Повышение качества раскрываемой субъектами страхового дела информации
Следует продолжить работу по повышению качества и прозрачности информации, раскрываемой субъектами страхового дела в бухгалтерской (финансовой) отчетности, консолидированной финансовой отчетности, статистической отчетности, а также отчетности в порядке надзора, ориентируясь на международную практику осуществления контроля и надзора. Повышение требований к объему, качеству и периодичности представления субъектами страхового дела отчетности и иной раскрываемой ими информации не должно допускать дублирования показателей и их излишней детализации. При этом должны быть созданы условия для представления указанной отчетности в орган страхового надзора в виде электронных документов, созданных с использованием электронной подписи. Процесс приема и анализа отчетности субъектов страхового дела должен быть полностью автоматизирован и упрощать проведение оперативного мониторинга за деятельностью субъектов страхового дела. Ключевым в процессе проведения мониторинга за деятельностью страховщиков и анализа представляемой ими отчетности должны стать оперативные методы обнаружения проблем и негативных факторов, указывающих на ранние признаки несостоятельности (банкротства) страховщиков. Процесс автоматизированной обработки отчетности страховщиков должен включать проведение ее анализа с использованием комплексных методик, указывающих на ранние признаки несостоятельности (банкротства) страховщиков либо на иные негативные явления в их деятельности, требующие вмешательства со стороны органа страхового надзора. Для надлежащего исполнения органом страхового надзора полномочий по контролю за достоверностью представляемой субъектами страхового дела отчетности необходима выработка критериев ее недостоверности, а также надлежащей системы реагирования на выявленные факты существенного искажения показателей отчетности и меры воздействия за попытки скрыть реальное положение дел. Необходимо создать нормативно-правовые условия для взаимодействия аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит страховщиков, и органа страхового надзора. Следует расширить роль аудиторских организаций (индивидуальных аудиторов) в осуществлении независимого контроля за деятельностью страховщиков, установив обязанность аудиторских организаций помимо мнения о достоверности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности страховщика в аудиторском заключении высказывать мнение о выполнении страховщиком установленных требований финансовой устойчивости и платежеспособности и о состоянии его внутреннего контроля. На завершающем этапе реформирования системы отчетности субъектов страхового дела следует создать нормативно-правовые условия для поэтапного перехода страховщиков (за исключением обществ взаимного страхования) на международные стандарты финансовой отчетности и последующего отказа от составления отчетности по национальным стандартам бухгалтерского учета, исключив таким образом двойную нагрузку на них. По результатам обобщения практики составления страховыми организациями консолидированной финансовой отчетности в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности (МСФО) должны быть выработаны подходы и методы осуществления надзора за страховыми группами и финансовыми конгломератами.
|