Виды административно-правовых норм

 

Административно-правовые нормы различаются:

1) По содержанию регулирования:

общие регулируют общие для всех отраслей управления общественные отношения;

особенные регулируют общественные отношения, складывающиеся в конкретных сферах управления (экономической, административнополитической, социальнокультурной).

2) По предмету регулирования:

материальные регулируют сущность управленческих отношений (административно-правовой статус участников, правовой режим функционирования ИВ);

процессуальные определяют порядок и методы реализации материальных норм государственного управления.

3) По соподчиненности:

нормызаконы (конституционные, текущих законов РФ и субъектов Федерации);

подзаконные нормы.

4) По методу воздействия на поведение субъектов:

обязывающие предписывают субъектам совершать определенные положительные действия в предусмотренных условиях (т. е. обязательные предписания);

уполномочивающие предусматривают возможность адресата по своему усмотрению действовать в рамках требований нормы. Но у исполнительного органа (должностного лица) нет абсолютной свободы в выборе варианта поведения, он может лишь проявлять инициативу при выборе положений, предусмотренных нормой;

запрещающие содержат запрет на совершение определенных действий в конкретных условиях; могут быть общими (в отношении административных правонарушений) и специальными;

поощрительные обеспечивают должное поведение адресата путем материального, морального стимулирования.

5) По субъекту выделяют нормы, регулирующие:

административно-правовой статус (АПС) граждан;

различных звеньев аппарата государственного управления;

АПС государственных служащих;

деятельность государственных предприятий, учреждений;

отдельные аспекты деятельности коммерческих юри

дических лиц.

6) По пределу действия АПН:

1. Во времени:

срочные (заранее определен срок их действия, например чрезвычайное положение);

бессрочные (срок не определен, утрачивают силу в результате официального изменения или отмены).

2. В пространстве:

общефедеральные: действуют в пределах РФ, иногда за границей (поведение граждан за границей);

нормы субъекта Федерации;

местные (локальные);

межтерриториальные (акты, действующие в условиях чрезвычайного положения, распространяются наряд территориальных образований);

специальные (определенный регион).

3. По кругу лиц:

правила в отношении всех субъектов управленческихотношений;

для отдельных категорий субъектов (отдельные виды юридических лиц).