Б) разграничения полномочий между федеральными и региональными органами власти

“Многие регионы, в том числе Ивановская область, в силу несовершенства законодательных норм сталкиваются с серьезными проблемами в деле перевода земель из одной категории в другую. Например, из категории земель лесного фонда и земель сельскохозяйственного в земли промышленного назначения и под жилищное строительство. Не решены и вопросы изъятия никак не используемых сельхозземель с последующей их передачей в руки эффективного собственника”, — заявил член Совета Федерации от ивановской области Юрий Смирнов на первом заседании “круглого стола” в формате всероссийской видеоконференции, посвященном вопросам разграничения полномочий между федеральными, региональными и муниципальными органами власти. В работе “круглого стола”, который был организован Комитетом Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике, приняли участие как руководящие работники федеральных министерств и ведомств, так и главы законодательных органов власти практически всех субъектов РФ.

Как отмечает ивановский сенатор Юрий Смирнов, являющийся членом комитета СФ по делам Федерации и региональной политике и активно участвовавший в подготовке и проведению интерактивного “круглого стола”, в деле разграничения полномочий между федеральными, региональными и муниципальными органами власти до сих пор остается много нерешенных вопросов. Например, федеральные полномочия зачастую передавались субъектам РФ без соответствующего финансового обеспечения. В частности, до сих пор не предусмотрены субвенции бюджетам регионов на осуществление полномочий по охране государственных объектов культурного наследия федерального значения. Недофинансируется охрана и использование объектов животного мира. Немало проблем связано и с земельными вопросами.

“В Ивановской области по-прежнему большой процент “простаивающих без дела” земель сельхозназначения, — отмечает Юрий Смирнов. — Кто-то в свое время прикупил эти земельные объекты со спекулятивными целями, рассчитывая в будущем повыгоднее их продать. А может, владельцам просто нет никакого дела до того, что их земля никак не используется. Между тем, есть те, неважно, частное лицо или организация, кто готов работать на земле, использовать ее для сельхозпроизводства”.

Для разрешения этих и других проблем, касающихся передачи полномочий с одного уровня на другой и их финансового обеспечения, по мнению ивановского сенатора, следует внести ряд изменений в соответствующие федеральные законодательные акты. Это позволит свести до минимума бюрократические препоны на пути решения этих вопросов.

Добавим, что подобные интерактивные видео-конференции с участием руководителей федеральных министерств и ведомств и глав региональных законодательных органов Комитет СФ по делам Федерации и региональной политике будет проводить регулярно.