Неналоговых доходов бюджета государства, состав, особенности

Неналоговый доход государства- денежные средства, поступающие в распоряжение государства через взимание неналоговых платежей.
Неналоговые платежи, как и налоги, уплачиваются юридическими и физическими лицами. И те и другие платежи, поступающие в распоряжение государства, устанавливаются органами представительной власти Российской Федерации и ее субъектов.
Неналоговые доходы могут носить обязательный и необязательный характер, взиматься на принудительной и добровольной основе. У них не определены конкретные ставки, сроки уплаты, льготы и другие чисто налоговые элементы.
Для неналоговых доходов государства характерны некоторые особенности: Во-первых, большинство неналоговых платежей имеют двусторонннй характер. Во-вторых, в отличие от налогов, которые всегда являются обязательными платежами, неналоговые доходы могут иметь форму обязательных и добровольных платежей. Большая часть неналоговых доходов формируется за счет обязательных платежей. Их обязательность подтверждается принудительным взысканием в определенном порядке в случае неуплаты в предусмотренных случаях.
Состав неналоговых доходов определяется Бюджетным кодексом РФ и включает:
1. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе:
• средства, получаемые в виде арендной платы либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
• средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных организациях;
• средства от возврата государственных кредитов, бюджетных кредитов и бюджетных ссуд, в том числе средства, получаемые от продажи имущества и другого обеспечения, переданного получателями бюджетных кредитов;
• плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными другим бюджетам, иностранным государствам или юридическим лицам на возвратной и платной основах;
• доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим РФ, субъектам РФ и муниципальным образованиям;
• часть прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов или иных обязательных платежей;
• другие доходы от использования имущества, находящегося в гос-ой или муниципальной собственности.
2. Доходы от продажи или иного возмездного отчуждения имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе:
• средства от продажи уставного капитала организаций, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
• средства от продажи акций, находящихся в собственности государства;
• доходы от реализации государственных запасов и резервов;
• иные доходы.
3. Доходы от платных услуг, оказываемых соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти. Органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.
4. Средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия.
5. Доходы в виде финансовой помощи и бюджетных ссуд, полученных от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
6. Иные неналоговые доходы.
Таким образом, неналоговые доходы- это такая категория доходов государственного бюджета, которая не может быть постоянной, четко определенной как, например, налоговые платежи. Но неналоговые доходы подлежат регулированию и управлению для получения большей выгоды и увеличения пополнений государственного бюджета.

 

Экономическое содержание расходов бюджетной системы, их классификация. Методы и формы организации расходов бюджетов

Расходы бюджета — денежные средства, предоставляемые из бюджета на выполнение органами государственной власти и мест­ного самоуправления возложенных на них функций и задач.

Основное назначение расходов бюджета проявляется в ис­пользовании бюджетных средств органами государственной власти и местного самоуправления в ходе их деятельности по уп­равлению экономикой, регулированию социальной сферы, сти­мулированию научно-технического прогресса, обеспечению обо­роноспособности и правопорядка в государстве и т. п.

 

Функциональный состав расходов

• осуществление правотворческой, судебной, управленчес­кой, правоохранительной деятельности;

• реализация социальных прав граждан, устанавливаемых Конституцией РФ, включая права на образование, охрану здоровья и медицинскую помощь, социальное обеспечение, защиту материнства и детства, на жилище;

• обеспечение внутренней и внешней безопасности государ­ства, международное сотрудничество;

• государственное регулирование и стимулирование эконо­мики, научно-технического прогресса;

• формирование государственных (муниципальных) запасов и резервов;

• управление государственным (муниципальным) долгом

и др.

Ведомственная структура расходов предусматривает распределение бюджетных средств между орга­нами исполнительной власти, в распоряжение которых они пре­доставляются, с последующей группировкой расходов в зависи­мости от их функционального назначения.

Экономическая группировка расходов бюджета предполагает распределение бюджетных средств в зависимости от целей и ус­ловий их выделения..

• текущие расходы бюджета

• капитальные расходы активов;

• расходы, связанные с предоставлением бюджетных ссуд и бюджетных кредитов, а также государственных кредитов

Территориальная: федеральные

Субъектов РФ

Местные

 

Расходы бюджетов осуществляются в различных формах, оп­ределенных ст. 6, 69 Бюджетного кодекса РФ, представленных в табл.

Расходы на государственную (муниципальную) поддержку коммерческих организаций (Субвенции Субсидии Дотации Бюджетный кредит)

Расходы на содержание бюджетных учреждений (Ассигнования на содержание бюджетных учреждение)

Расходы на государственную (муниципальную) поддержку населения (Трансферты населения Субсидии населению Бюджетный кредит)

 

Методы: - подушевое нормативное

- постатейное финансирование