Тема 2.Источники экологического права

1. Понятие источников экологического права.

2. Конституционные нормы, касающиеся охраны окружающей среды и регулирования природопользования.

3. Закон РФ 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды».

4. Экологическое законодательство и подзаконные нормативные акты. Президента РФ, Правительства РФ, федеральных министерств и ведомств.

5. Экологическое законодательство субъектов РФ и нормативные акты органов местного самоуправления.

Литература:

1. Бринчук М.М. Экологическое право М., 2004*

2. Винокуров А.Ю. Экологическое право. Пос. для сдачи экзамена М., 2004*

3. Дубовик О.Л. Экологическое право в вопросах и ответах 2003*

4. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. Учебник М., 2005*

5. Крассов О.И. Экологическое право М., 2003*

- титульный лист; - оглавление; - основную часть работы; - список литературы (библиографию), законодательных актов; - приложения. Работу должны отличать: четкость построения; логическая последовательность изложения материала; краткость и точность формулировок, исключающая неоднозначное толкование; конкретность изложения результатов работы, обоснованность выводов. Титульный лист должен содержать следующие реквизиты: - название вуза; - название темы работы; - данные о слушателе, выполнившем работу (Ф.И.О., факультет, специальность, курс, группа); -номер варианта - год выполнения работы. Особо обращаем внимание студентов на изменения в законодательстве. Оно бурно развивается, и поэтому студент обязан учитывать все новые нормативные акты по теме работы. Он узнает о них из лекций, на семинарах и практических занятиях, публикаций в средствах массовой информации, будущий юрист сам должен следить за развитием законодательства, это его профессия, и уже в процессе обучения в вузе он обязан выработать у себя навыки творческого систематического усвоения нового законодательства. Контрольные работы выбираются в соответствии с номерами зачетки из следующих тем: Тема № 1. 1. Понятие экологического права. Соотношение экологического права с другими отраслями права (предмет и метод экологического права, система экологического права, источники экологического права). 2. Гражданско-правовая (имущественная) ответственность за причинение вреда окружающей среде и здоровью граждан. Тема № 2. 1. Понятие, основные признаки и содержание права собственности на природные объекты и ресурсы (формы собственности на природные объекты и ресурсы, субъекты и объекты права собственности на природные ресурсы, возникновение и прекращение права собственности на природные ресурсы). 2. Понятие и виды режимов заповедования особо охраняемых природных территорий и объектов. Тема № 3. 1. Право природопользования. Его содержание и виды (платность, лицензирование и лимитирование природопользования). 2. Животный мир как объект эколого-правового регулирования. Виды пользования животным миром.

6. Экологическое право. Сборник нормативных актов по использованию и охране природных ресурсов 2003* Тема 3. Экологическое управление в Российской Федерации 1. Понятие и общая характеристика экологического управления. 2. Система и компетенция органов государственного управления в области охраны окружающей среды и регулирования использования природных ресурсов. 3. Основные управленческие функции экологического направления. 4. Разграничение компетенции федеральных органов экологического управления и органов экологического управления субъектов РФ. 5. Правовые формы участия населения в решении вопросов охраны окружающей среды и регулирования природопользования. Литература: 1. Бринчук М.М. Экологическое право М., 2004* 2. Винокуров А.Ю. Экологическое право. Пос. для сдачи экзамена М., 2004* 3. Дубовик О.Л. Экологическое право в вопросах и ответах 2003* 4. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. Учебник М., 2005* 5. Крассов О.И. Экологическое право М., 2003* 6. Экологическое право. Сборник нормативных актов по использованию и охране природных ресурсов 2003* Тема 4. Право собственности на природные объекты 1. Понятие и виды права собственности на природные объекты. 2. Право государственной собственности. 3. Право муниципальной собственности. 4. Право частной и общей собственности. 5. Юридическая защита права собственности от незаконного изъятия и незаконного использования. Судебный порядок зашиты права собственности. Литература: 1. Бринчук М.М. Экологическое право М., 2004* 2. Винокуров А.Ю. Экологическое право. Пос. для сдачи экзамена М., 2004* 3. Дубовик О.Л. Экологическое право в вопросах и ответах 2003* 4. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. Учебник М., 2005* 5. Крассов О.И. Экологическое право М., 2003* 6. Экологическое право. Сборник нормативных актов по использованию и охране природных ресурсов 2003* Тема 5. Право природопользования 1. Понятие и виды права природопользования. 2. Возникновение, изменение и прекращение права природопользования.

Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов Студент вне аудитории самостоятельно выполняет в письменном виде контрольную работу. Контрольная работа по курсу «Экологическое право» состоит из 2 заданий, рассчитанных на целенаправленную теоретическую и практическую работу студента. В процессе работы над контрольной работой студент не только более детально постигает теоретический материал, но и накапливает самостоятельный практический опыт по применению экологического законодательства. Общий объем работы должен быть не менее 10 листов машинописного и не более 30 листов рукописного текста. Текст должен быть разделен на абзацы, каждый из которых включает самостоятельную мысль. В тексте следует избегать повторений, сложных и громоздких предложений. В работе можно применять общепринятые условные сокращения. Цитаты, статистические данные и другие материалы, приведенные из литературных источников, должны сопровождаться ссылками. Цифровой материал в работе представляется в виде таблиц, диаграмм, графиков и т.п. Графики, диаграммы, схемы и др. иллюстрации помещаются в тексте по ходу изложения вопроса. В конце работы ставится дата ее завершения и подпись студента. Все разделы располагаются в порядке, указанном в оглавлении. СТРУКТУРА РАБОТЫ Работа должна включать в указанной ниже последовательности:

3. Особенности правового регулирования отношений природопользования применительно к пользованию различными элементами природной среды. 4. Основные права и обязанности природопользователей. 5. Экономический механизм природопользования. Литература: 1. Бринчук М.М. Экологическое право М., 2004* 2. Винокуров А.Ю. Экологическое право. Пос. для сдачи экзамена М., 2004* 3. Дубовик О.Л. Экологическое право в вопросах и ответах 2003* 4. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. Учебник М., 2005* 5. Крассов О.И. Экологическое право М., 2003* 6. Экологическое право. Сборник нормативных актов по использованию и охране природных ресурсов 2003* Тема 6. Государственная экспертиза проектов 1. Понятие и значение экологической экспертизы проектов. 2. Соотношение экологической экспертизы с другими видами государственных экспертиз. 3. Порядок проведения государственной экологической экспертизы. 4. Оценка воздействия на окружающую среду. 5. Порядок проведения общественной экологической экспертизы. Литература: 1. Бринчук М.М. Экологическое право М., 2004* 2. Винокуров А.Ю. Экологическое право. Пос. для сдачи экзамена М., 2004* 3. Дубовик О.Л. Экологическое право в вопросах и ответах 2003* 4. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. Учебник М., 2005* 5. Крассов О.И. Экологическое право М., 2003* 6. Экологическое право. Сборник нормативных актов по использованию и охране природных ресурсов 2003* Тема 7. Формы государственного экологического контроля и стимулирование экологически благоприятной деятельности 1. Понятие и соотношение административного и экономико-правового механизмов охраны окружающей среды и регулирования природопользования. 2. Государственный инспекционный экологический контроль, его соотношение с экологической экспертизой, мониторингом окружающей среды и экологическим аудитом. 3. Система органов государственного инспекционного экологического контроля. 4. Обязанности, права и полномочия инспекторов государственного экологического контроля и меры их социальной зашиты.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ Программа учебной дисциплины «Экологическое право» предназначена для реализации государственных требований к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по специальности «Юриспруденция». В данной программе особое внимание уделено рассмотрению вопросов, касающихся экологического управления в Российской Федерации, праву собственности на природные объекты и праву природопользования, проблеме конституционных прав граждан в области охраны окружающей среды, правовому обеспечению экологической безопасности и т.д. Кроме того, определенный акцент сделан на рассмотрении тем, входящих в особенную часть экологического права, в частности, таких, как горное право, лесное, фаунистическое, воздушное, международное экологическое право и т.д. Подготовка грамотного специалиста невозможна без анализа основной и дополнительной литературы по предмету, а также новых нормативных актов. Для этого необходимо регулярно изучать тексты нормативных правовых актов, публикуемых в «Российской газете», «Собрании законодательства РФ», следить за юридическими изданиями, освещающими проблемы экологического права. Необходимо регулярно знакомиться с судебной практикой, отраженной в руководящих разъяснениях Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда, в постановлениях по конкретным делам, публикуемых в Бюллетене Верховного Суда и Вестнике Высшего Арбитражного Суда РФ. Для углубленного понимания проблем и задач российского экологического права студентам следует периодически знакомиться с материалами, публикуемыми в журналах. Для развития навыков работы с нормативными правовыми актами, их оперативного поиска, рекомендуется освоить справочно-правовые информационные системы.

5. Производственный, отраслевой и общественный экологический контроль. 6. Платежи за природопользование. 7. Экологические фонды. 8. Финансирование охраны окружающей среды и финансовые льготы. 9. Экологическое страхование и экологический аудит. Литература: 1. Бринчук М.М. Экологическое право М., 2004* 2. Винокуров А.Ю. Экологическое право. Пос. для сдачи экзамена М., 2004* 3. Дубовик О.Л. Экологическое право в вопросах и ответах 2003* 4. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. Учебник М., 2005* 5. Крассов О.И. Экологическое право М., 2003* 6. Экологическое право. Сборник нормативных актов по использованию и охране природных ресурсов 2003* Тема 8. Юридическая ответственность за экологические правонарушения 1. Понятие и виды экологических правонарушений. 2. Уголовная ответственность за экологические преступления. 3. Административная ответственность за экологические правонарушения. 4. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения. 5. Возмещение экологического вреда. 6. Приостановление, ограничение и прекращение экологически вредной деятельности. 7. Порядок привлечения к юридической ответственности. Литература: 1. Бринчук М.М. Экологическое право М., 2004* 2. Винокуров А.Ю. Экологическое право. Пос. для сдачи экзамена М., 2004* 3. Дубовик О.Л. Экологическое право в вопросах и ответах 2003* 4. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. Учебник М., 2005* 5. Крассов О.И. Экологическое право М., 2003* 6. Экологическое право. Сборник нормативных актов по использованию и охране природных ресурсов 2003* Тема 9. Конституционные права граждан в области охраны окружающей среды 1. Право граждан на благоприятную окружающую среду. 2. Понятие экологической информации. Порядок получения информации о состоянии окружающей среды. 3. Право на компенсацию вреда, причиненного экологическим правонарушением. 4. Обязанности государства по охране конституционных прав граждан.

6. Экологическое право. Сборник нормативных актов по использованию и охране природных ресурсов 2003* Тема 17. Международное экологическое право 1. Система международного экологического права. 2. Источники международного экологического права. 3. Охрана атмосферного воздуха в международном праве. 4. Охрана водных объектов и морской среды. 5. Международные конвенции об охране биоразнообразия. 6. Международные экологические организации. Литература: 1. Бринчук М.М. Экологическое право М., 2004* 2. Винокуров А.Ю. Экологическое право. Пос. для сдачи экзамена М., 2004* 3. Дубовик О.Л. Экологическое право в вопросах и ответах 2003* 4. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. Учебник М., 2005* 5. Крассов О.И. Экологическое право М., 2003* 6. Экологическое право. Сборник нормативных актов по использованию и охране природных ресурсов 2003* Тема 18.Сравнительное экологическое право 1. Общие закономерности формирования национального экологического права стран мира. 2. Система источников права в странах мира. 3. Экологическое право США и стран Европы. Литература: 1. Бринчук М.М. Экологическое право М., 2004* 2. Винокуров А.Ю. Экологическое право. Пос. для сдачи экзамена М., 2004* 3. Дубовик О.Л. Экологическое право в вопросах и ответах 2003* 4. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. Учебник М., 2005* 5. Крассов О.И. Экологическое право М., 2003* 6. Экологическое право. Сборник нормативных актов по использованию и охране природных ресурсов 2003*

5. Права общественных объединений по защите конституционных прав граждан. Литература: 1. Бринчук М.М. Экологическое право М., 2004* 2. Винокуров А.Ю. Экологическое право. Пос. для сдачи экзамена М., 2004* 3. Дубовик О.Л. Экологическое право в вопросах и ответах 2003* 4. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. Учебник М., 2005* 5. Крассов О.И. Экологическое право М., 2003* 6. Экологическое право. Сборник нормативных актов по использованию и охране природных ресурсов 2003* Тема10. Правовой режим экологически неблагополучных территорий 1. Понятие и виды экологически неблагополучных территорий. 2. Понятие экологической безопасности. 3. Правовой режим территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. 4. Меры обеспечения безопасности производственных объектов. 5. Порядок строительства и эксплуатации АЭС. 6. Чрезвычайные экологические ситуации. Литература: 1. Бринчук М.М. Экологическое право М., 2004* 2. Винокуров А.Ю. Экологическое право. Пос. для сдачи экзамена М., 2004* 3. Дубовик О.Л. Экологическое право в вопросах и ответах 2003* 4. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. Учебник М., 2005* 5. Крассов О.И. Экологическое право М., 2003* 6. Экологическое право. Сборник нормативных актов по использованию и охране природных ресурсов 2003* Тема 11. Правовые требования обращения с химическими и радиоактивными веществами, твердыми отходами 1. Понятие и виды отходов. 2. Порядок утилизации радиоактивных и опасных отходов. 3. Требования к уничтожению химического оружия. 4. Регулирование экспортно-импортных операций с химическими, радиоактивными веществами и твердыми отходами. 5. Требования к консервации земель, загрязненных опасными и радиоактивными веществами. 6. Юридическая ответственность за нарушение законодательных требований в области обращения с химическими, радиоактивными веществами, твердыми отходами.

Литература: 1. Бринчук М.М. Экологическое право М., 2004* 2. Винокуров А.Ю. Экологическое право. Пос. для сдачи экзамена М., 2004* 3. Дубовик О.Л. Экологическое право в вопросах и ответах 2003* 4. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. Учебник М., 2005* 5. Крассов О.И. Экологическое право М., 2003* 6. Экологическое право. Сборник нормативных актов по использованию и охране природных ресурсов 2003* Тема 12. Горное право 1. Объекты горных отношений. 2. Порядок предоставления недр в пользование. 3. Предоставление участков недр в пользование на условиях раздела продукции. Литература: 1. Бринчук М.М. Экологическое право М., 2004* 2. Винокуров А.Ю. Экологическое право. Пос. для сдачи экзамена М., 2004* 3. Дубовик О.Л. Экологическое право в вопросах и ответах 2003* 4. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. Учебник М., 2005* 5. Крассов О.И. Экологическое право М., 2003* 6. Экологическое право. Сборник нормативных актов по использованию и охране природных ресурсов 2003* Тема 13. Водное право 1. Объекты водных отношений. 2. Правовой режим континентального шельфа и исключительной экономической зоны. 3. Основания возникновения права водопользования. Литература: 1. Бринчук М.М. Экологическое право М., 2004* 2. Винокуров А.Ю. Экологическое право. Пос. для сдачи экзамена М., 2004* 3. Дубовик О.Л. Экологическое право в вопросах и ответах 2003* 4. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. Учебник М., 2005* 5. Крассов О.И. Экологическое право М., 2003* 6. Экологическое право. Сборник нормативных актов по использованию и охране природных ресурсов 2003* Тема 14. Фаунистическое право 1. Юридическое определение диких животных. 2. Пользование животным миром в целях охоты и рыболовства. 3. Добыча морских млекопитающих.

4. Меры охраны редких и исчезающих видов животных. 5. Меры охраны среды обитания. Основная литература: 1. Бринчук М.М. Экологическое право М., 2004* 2. Винокуров А.Ю. Экологическое право. Пос. для сдачи экзамена М., 2004* 3. Дубовик О.Л. Экологическое право в вопросах и ответах 2003* 4. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. Учебник М., 2005* 5. Крассов О.И. Экологическое право М., 2003* 6. Экологическое право. Сборник нормативных актов по использованию и охране природных ресурсов 2003* Тема 15. Лесное право 1. Юридическое определение лесного фонда. 2. Правовой режим лесов 1, 2 и 3 групп. 3. Порядок предоставления участков лесного фонда в пользование. Литература: 1. Бринчук М.М. Экологическое право М., 2004* 2. Винокуров А.Ю. Экологическое право. Пос. для сдачи экзамена М., 2004* 3. Дубовик О.Л. Экологическое право в вопросах и ответах 2003* 4. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. Учебник М., 2005* 5. Крассов О.И. Экологическое право М., 2003* 6. Экологическое право. Сборник нормативных актов по использованию и охране природных ресурсов 2003* Тема 16. Правовой режим особо охраняемых природных территорий 1. Понятие и виды особо охраняемых территорий. 2. Назначение и порядок создания особо охраняемых природных территорий. 3. Правовой режим государственных природных заповедников. 4. Правовой режим национальных и природных парков. 5. Правовой режим памятников природы. 6. Правовой режим заказников. 7. Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей, курортов, дендрологических парков и ботанических садов. Литература: 1. Бринчук М.М. Экологическое право М., 2004* 2. Винокуров А.Ю. Экологическое право. Пос. для сдачи экзамена М., 2004* 3. Дубовик О.Л. Экологическое право в вопросах и ответах 2003* 4. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. Учебник М., 2005* 5. Крассов О.И. Экологическое право М., 2003*