Управлять деятельностью людей в целях их развития и рационального использования досуга - эта общественная потребность также обусловила создание и развитие системы социально-культурных учреждений Всякое общество, являясь саморегулирующей системой, стремится направлять деятельность людей добивается согласованности в их действиях, так или иначе регулирует их деятельность. В обществе действуют различные виды регулирования, соответствующие конкретному периоду развития, потребностям данного общества. Социально-культурная деятельность является одним из видов социального управления в условиях досуга социальное управление осуществляется преимущественно средствами ненормативного регулирования деятельности людей, путем организации одобряемых обществом форм и средств удовлетворения культурных потребностей, путем формирования и актуализации общественного мнения.
Потребность общества в регулировании деятельности людей в условиях досуга имеет следующие взаимосвязанные цели: во-первых, обеспечить развитие духовных, творческих сил человека, во-вторых, - рационально организовать досуг, создать условия для позитивной деятельности личности, нейтрализуя отрицательные способы времяпрепрдвождсния.
Обществу далеко не безразлично какой выбор сделает индивид, как он распоряжается своим свободным временем. К досугу предъявляются требования не только восстановления физических и психических сил человека, на также их дальнейшего обогащения и развития, расширенное воспроизводство личности. «Досуг - громадное культурное пространство со своими закономерностями. К нему относятся проблемы свободного развития личности, исторической преемственности и территориального взаимодействия культур, а также коммуникативной культуры личности, выработанной в сфере досуга» /6, с. 11/. Таким образом, целенаправленная организация досуговой сферы - важнейшая задача на государственном уровне.
Реализацией всех вышеуказанных потребностей не ограничивается деятельность социокультурных учреждений. Безусловно, потребностей общественного развития, удовлетворению и развитию которых призваны служить учреждения социально-культурной сферы гораздо больше. Мы выбрали самые ведущие, основные, которые отражают требования общества и деятельности учреждений данного типа и без удовлетворения и развития которых невозможно существование общества как стабильного и продуктивно функционирующего целого.
