Разрушать и сжигать дотла все населенные пункты в тылу немецких войск на расстоянии 40-60 км в глубину от переднего края и на 20-30 км от дорог

В каждом полку создать команды охотников для взрыва и сжигания населенных пунктов, в которых располагаются войска противника.

3. При вынужденном отходе наших частей на том или другом участке уводить с собой советское население и обязательно уничтожать все без исключения населенные пункты, чтобы противник не мог их использовать";.

Неудивительно, что в ряде случаев крестьяне, дабы защитить себя от "поджигателей", вместо того чтобы всячески помогать партизанам в их борьбе, сами охраняли свои дома, участвовали в поимке диверсантов и передавали их оккупантам.

Строительство партизанских формирований велось по территориальному признаку. К нему приступили лишь после начала войны, в экстремальных условиях. Отсутствие подготовительной фазы партизанской борьбы, ставка на кратковременность партизанских действий в ближайшем прифронтовом тылу противника, насыщенном войсками, обусловили низкую жизнедеятельность партизанских формирований. Это привело к тому, что в первый год войны подавляющее их большинство прекратило свое существование вскоре после создания.

4. Пренебрежительное отношение к собственным пленным. Резко негативное отношение высшего военно-политического руководства страны к судьбе военнослужащих, попавших в плен, нежелание принять эффективные меры к их освобождению позволили немецкому командованию содержать в лагерях на оккупированной советской территории многие сотни тысяч солдат, офицеров и генералов Красной Армии. Почему-то никто не призывал наши войска, оказавшиеся в тылу противника и не имевшие возможности пробиться к своим, переходить к партизанским действиям. В результате в первые три месяца войны попали в плен, и пропали без вести свыше 2 млн. воинов Красной Армии - и это на местности, где были все условия для ведения партизанской войны! Именно эти войска, будучи в тылу противника, создали бы, по существу, второй фронт еще в 1941 году.

Непоследовательность в организации руководства движением. Армия Советского Союза в июне 1941 года не была подготовлена к ведению партизанской войны. Во главе высших партизанских штабов оказывались партийные функционеры, не имевшие представления о руководстве партизанским движением, о планировании боевой деятельности и снабжении партизанских формирований. Отсутствие опыта приводило к неоправданным людским потерям.

На начальном этапе у первых партизанских отрядов отсутствовали уставы, наставления, любые руководящие документы. Если бы первые партизаны были хоть немного обучены стратегии войны, они бы действовали более эффективно, и многим удалось бы сохранить жизнь.

Центральный штаб партизанского движения был создан с опозданием почти на год (30 мая 1942 г) и постоянно реорганизовывался. На самом деле, решение о его создании было принято еще в декабре 1941 года. В январе, после того как обозначился разгром немцев под Москвой, Сталин дал установку прекратить формирование ЦШПД.

В сентябре 1942 г. Ворошилова назначают главнокомандующим партизанским движением, а в ноябре этот пост упраздняется. В марте 1943-го был расформирован и Центральный штаб. В апреле этого же года ЦШПД создается опять и уже окончательно исчезает в январе 1944 года. Получается, что за все время войны Центральный штаб существовал всего полтора года. О каком нормальном руководстве партизанами можно было говорить?!

Появление ЦШПД, республиканских, краевых, областных штабов преимущественно как политических органов руководства (вместо войсковых органов) породило многоступенчатость в управлении партизанскими силами, параллелизм в работе, затруднило использование партизанских сил в интересах армейского командования.

6. Неэффективные действия по подрыву коммуникаций. В течение всей Великой Отечественной войны партизанские формирования испытывали острую нехватку военных специалистов, взрывчатки, минно-подрывной техники. Все это снижало эффективность диверсий. Но главная ошибка заключалась в том, что партизаны подрывали рельсы вместо организации крушений поездов. Например, в ходе операции "Рельсовая война" было выведено из строя 214 тыс. рельсов, что составляло 4,3% всех рельсов на эксплуатируемых участках железных дорог. Пропускная способность была снижена менее чем на 6%. Это привело к значительному снижению потерь противника в так нужных ему паровозах, перевозимых грузах и не отражалось на моральном состоянии следующих на передовую войск. Подрыв рельсов вызывал перерыв в движении только на время, необходимое для их замены (несколько часов)

К сожалению, нередко "рельсовая война" велась не на основных магистралях, а на запасных и запущенных второстепенных участках. Зато принимали соцобязательства, соревновались, кто больше подорвет рельсов, спешили доложить о "проделанной работе". Но в это же время немцы с второстепенных участков сами снимали рельсы на переплавку.

В итоге, зимой 1941-42 гг. наиболее уязвимое место немецкой военной машины - коммуникации и снабжение войск осталось без значительного влияния партизан. Именно отсутствие в тылу немецких войск зимой 1941-42 гг. широкомасштабных диверсионных действий и спасло вермахт.

Грубейшими ошибками, заложенными в директивы, продиктованными непрофессионализмом, следует считать: