Общая характеристика муниципальной службы
Помимо статьи 42 Закона 2003 года муниципальная служба регулируется федеральным законом «О муниципальной службе РФ» от 2 марта 2007 года. Муниципальная служба – это профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы замещаемых путем заключения трудового договора. Признаки: Профессиональная деятельность. «Профессиональная» означает, что к муниципальным служащим предъявляются квалификационные требования к уровню профессионального образования, к стажу муниципальной службы, к стажу работы по специальности, к профессиональным знаниям и навыкам. Муниципальная служба осуществляется в органах местного самоуправления или в аппарате избирательной комиссии муниципального образования являющейся юридическим лицом. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления или избирательных комиссий, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими. Муниципальная служба осуществляется на постоянной основе. В данном случае «постоянная» понимается как штатная, то есть предусмотренная штатным расписанием. Муниципальная служба осуществляется путем заключения трудового договора Муниципальная служба осуществляется на должностях муниципальной службы не являющихся выборными. Глава муниципального образования, депутаты, председатель избирательной комиссии и другие выборные должности – не муниципальные служащие. Должность муниципальной службы – это должность в органе местного самоуправления или в аппарате избирательной комиссии муниципального образования с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица замещающего муниципальную должность. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами, но в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемых законом субъекта РФ. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы: Высшие должности муниципальной службы; Главные должности муниципальной службы; Ведущие должности муниципальной службы; Старшие должности муниципальной службы; Младшие должности муниципальной службы Муниципальным служащим является гражданин, осуществляющий обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности ОМС, избирательных комиссий- не замещают должности ОМС и не являются муниципальными служащими. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком РФ и соответствующие квалификационным требованиям при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой. Предельным возрастом муниципальной службы является 65 лет, продление на 1 год Принципы: приоритет прав и свобод человека и гражданина, Равный доступ для владеющих языком и равные условия для ее прохождения независимо от обстоятельств, исключая профессиональные и деловые качества, Профессионализм и компетентность, Стабильность, Доступность информации о деятельности служащих, Взаимодействие с общественными объединениями и гражданами, Единство требований, Учет исторических и иных местных традиций, Правовая и социальная защищенность служащих, Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, Внепартийность.
|
