Смысл предварительного информирования состоит в том, что сведения о перемещаемом товаре опережают сам груз. Уполномоченные экономические операторы, перевозчики, в том числе таможенные перевозчики, таможенные представители и иные заинтересованные лица могут представлять таможенным органам в электронном виде предварительную информацию о товарах, предполагаемых к перемещению через таможенную границу, транспортных средствах международной перевозки, перемещающих такие товары, времени и месте прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза или убытия с такой территории, пассажирах, прибывающих на таможенную территорию таможенного союза или убывающих с такой территории. Выигрыш во времени образуется за счет подачи документов и их проверки таможенными органами заранее (до пересечения границы), следствием чего является сокращение издержек частного субъекта путем уменьшения времени нахождения товара в зоне таможенного контроля.
Предварительная информация должна быть направлена в таможенный орган государства - члена таможенного союза заинтересованным лицом не менее чем за 2 часа до перемещения через таможенную границу таможенного союза товаров и транспортных средств. В случае несоответствия предварительной информации составу сведений, ее структуре и формату, утвержденных техническими требованиями, заинтересованному лицу направляется электронное сообщение о непринятии предварительной информации к рассмотрению с указанием причин. При отсутствии ошибок в представленной предварительной информации заинтересованному лицу направляется электронное сообщение, содержащее уникальный идентификационный номер предварительного уведомления (далее УИНП). В случае перевозки на одном транспортном средстве нескольких товарных партий предварительная информация должна представляться на каждую товарную партию отдельно. Каждой товарной партии присваивается индивидуальный УИНП. Предварительная информация хранится в базе данных предварительной информации не менее 30 суток с даты присвоения УИНП.
Если фактического ввоза товаров и транспортных средств в пределах срока хранения предварительной информации не произошло, то данная предварительная информация аннулируется. Таким образом, технология предварительного информирования выгодна участникам внешнеэкономической деятельности, поскольку означает для них значительное сокращение времени и минимизацию затрат. В сентябре 2010 года проведен Консультативный совет по реализации таможенной политики при Уральском таможенном управлении при Тюменской таможне, на котором до участников ВЭД, доведена информация о преимуществах предварительного информирования. Они ознакомлены с Памяткой об использовании портала электронного представления сведений ФТС России.
В целях создания благоприятных условий для ускорения товарооборота через таможенную границу РФ, сокращения времени таможенного оформления, внедрения безбумажных технологий при таможенном оформлении и таможенном контроле, повышения эффективности таможенного контроля посредством использования предварительной информации о перемещаемых товарах и транспортных средствах ФТС России введен в опытную эксплуатацию портал электронного представления сведений. Указанный Портал обеспечивает возможность представления участниками ВЭД в электронной форме предварительной информации о товарах и транспортных средствах до пересечения ими таможенной границы РФ с использованием сетей Интернет. Объем предварительной информации представляется в рамках сведений транзитной декларации.
