части промышленных объектов, пожарные части территори­ального подчинения во взаимодействии со спасательными формиро­ваниями.

Важно быстро оценить обстановку, предугадать развитие пожаров и принять правильное решение по их локализации и тушению. При локализации на пути распростране­ния огня (с учетом направления ветра) устраивают отсечные полосы: на направлении распространения пожара разбирают или обрушива­ют сгораемые конструкции зданий, полностью удаляют из отсечной полосы легковозгораемые материалы и сухую растительность: для создания отсечной полосы шириной до 50—100 м необходима дорож­ная техника (бульдозеры, грейдеры и т. д.).

Пожарные подразделения в первую очередь тушат и локализуют пожары там, где находятся люди. Одновременно с тушением пожаров эвакуируют людей. При отыскивании и эвакуации из горящего зда­ния людей пользуются правилами:

— пожар распространяется по лиф­товым шахтам, лестничным клеткам, по вентиляционным коробам;

— целые оконные проемы в горящем здании свидетельствуют о том, что в этом помещении нет людей или они не в состоянии доб­раться до окон;

— сильное пламя в оконных проемах свидетельствует о полном развитии пожара при большом количестве сгораемых материалов;

— сильное задымление без пламени — признак быстрого рас­пространения огня скрытыми путями и по конструкциям; если при этом дым густой и темный, то это означает горение при недостатке кислорода.

Работам по ликвидации очагов поражения АХОВ, предшествуют или проводятся одновременно мероприятия, направ­ленные на снижение величины выброса и растекания АХОВ на мест­ности, уменьшение интенсивности испарения ядовитых веществ и снижение глубины распространения зараженного воздуха, проводят работы:

— по ограничению и приостановлению выброса АХОВ пе­рекрытием кранов и задвижек на магистралях подачи АХОВ к месту аварии, заделыванию отверстий на магистралях и емкостях, пере­качке жидкости из аварийной емкости в резервную;

— обваловыванию мест разлива АХОВ, устройству ловушек при отсутствии обваловки или поддонов для емкостей;

— сбору разлившейся АХОВ в закрытые резервные емкости (при наличии обваловки или поддонов);

— постановке отсечных водяных завес на пути распространения облака зараженного воздуха (для снижения глубины его распростра­нения);

— изоляции зеркала разлива АХОВ пеной, поглощению ядови­тых веществ адсорбентами.

После проведения этих мероприятий обеззараживают террито­рии.

План ремонтно-восстановительных работ. Готовность предпри­ятия оценивается наличием проектно-технической документации по вариантам восстановления, обеспеченностью рабочей силой и материальными ресурсами.

Планирование восстановления работоспособности предприятия может предусматривать как первоочередное восстановление, так и капитальное. Первое может быть выполнено силами самого объекта, создающего для этих целей восстановительные бригады. В проекте восстановления освещаются:

— объем работ по восстановлению с расчетом потребностей в ра­бочей силе, материалах, строительной технике, оборудовании, дета­лях, инструменте;

— оптимальные инженерные решения по восстановлению рабо­тоспособности предприятия;

— календарный план или сетевой график восстановительных ра­бот, очередность восстановления цехов, исходя из важности их в вы­пуске основной продукции;

— состав восстановительных бригад и др.

Методика определения сроков проведения восстановительных работ изложена в СН 440—72.