Вопрос Конец «холодной войны». Новая роль России в системе международных отношений (1985-2005гг.)

В декабре 1991 г. в связи с распадом СССР президент США поздравил свой народ с победой в «холодной войне». Это стало воз­можно в результате внешней политики, которая проводилась администрацией Горбачева.

Доктрина «нового политического мышления», которую выдвинул Гор­бачев, означала существенную корректировку прежнего внешнеполити­ческого курса. Если до него постоянно говорилось о борьбе двух систем, то Горбачев стал говорить о едином и взаимозависимом мире. Если до него считалось, что по ряду вопросов капиталистический и социалистический мир никогда не сойдутся, то Горбачев универсальным способом решения меж­дународных вопросов объявил баланс интересов различных государств. Если советские руководители говорили о первостепенной важности классовых ин­тересов, интересов трудящегося большинства, интересов социализма, то Горбачев говорил о приоритете общечеловеческих ценностей над любыми другими (классовыми, национальными, религиозными). Министром ино­странных дел после А.А. Громыко («мистера Нет») стал Э.А. Шеварднадзе.

Ставшие известными в последнее время факты позволяют утверждать, что Горбачев и Шеварднадзе в обмен на международную поддержку («гор-бимания», премии, звания) и кредиты пошли на неоправданные уступки Запа­ду в ущерб оборонной и экономической мощи своей страны. С президента-

ми США были подписаны двусторонние обязательства об уничтожении ра­кет средней и меньшей дальности и об ограничении стратегических наступа­тельных вооружений, в основном за счет ракетного потенциала СССР. Были уничтожены наиболее эффективные установки «Ока», СС-20 («Сатана») и др. Шеварднадзе подписал соглашение, которым значительно расширялась зона экономического влияния США в северной части Тихого океана.

Горбачев отказал в поддержке просоветским режимам в ГДР, Чехо­словакии, Болгарии, где не спешили проводить собственную «перестройку». В результате вывода советских войск и «бархатных революций» 1989 г. в странах Восточной Европы к власти пришли демократы-антикоммунисты, ориентированные на сотрудничество с Западом. Горбачев в 1990 г. согла­сился на воссоединение ФРГ и ГДР в едином немецком государстве без каких-либо условий, среди которых первоначально предполагалось, что объе­диненная Германия не будет членом НАТО. В 1991 г. было объявлено о самороспуске Совета Экономической Взаимопомощи и Организации Варшавского Договора. В покинутых странах остались брошенными зна­чительные материальные ценности, оружие. Резко сократились экономиче­ские связи.

При Горбачеве СССР отказался от прямого вмешательства во внутренние конфликты в Никарагуа, Эфиопии, Анголе, Мозамбике, прекратил помощь режимам в Ливии и Ираке, осудил агрессию Ирака против Кувейта в 1990 г.

Целесообразным и оправданным представляется вывод советских войск из Афганистана, который завершился в феврале 1989 г. Война сопровождалась значительными людскими и финансовыми потерями и была крайне непопулярна среди населения СССР.

По поводу многих внешнеполитических акций советские люди не были должным образом осведомлены. Высокопоставленные военные и чиновники в соответствии с традициями советской номенклатуры не распространяли имевшуюся информацию. СССР перестал быть супердержавой в короткий срок, без крупного военного поражения, оказался на сей раз «колоссом на глиняных ногах».

Администрация Ельцина, по сути дела, продолжала политику Горбачева. Был завершен вывод войск не только из Германии, но также из Прибалтики и других территорий. Россия в ущерб интересам собственной безопасности утратила значительную часть военной инфраструктуры, которая в советское время располагалась на территориях различных советских республик (воен­ные базы, аэродромы, радиолокационные станции, склады боеприпасов, обо­ронные предприятия и т.д.). На Балтике были утрачены все удобные порты, оставшиеся в суверенных прибалтийских республиках.

В 1992 г. в Кэмп-Дэвидской декларации Россия и США зафиксировали окончание «холодной войны» и признали, что больше не рассматривают друг друга в качестве потенциальных противников. В 1993 г. был заключен дого­вор ОСНВ-2 о взаимном сокращении к 2003 г. ядерного потенциала сторон на 2/3 по сравнению с уровнем, установленным соглашением ОСНВ-1 (1972). С 1994 г. президент России стал участвовать в выработке политических ре­шений «семерки» ведущих западных стран. В 1997 г. было подписано согла­шение о сотрудничестве России и НАТО. В реальности участие России в международных делах носило декоративный характер. В принципиальных вопросах позиция России во внимание не принималась. Так, весной 1999 г. НАТО осуществило агрессивные бомбардировки Югославии, проигнориро­вав протесты России. Продолжалось расширение НАТО на восток за счет бывших социалистических стран. В НАТО попросились и бывшие союзные республики, входившие в СССР.

Трудным и болезненным был путь налаживания отношений со странами ближнего зарубежья, с прежними союзными республиками в составе СССР. В рамках СНГ руководство России подписало несколько сотен документов: договор о коллективной безопасности (1992), Устав СНГ (1993), о созда­нии единого рублевого пространства, о режиме границ, о совместном изу­чении космоса и т.д. Однако во взаимных отношениях возникает много про­блем из-за невыгодных условий экономического сотрудничества, территориальных проблем, ущемления прав русскоязычного населения, кон­троля России над ядерным потенциалом бывшего СССР и т.д. В рамках СНГ у России сложились более тесные отношения с отдельными группами стран по определенным вопросам. В 1996-2000 гг. оформился Союз между РФ и Республикой Белоруссия.

СНГ в 90-е гг. лихорадили серьезные конфликты, в которых России было крайне сложно проводить последовательную политику. Это проблемы ста­туса отдельных территорий: Приднестровья в составе Молдавии, Абхазии в составе Грузии, принадлежности Нагорного Карабаха в конфликте Азербай­джана и Армении. Российским военнослужащим приходилось не раз высту­пать в роли миротворцев. В Таджикистане российское воинское подразделе­ние прикрывает границу с Афганистаном. Авторитет России, ее вооруженных сил пошатнулся после неудачной войны 1994-1996 г. в Чечне. В следую­щей войне в 1999-2002 гг. чеченских боевиков ценой больших усилий уда­лось загнать в горы, но стабилизации положения добиться не удалось.

Внешняя политика России приобрела более динамичный характер после того, как на смену больному и малодееспособному Ельцину пришел энер­гичный В.В. Путин. Он расширил круг посещаемых государств. После тер­рористической атаки на США в сентябре 2001 г. и захвата чеченскими бое­виками большой группы заложников в центре Москвы в октябре 2002 г. на международной арене стали лучше понимать действия российского ру­ководства в Чечне, ставшей одним из очагов международного терроризма.

За время существования человечества произошло более 14,5 тыс. боль­ших и малых войн. Среднегодовое число погибших в войнах составило:' в XVII в. - 33 тыс., в XVIII - 53 тыс., в XIX - 116 тыс., в первой половине XX в. - 1,2 млн человек. Больших человеческих жертв требовало решение

различных международных вопросов на протяжении всей истории России. С вступлением в XXI в. Россия и россияне как никогда нуждаются в ста­бильности международной обстановки, без чего крайне затруднительно упо­рядочить жизнь в стране, осуществлять дальнейшие необходимые преобра­зования.