Методы политической конфликтологии

13.1. Контроль целевого использования средств, полученных в виде налога в федеральный бюджет и распределяемый по местным бюджетам в соответствии с Программами полной ликвидации имеющихся на территории МО полигонов ТБО, стихийных свалок и проведения других мероприятий, предусмотренных п.1 настоящей главы Налогового кодекса РФ, осуществляется органами Федерального казначейства в виде предварительного, текущего и последующего контроля соответствия расходов представленным документам.

13.2. Контроль правильности и полноты исчисления налога осуществляется налоговыми органами в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации и налоговым законодательством РФ.

13.3. Контроль деятельности в области полной и безопасной для жизни и здоровья населения утилизации всех видов отходов, а также ликвидации полигонов ТБО, стихийных свалок на территории Российской Федерации осуществляется органами, ведущими учет и (или) регистрацию пользователей природными ресурсами, лицензирование деятельности, связанной с пользованием этими ресурсами, а также Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

13.4. Контроль по обеспечению жилых объектов производственным оборудованием, позволяющим ввести в жизнедеятельность населения Российской Федерации процесс рециклинга коммунальных отходов, возложить на УКвЖКХ. Органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), органы опеки и попечительства и т.д., обязаны своевременно сообщать УКвЖКХ о фактах регистрации (перерегистрации) физического лица по месту жительства.

13.5. Для обеспечения открытости процесса контроля целевого использования собранных средств и для достижения целей, поименованных в пункте 1 настоящей главы Налогового кодекса РФ, и возможности учета мнения граждан-налогоплательщиков, вводится система информационного взаимодействия между налогоплательщиками, исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления, УКвЖКХ и другими участниками этого процесса с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет центральных СМИ, включающая в себя:

13.5.1. Интерактивную карту полигонов ТБО и стихийных свалок Российской Федерации, позволяющую определить движение процесса их рекультивации, санации среды обитания;

13.5.2. Интерактивную карту жилых зданий и сооружений, в которых установлено производственное оборудование, перерабатывающее твердые коммунальные отходы в альтернативное топливо и т.д.

 

 

Сводная таблица по Концепции

№	Налоговые агенты	Работодатели	Пенсионные фонды, ВУЗы и т.п.	Управляющие компании ЖКХ
	Налогоплательщики	Работники предприятий, организаций	Пенсионеры, студенты и т.п.	Жители микрорайона
	Ставка налога	1 руб. за 1 кг min	1 руб. за 1 кг	1 руб. с суммы превышения (уменьшения) количества ТБО над установленной нормой по итогам отчетного периода
	Сумма налога	50 руб.+ 50 кг х сред.ФОТ/средняя пенсия х 1 руб.	50 руб. в месяц (из расчета 50 кг в месяц)	расчет
	Период для начисления и перечисления в бюджет	Ежемесячно	Ежемесячно	В первый год введения налога – раз в год, по мере внедрения системы учета - ежемесячно
	Учет и раскрытие суммы налога	Расчетный листок	Справка-расчет	Единый платежный документ
	Отчетность	Раз в год	Раз в год	Раз в год

 

 

[1] Период образования 865 полигонов в России

[2] Речь идет о потенциально возможном объеме исходя из того, что учет ТБО ведется приблизительно, исходя из количества стандартного объема контейнеров, устанавливаемых в местах общего пользования на придомовых территориях

[3] Ст.226 Гражданского кодекса РФ

[4] Налоговая база работника увеличена на 50 кг, исходя из того, что работник, как правило, имеет как минимум одного ребенка

[5] Такой подход сделан, исходя из того, что пенсионер купит товаров или произведет ремонтных работ в месте жительства во столько раз меньше, во сколько раз его доходы будут меньше жильца, имеющего доход в виде зарплаты и т.д.

[6] Сумма в килограммах может быть получена исходя из количества вывозимых стандартных контейнеров объемом 0,8 куб.м., так как договора на вывоз отходов заключаются именно на количество контейнеров (а не на кг)

Методы политической конфликтологии

- институциональный метод. Ориентируется на исследование политических институтов: государства, политические партии, организации или движения. Непосредственно в рамках политической конфликтологии институциональный метод используется для исследования политических конфликтов с точки зрения их конфликтности и взаимной совместимости.

- социологические методы. Они выявляют социальную обусловленность конфликтных противоречий, описывают конфликт как форму социального (политического) взаимодействия. Заложили основу прикладной конфликтологии.

- структурный функционализм. В его основе лежит представление об обществе как целостной системе, состоящей из взаимосвязанных подсистем. Каждая подсистема в зависимости от занимаемого ею положения в системе выполняет определенную, свойственную только ей функцию. Применение в конфликтологии методов структурного функционализма позволяет рассматривать конфликт как сложную, развивающуюся систему, каждый элемент которой наделен определенными функциями.

- философские методы. Дополняют ПК следующими универсальными категориями развития природы, чел-ка, общества: противоречие, диалектика противоречий, единство и борьба противоположностей и др.

- психологический метод. 19 в. Изучаются психологические механизмы конфликтного поведения и мотивации. Основан на психоанализе Фрейда (исследование бессознательных психич.процессов и мотивации, оказывающих влияние на поведение людей в конфликте

- культурологический (соц.-антропологический метод). Предполагает учет в возможном и реальном конфликтах социо-культурных особенностей сторон.

- сенергетика. Для исследования принципиально новых, случайных непредвиденных изменений и конфликтов. В конце 70-х выделяется из естественных наук. Суть состоит в новом понимании историч.процесса и форм развития соц, полит, эконом и др. сфер чел. Жизнедеятельности. Основные положения: ист.развитиечел.цивилизации связано со случайностью, многовариантностью; разные темпы развития разл.систем; способность системы к самовоспроизводству и восстановлению; нелинейность и нерациональность в развитии социума; хаос – созидающее начало для создания качественно новой организации.

2. Революция 2011 года в Тунисе: причины и результаты

волна общенационального недовольства политикой президента Туниса Зин эль-Абидина Бен Али, которая привела к его отставке 14 января 2011 года.

Экономические причины

Несмотря на рост экономики, проблему безработицы решить не удавалось. На 2010 год безработица в Тунисе составила около 13-14%. Однако у безработицы в Тунисе была одна характерная черта: более 60% безработных занимала молодёжь и выпускники ВУЗов. По данным Тунис занимает 73 место. Высокий уровень коррупции является серьёзным барьером для развития экономики, и вполне очевидно что средний класс, поднимающийся на волне роста экономики был крайне недоволен коррупционной ситуацией, которая не позволяла ему расти дальше.

Политической причиной является не столько факт долгого пребывания у власти, а факт авторитарного её захвата. То есть хотя де-юре политический плюрализм и выборность президента никто не отменял, проводилось постоянное подавление оппозиции, поэтому де-факто лишь одна партия всё время была у власти.

Социальные причины

Тунис, бывшая французская колония, которая несмотря на то, что является однонациональным государством, так как 98% населения являются арабами, и моноконфессиональным, исламским государством (98% населения исповедует ислам), имеет прозападный курс, из чего следует раскол между национальными ценностями и теми, на которые они ориентированы, а если учитывать процессы глобализации и развития средств массовой информации, то не трудно понять, откуда в арабском консервативном обществе зародились идеи революции. В этом плане стоит упомянуть такие вещи, как Twitter и Facebook, оказавшие значительное влияние как на ход революции, так и на её основу.

Результаты:

• Пик народных волнений, приведших к бегству президента из страны, пришёлся на 14 января. Власть тем временем переходит в руки военных

• МВД сообщил о 78 погибших, 94 ранено правозащитники говорят о ста погибших. Общий ущерб составил 3 миллиарда динаров (1,6 миллиарда евро) 1 февраля ООН уточнила данные: жертв 219, раненых 510

3. Этнополитический конфликт: определение, современная проблематика.

Этнополитический конфликт представляет собой столкновение субъектов политики в их стремлении реализовать свои интересы и ценности, связанные с достижением и перераспределением политической власти. Этнические различия становятся принципом политической мобилизации, этнос является по крайней мере одним из субъектов конфликта.

Этнополитический конфликт подразделяется на этносоциальный конфликт, где предметом конфликта является место в иерархической лестнице того или иного общества или средства производства, и на этноконфессиональный конфликт, предметом которого являются религиозные права и свободы.

Проблема этнических конфликтовв течение последних десятилетий является одной из наиболее актуальных тем. Главная причина столь пристального внимания к данному вопросу заключается в трудноразрешимости подобного рода конфликтов, которые к тому же стали одним из наиболее распространенных источников общественных противоречий и политической нестабильности. Большинство существующих в настоящее время конфликтов можно идентифицировать как этно-религиозно-территориальные. Это косовский, баскский, карабахский, грузино-абхазский кризисы и другие. Огромное количество этнических конфликтов продолжает дестабилизировать ситуацию в странах Африки и Латинской Америки.

В современном мире практически не существует этнически однородных государств. Людям разных национальностей так или иначе приходится сосуществовать на одной территории, и мирная жизнь складывается далеко не всегда.

Этнические конфликты характерны, прежде всего, для многонациональных государств, которых в мире около шестидесяти, и государств с более или менее значительными национальными меньшинствами (их примерно столько же). Они имеют сложный, противоречивый и долговременный характер, а в основе их могут лежать территориальные споры, к которым добавляются исторически накапливавшиеся обиды, воспоминания о пережитом национальном угнетении и тем более геноциде, длительная взаимная отчужденность и вражда. В развитых странах причиной этнических конфликтов чаще выступают не прямая дискриминация, нарушение прав человека, а социальное неравенство, различия в уровнях жизни национальных меньшинств и титульных наций.

Этнические войны стали особенно крупномасштабными и жестокими после окончания "холодной войны". Особо тяжелые последствия имел распад СССР и Югославии. Кроме конфликтов, начавшихся на территории самих этих государств, более двух десятков этнических конфликтов проявились в странах "третьего мира".

Этнические конфликты крайне опасны, поскольку их последствия могут быть разрушительными не только для конфликтующих изначально сторон, но и для всего мира. Современные этнические конфликты вызывают особые опасения из-за роста числа беженцев и перемещенных лиц. Во многих случаях этнические конфликты переходят в стадию геноцида.

Пути решения конфликтов:

1. Консоциальная демократия – перераспределение власти в обществе между этническими элитами пропорционально разделению самого общества на этнические сегменты.

2. Национальная автономия

3. Деполитизация этничности – лишение национальных элит и институтов политического статуса.