Базовая товарная(потребительская) корзина или прожиточный минимум

1. Прожиточный минимум - необходимый минимальный денежный доход на одного человека, равный по величине стоимости минимальной потребительской корзины.

2. Величина прожиточного минимума рассчитывается уполномоченным государственным органом по вопросам социальной защиты населения уполномоченным органом по статистике и исходя из стоимости минимальной продовольственной корзины, увеличенной на фиксированную долю расходов на минимально необходимые непродовольственные товары и услуги.

3. Прожиточный минимум рассчитывается ежеквартально по республике и по регионам в среднем:

1) на душу населения;

2) по половозрастным группам населения.

Прожиточному минимуму посвящен отдельный Федеральный закон N 134-ФЗ от 24 октября 1997 года, который так и называется: "О прожиточном минимуме в Российской Федерации". Согласно этому закону, под прожиточным минимумом понимается стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. В свою очередь потребительская корзина - это минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.
Характерный пример прямого действия прожиточного минимума - пособие по безработице. Так, согласно статье 30 закона от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) в ряде случаев пособие по безработице устанавливается в размере 20 процентов величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации, но не ниже 100 рублей. Если у безработного есть иждивенцы, размер пособия увеличивается на 10 процентов величины прожиточного минимума (ВПМ), но не менее чем 50 рублей на каждого. При этом максимальный размер доплат не может превышать 30 процентов ВПМ.
Величина прожиточного минимума определяется по основным социально-демографическим группам населения: для трудоспособных граждан, пенсионеров, детей, а также средняя - в расчете на душу населения. ВПМ устанавливается в целом по России - Правительством РФ, а в субъектах Российской Федерации - их органами исполнительной власти. Определяется она ежеквартально.
В нашей стране заявлен как стратегический курс на поэтапное повышение минимального размера оплаты труда, а также размеров базовых частей трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца до прожиточного минимума. Предположительно "стыковка" всех минимумов произойдет через десять-пятнадцать лет. А пока в Трудовом кодексе есть оговорка - его 421-я статья: "порядок и сроки введения размера минимальной заработной платы, предусмотренной частью первой статьи 133 настоящего Кодекса, устанавливаются федеральным законом". На текущий финансовый год минимальное среднегодовое соотношение между МРОТ и ВПМ трудоспособного населения - 24,4 процента (статья 100 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2002 год"). В прошлом году было меньше - 16,7 процента.
Кстати, на 2001 год еще устанавливалось соотношение минимального размера пенсии по старости к величине прожиточного минимума пенсионера - 16,8 процента. Теперь на смену минимальному размеру пенсии по старости пришло понятие базовой части трудовой пенсии. В статье 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ определено, что базовая часть трудовой пенсии "молодых" пенсионеров составляет 450 рублей в месяц (т.е. сегодня равна МРОТ - М.Я.), а достигших 80 лет или являющихся инвалидами - 900 рублей.

Заключение

Я не считаю, что инфляция в 8,5% или 10% губительна для России и как–то плохо скажется на российской экономике. Российская инфляция в последние несколько лет в основном объяснялась внешними факторами - улучшением российских условий торговли. Рост цен на нефть должен был вызвать удорожание курса российского рубля по отношению к другим валютам – как к доллару, так и к евро. Поскольку ЦБ пытался проводить политику сглаживания курса рубля, удорожание реального курса как раз и происходило за счет инфляции. В последнее время ЦБ стал больше внимания уделять инфляции, благодаря этому подорожал номинальный валютный курс. Если ЦБ продолжит политику контроля за инфляцией, а не номинального валютного курса, к концу года российская инфляция может выйти на установленные пределы – 8,5%. Не очевидно, как это повлияет на развитие экономики. Если продолжится вызванное внешними факторами удорожание реального курса рубля, то чтобы удержать инфляцию, придется проводить слишком жесткую денежную политику, которая может оказать негативное влияние на экономику. Политика последних лет была сравнительно удачной: благодаря гибкому лавированию между удерживанием номинального курса и удерживанием инфляции, многие проблемы удалось преодолеть. Я думаю, что политика ЦБ по контролю над инфляцией, над валютным курсом, по балансированию между ними была достаточно взвешенной, осторожной и не создавала больших проблем для экономики, пытаясь сгладить проблемы, которые могли возникать благодаря другим факторам. Если политика ЦБ останется такой же, то никакого существенного влияния на развитие российской экономики не будет, у её развития есть гораздо более серьезные проблемы. Прежде всего, это проблема того, что будет происходить с государственным бюджетом. Если давление, направленное на увеличение государственных расходов за счет расходования средств стабилизационного фонда приведет к тому, что государственные расходы будут существенно увеличены, это может иметь серьезные последствия для инфляции и в этом случае инфляция может оказывать негативное влияние на развитие экономики. Вторым негативным фактором является напряженные отношения между бизнесом и властью, которые тормозят развитие российской экономики. Если бизнес не заинтересован в развитие и инвестициях, а заинтересован в том, чтобы «убегать» из - за страны, то при тех же внешних факторах и при той же политике инфляция окажется более высокой. Но в этом случае инфляция может быть одним из следствий, а не причиной замедления экономического развития. Сама по себе кредитно – денежная политика российского ЦБ очень сильно зависит от внешних факторов, но она довольно разумна и я не вижу (без влияния других факторов) такой ситуации, чтобы она ухудшилась настолько, чтобы от нее было негативный эффект.