Структура построения ЕТН ВЭД и сфера ее применения
ТН ВЭД – это систематизированный перечень товаров, включающий наименования товаров, их кодовое обозначение, единицы измерения количества товаров, а также Примечания и Основные правила интерпретации. В настоящее время существуют следующие редакции ТН ВЭД: – ТН ВЭД России (последняя редакция – 2007 г.); – ТН ВЭД СНГ; – ТН ВЭД ЕврАзЭС. ТН ВЭД СНГ имеет девять знаков кодового обозначения, дополнена девятым знаком для выделения в номенклатуре традиционных товаров, обращающихся в странах СНГ. ТН ВЭД применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, а также для ведения таможенной статистики. Товары при их декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД. ТН ВЭД утверждается Правительством РФ, исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров. Применение ТН ВЭД России позволяет решать следующие вопросы: – о законности перемещения товаров через таможенную границу; – о применении ограничений на ввоз и вывоз товаров; – об уплате таможенных платежей и о риске их занижения или неуплаты; – о необходимости обязательного письменного декларирования и т.д. Объектами классификации в ТН ВЭД России являются товары, перемещаемые через таможенную границу РФ. Цель применения ТН ВЭД – классификация и кодирование товаров, предъявляемых к таможенному оформлению. Структура ТН ВЭД России включает следующие элементы: – Основные правила интерпретации; – Примечания к разделам, группам, товарным позициям, субпозициям и дополнительные примечания к подсубпозициям; – Номенклатуру, состоящую из товарных позиций, субпозиций и подсубпозиций и относящихся к ним цифровым кодам и включающую дополнительные единицы измерения. Номенклатура представляет собой перечень наименований товаров с описанием их признаков, кодовое обозначение и дополнительные единицы измерения; в ней используется преимущественно иерархический метод классификации и только на уровне некоторых товарных позиций – фасетный. Кодирование товаров в ТН ВЭД России производится последовательным методом. Первые шесть знаков кода ТН ВЭД России не подлежат изменению, так как они закреплены в ГС, девятый знак можно изменять при создании детализации товаров на уровне СНГ, а десятый знак – на уровне России. ТН ВЭД России состоит из 21 раздела и 99 групп, три из которых (77, 98, 99) зарезервированы на будущее. В некоторых товарных позициях, субпозициях и подсубпозициях используются дополнительные уровни детализации, для которых не предусмотрен цифровой код. В случае выделения в Номенклатуре бескодовых позиций товар классифицируется с учетом описания этих позиций. При формировании разделов используются следующие признаки: – происхождение; – принадлежность к определенной отрасли промышленности; – функциональное назначение; – химический или компонентный состав. При построении групп в качестве классификационных признаков учитываются: – функциональное назначение; – степень обработки товаров; – химический и компонентный составы; – вид материала, из которого изготовлены товары; – технология производства. Таможенные органы принимают решения о классификации товаров в следующих случаях: – при выявлении нарушения правил классификации товаров при их декларировании; – по запросам, поданным в таможенный орган, о принятии предварительного решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России; – по запросам органов законодательной, исполнительной, судебной власти, органов прокуратуры, нижестоящих таможенных органов; – в иных случаях, предусмотренных правовыми актами РФ. В целях единообразной классификации товаров ФТС России принимает решения о классификации отдельных видов товаров и обеспечивает их опубликование. При контроле правильности определения кода ТН ВЭД России при декларировании товаров и после выпуска товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом должностные лица таможенных органов осуществляют: – контроль достоверности и полноты сведений, заявленных в ГТД для целей идентификации товара, а также классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России; – проверку соответствия полноты описания товара в ГТД установленным требованиям, в том числе описания его упаковки; – проверку соответствия сведений о товаре, заявленных в ГТД и представленных для таможенного контроля, сведениям о товаре, поименованном и описанном в решении о классификации товара в случае принятия предварительного решения. Назначение и сфера применения ТН ВЭД России Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности РФ (ТН ВЭД) — классификатор товаров, применяемый таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности(ВЭД) в целях проведения таможенных операций. Принимается Правительством РФ, в разработке и дополнении участвует Федеральная таможенная служба. ТН ВЭД является расширенным российским вариантом Гармонизированной Системы (ГС), разработанной Всемирной таможенной организацией и принятой в качестве основы для товарной классификации в странах Евросоюза и других. Суть классификатора состоит в том, что каждому товару присваивается 10-значный код(для ряда товаров применяется 14-значный код), который в дальнейшем и используется при совершении таможенных операций, таких как декларирование или взимание таможенных пошлин. Такое кодирование применяется в целях обеспечения однозначной идентификации товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, а также для упрощения автоматизированной обработки таможенных деклараций и иных сведений, предоставляемых таможенным органам при осуществлении ВЭД её участниками. Состоит из 21 раздела и 97 групп (77 группа ТН ВЭД в настоящее время зарезервирована и не используется). Определение кода перемещаемого товара возложено на декларанта, однако его правильность контролируется таможенными органами. Присвоенный перемещаемому товару код ТН ВЭД используется для исчисления подлежащих уплате таможенных платежей, а также применения к нему специальных мер, если таковое предусмотрено для данных товаров. ТН ВЭД России содержит описания товаров и соответствующие этим описаниям цифровые коды (с детализацией до 10 знаков включительно) для: 1. Для применения к товару мер таможенно-тарифного регулирования (пошлины, НДС, акциз) 2. для применения к товару запретов и ограничений, установленных правительством РФ (квотирование, лицензирование, сертификация) 3. для ведения статистики внешней торговли 4. для создания системы кодирования (систематизация) Применение ТН ВЭД России при таможенном декларировании товаров позволяет: - придерживаться единого подхода к идентификации и описанию товаров в таможенных целях; - правильно исчислять и указывать в таможенной декларации таможенные пошлины, налоги, подлежащие уплате в отношении конкретного товара; - определять и указывать в таможенной декларации перечень документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, предусмотренных законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, в отношении конкретного товара; - представлять данные о товаре, позволяющие обрабатывать соответствующую информацию с помощью компьютера, как для целей проведения таможенного контроля и оформления товаров, так и для целей ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации. 10-значный код товара по ТН ВЭД представляет собой: 2 первые цифры (например 72, черные металлы) — товарная группа ТН ВЭД 4 первые цифры (например 7201, чугун передельный и зеркальный, в чушках, болванках или прочих первичных формах) — товарная позиция 6 первых цифр (например 720110, чугун передельный нелегированный, содержащий 0,5 % или менее фосфора) — товарная субпозиция 10 цифр, полный код товара, который и указывается в грузовой таможенной декларации (например 7201101900, чугун передельный нелегированный, содержащий более 1 мас.% кремния) — товарная подсубпозиция. ХХ - группа ХХХХ – позиция ХХХХХХ – субпозиция (ГС - Гармонизационная Система) ХХХХХХХХ – подсубпозиция (КНЕС - Комбинированная Номенклатура Евро Союза) ХХХХХХХХХ - подсубпозиция (СНГ) ХХХХХХХХХХ - подсубпозиция (Россия) Определение кода перемещаемого товара возложено на декларанта, однако его правильность контролируется таможенными органами. Присвоенный перемещаемому товару код ТН ВЭД используется для исчисления подлежащих уплате таможенных платежей, а также применения к нему специальных мер, если таковое предусмотрено для данных товаров. От правильной классификации товаров зависит установление их стоимости и следовательно обоснованное начисление и взимание таможенных платежей. Правильная классификация товаров имеет большое значение для ведения таможенной статистики внешней торговли, которая используется при выработке таможенной политики страны и принятии конкретных мер по ее реализации. Товарная номенклатура - это совокупность названий товаров, с которыми сталкиваются в своей деятельности таможенные органы и декларанты. Кодирование товаров - технический прием, в котором товар представлен в виде знака или группы знаков по правилам, установленных данной системой классификации. Кодовая система товарной номенклатуры создается, чтобы информация была в удобной форме для ее сбора, проверки, передачи и обработки. Таким образом классификация товаров с помощью ТНВЭД позволяет: производить кодирование товаров; производить таможенные экономические операции (взимать таможенные платежи, определять таможенную стоимость, вести отчетность, планирование и т.д.); изучать товарную структуру внешней торговли. В настоящее время, в таможенных органах РФ используется ТНВЭД России. ТНВЭД построена на основе гармонизированной системы описания и кодирования товаров, используемой в мировой практике. С 2000 года ТНВЭД состоит уже из 10 знаков. Товарная номенклатура предусматривает 5 уровней детализации товаров. 1 уровень раздела (например: возьмем отрасль сельского хозяйства); 2 уровень группы (зерновые культуры); 3 уровень товарные позиции (зерновые делятся на рожь, пшеницу); 4, 5 уровни более низкие уровни детализации (пшеница твердых сортов). Основные критерии, которые используют для классификации: 1 - материал из которого товар выполнен; 2 - функции, которые он выполняет; 3 - степень обработки (изготовления). Всего коды ТНВЭД состоят из 97 групп и 21 раздела. Товарная номенклатура утверждается Правительством РФ, а ГТК РФ участвует в ее разработке, вносит изменения и толкование. В кодах ТНВЭД строго соблюдаются принципы однозначного отнесения товаров к той или иной группе. Правильное определение товара и его классификация имеет решающее значение при определении ставок, установлении режима, льгот, платежей.
|
