Анализ доходов и расходов бюджета Пенсионного фонда РФ по республике БурятияЧтобы провести анализ деятельности Пенсионного фонда РФ, необходимо рассмотреть основные показатели пенсионного обеспечения. Таблица 2.1 - Основные показатели пенсионного обеспечения в республике Бурятия за 2011-2013г.
Таким образом, наблюдается рост численности пенсионеров, также можно проследить, что средний размер месячной пенсии по сравнению с 2011 годом значительно увеличился. Это связано с рядом мероприятий: с 1.02.2008 в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.01.2008 №25 «Об утверждении коэффициента индексации страховой части трудовой пенсии», утвержден коэффициент дополнительного увеличения размера страховой части пенсии в 1,12 раз. С 1 апреля 2008 года в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.03.2008 № 204 «Об утверждении коэффициента дополнительного увеличения размера страховой части трудовой пенсии», утвержден коэффициент дополнительного увеличения размера страховой части пенсии в 1,07 раза. С 1 августа 2008 года в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. №548 «Об утверждении коэффициента дополнительного увеличения размера страховой части трудовой пенсии», утвержден коэффициент дополнительного увеличения страховой части трудовой пенсии в 1,08 раз. Рассмотрим динамику численности пенсионеров по видам пенсий за 2011 – 2013гг. (табл. 2.2). Таблица 2.2 - Динамика численности пенсионеров по видам пенсий в РБ, чел.
Из таблицы видно, что происходит увеличение числа пенсионеров. Вызвано оно повышением числа получателей социальных пенсий, пенсий чернобыльцам и госслужащим, по остальным показателям наблюдается спад. Таблица 2.3 - Данные о размерах пенсии в республике Бурятия, руб.
Данные таблицы свидетельствуют об увеличении размеров всех видов пенсий. Наибольший рост наблюдается по трудовым пенсиям на 5795 руб., в т.ч. по трудовым пенсиям по старости на 2 753 руб., участникам ВОВ на 2503 руб. Финансирование выплаты следующих видов пенсий должно возмещаться ПФР средствами из Федерального бюджета: - пенсии военнослужащим; - социальные пенсии; - пособие женщинам из числа военнослужащих, уволенных в связи с беременностью или рождением ребёнка; - пособие для детей военнослужащих срочной службы; - пособие для детей в возрасте от полутора до шести лет; - пособие на детей одиноким матерям; - пособие на детей, инфицированных вирусом иммунодефицита человека; - компенсационные выплаты в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; - компенсационные выплаты пенсионерам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О компенсационных выплатах пенсионерам». Особое внимание следует уделить таким формам социального обеспечения ПФР как ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ). Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) – социальная выплата, устанавливаемая территориальными органами ПФР отдельным категориям граждан, из числа ветеранов (Великой Отечественной войны (ВОВ), боевых действий), инвалидов, включая детей-инвалидов, бывших несовершеннолетних узников фашизма, лиц, пострадавших в результате воздействия радиации. На данный момент в Республике Бурятия насчитывается 85897 человек, являющихся получателями ЕДВ. Важным направлением деятельности ПФР является организация и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, который был введен на территории отдельных административно-территориальных единиц субъектов РФ в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", а также организация и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В республике Бурятия расположено региональное Отделение ПФР (ГУ) по РБ, которому подотчетны все Управления ПФР, расположенные в районах РБ и в том числе г. Улан-Удэ. Деятельность ПФР по РБ направляется на: - пенсионное обеспечение (назначение, перерасчет, выплата пенсий (трудовых, по выслуге лет, по случаю потери кормильца, по инвалидности, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальные пенсии, пенсии пострадавшим от техногенных катастроф, пенсии госслужащих, ведение федерального регистра лиц, имеющих право на государственную социальную помощь; ведение федерального регистра лиц, имеющих право на получение сертификатов на материнский (семейный) капитал); - пенсионное страхование (в системе персонифицированного учета для целей обязательного пенсионного страхования зарегистрировано более 120 млн. застрахованных лиц; ежегодно рассылается извещений более чем 54 млн. застрахованных лиц, имеющим в структуре пенсии накопительную часть, и 20 млн., имеющим только страховую часть пенсии, в том числе работающим пенсионерам); - проведение адресных социальных программ и оказание адресной материальной помощи нуждающимся пенсионерам и инвалидам, ветеранам и участникам ВОВ. Если говорить о Пенсионном фонде РФ, можно выделить, что ПФР - один из важнейших социальных институтов нашего государства. Пенсионный фонд РФ выплачивает пенсии 38,5 миллионам граждан, а социальные выплаты - 20 миллионам. В системе персонифицированного учета ПФР хранится информация о пенсионных счетах 127 миллионов человек. ПФР работает с 5 миллионами страхователей, т.е. работодателей. Бюджет Пенсионного фонда в 2012 году составил по расходам почти 2,4 триллиона рублей или 5,7% ВВП страны. В 2012 году Пенсионный фонд России реализовал весь комплекс мер, направленных на повышение уровня пенсионного обеспечения россиян. С 1 августа 2011 года на 15% увеличена базовая часть пенсии. Страховая часть повышалась трижды - 1 февраля, 1 апреля и 1 августа. Суммарно повышение составило 30%. Также с 1 декабря 2012 г. Размер части трудовой пенсии повысились по старости и по инвалидности для 1,6 миллиона пенсионеров, на 31,4% имеющих длительный стаж работы в районах крайнего Севера. Таким образом, по состоянию на 2011 г. средний размер трудовой пенсии по старости достиг 4902 рубля. Увеличение с начала 2012 года составило 24%. А пенсия по случаю потери кормильца стала больше на 30%. В обеспечение всех мероприятий, связанных с повышением пенсии в текущем году, территориальные органы Пенсионного фонда приняли в клиентских службах более 19 миллионов человек и вынесли 180 миллионов решений и распоряжений, связанных с назначением и перерасчетом пенсии. Помимо выполнения главной задачи - реализации федерального законодательства по обязательному пенсионному страхованию - на Пенсионный фонд России возложены и государственные функции в области социальной защиты. В 2011 году на эти цели выделено более 260 миллиардов рублей, из которых 18273 млн. руб. израсходовано на реализацию Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Также в 2011 году дважды увеличен размер ежемесячных денежных выплат - с 1 апреля и с 1 июля. В общей сложности, до 10,5%. Таким образом, в 2011 году средний размер дохода инвалида или участника Великой Отечественной Войны с учетом других выплат составил свыше 15 тысяч рублей, а к концу 2012 года - около 19 тысяч. Говоря о Пенсионном фонде Республики Бурятия, а точнее о его финансовой деятельности, следует рассмотреть показатели доходной и расходной части бюджета ПФР по РБ. Таблица 2.4 - Показатели доходной части бюджета Пенсионного фонда РФ по республике Бурятия на 2011-2013гг.
Доходы бюджета ПФР по РБ в 2013г. увеличились. Увеличение сумм наблюдается по всем статьям доходов. Наибольший удельный вес в доходной части бюджета составляют страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (в 2013 году 93% от общей суммы доходов). На реализацию ФЗ № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в Пенсионный фонд поступают денежные средства из федерального бюджета. Итак, в 2013 году в бюджет ПФР по РБ из федерального бюджета поступило 452 млн. руб. Управление ПФР г. Улан-Удэ составляет регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки. По заявлениям на использование средств МСК Управление ПФР г. Улан-Удэ определяет конкретную сумму и направляет заявку в Отделение ПФР по РБ для перечисления денежных средств из бюджета ПФР по РБ. Рассмотрим другие показатели пенсионного обеспечения (табл.2.5) Таблица 2.5 - Динамика сумм начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение.
Наибольшее количество страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение поступает от бюджетных организаций (31,5%), возрастает роль поступлений от физических лиц (рост, в среднем, 5% в удельном весе). Как было озвучено нами ранее, помимо выполнения главной задачи - реализации федерального законодательства по обязательному пенсионному страхованию - на Пенсионный фонд возложены и государственные функции в области социальной защиты. В 2011 году на эти цели выделено более 260 миллиардов рублей. Прежде всего, речь идет о ветеранах. В 2011 году дважды увеличен размер ежемесячных денежных выплат - с 1 апреля и с 1 июля. В общей сложности, до 10,5%. Таким образом, в 2011 году средний размер дохода инвалида или участника Великой Отечественной Войны с учетом других выплат составил свыше 15 тысяч рублей, а к концу 2012 года - около 19 тысяч. В 2011 году продолжена практика реализации Федерального Закона о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей. Пенсионным фондом сформирован и ведется федеральный регистр лиц, имеющих право на получение "материнского капитала". По состоянию на 1 декабря, территориальными органами Пенсионного фонда вынесено более 483 тысяч решений о выдаче сертификата, что в 2 раза больше, чем в 2010 году. Расходование средств материнского капитала на погашение ипотечных кредитов началось на год раньше, уже с января 2012 года. Решение об этом принято в Правительстве Российской Федерации. Так, в 2012 году на реализацию данной программы из бюджета ПФР выделено 26 300 млн. руб., что на 11 120 млн. руб. больше по сравнению с 2010 годом. Таблица 2.6 - Показатели расходной части бюджета Пенсионного фонда РФ по республике Бурятия на 2011-2013гг.
Увеличение расходов наблюдается по всем статьям. Наибольший удельный вес в структуре расходов бюджета ПФР по РБ составляют расходы на выплату страховой и базовой части трудовой пенсии, а дополнительное пенсионное обеспечение и расходы на оказание адресной социальной помощи составляют всего лишь 0,1 % в структуре расходов бюджета ПФР. Расходы на реализацию ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в 2013 году составили 250 млн. руб. Таблица 2.7 - Обеспеченность расходов на выплату страховой части трудовой пенсии собственными средствами на обязательное пенсионное страхование за 2013 год в республике Бурятия.
Из данной таблицы видно, что ПФР по РБ не обеспечен необходимыми ресурсами по производимым выплатам. Итак, доходы бюджета Пенсионного фонда РФ по республике Бурятия в 2011 г составили 6 млрд. 620 млн. руб., расходы – 13 млрд. 400 млн. руб. В 2012 г доходы составили 6 млрд. 387 млн. руб., расходы – 16 млрд. 626 млн. руб. В 2013 г доходы составили 7 млрд. 750 млн. руб., расходы – 17 млрд. 775 млн. руб. Таким образом, мы видим, что бюджет Пенсионного фонда РБ является дефицитным. Таблица 2.8 - Дефицит бюджета Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия на период 20011-2013гг., млн. руб.
В 2010г дефицит составил 10 239 млн. руб., а в 2011г – 10 025 млн. руб. Таблица 2.9 – Профицит бюджета Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия на период 2011-2014гг., млн. руб.
В отличие от бюджета Пенсионного фонда РФ бюджет отделения по Республике Бурятия является профицитным. Предельный объем профицита бюджета Фонда на 2012 год составляет 369 642 млн. рублей. Доходы в 2012 году составят 5696,9 миллиарда рублей, увеличившись на 10,9 процента, расходы - 5407,3 миллиарда. Предельный объем профицита бюджета устанавливается на уровне 289 млрд 546,238 млн рублей. Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда на 2013 год в сумме 6 280 067 478,6 тыс. рублей, и на 2014 год в сумме 6 938 644 970,6 тыс. рублей; Общий объем расходов бюджета Фонда на 2013 год в сумме 5 948 077 940,7 тыс. рублей, и на 2014 год в сумме 6 567 611 885,3 тыс. рублей; Предельный объем профицита бюджета Фонда на 2013 год в сумме 331 989 537,9 тыс. рублей в части, связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, и предельный объем профицита бюджета Фонда на 2014 год в сумме 371 033 085,3 тыс. рублей в части, связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий.
|
