Формы подтверждения соответствия
Основные понятия сертификации К объектам сертификации относятся продукция, предприятия, услуги, системы качества, персонал, рабочие места и др. В сертификации продукции, услуг участвуют первая, вторая и третья стороны. Первая сторона - поставщики. Вторая сторона - покупатели. Третья сторона – органы сертификации, признаваемые независимыми в рассматриваемом вопросе (ИСО\МЭК). Сертификация - это форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводам правил и условиям договоров. Подтверждение соответствия – документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров; Система сертификации – совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом; Схема сертификации – определенная совокупность действий, официально принимаемая в качестве доказательства соответствия продукции заданным требованиям Система сертификации формируется на национальном (федеральном), региональном и международном уровне. В нашей стране система сертификации создается специально уполномоченными на это органами исполнительной власти по стандартам России: ГОСТ Р, Госстрой, Министерство Здравоохранения РФ, Госком РФ по связи и информатизации (Госкомсвязи) и пр. Сертификат соответствия - это документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям (закон РФ «О техническом регулировании»). Декларирование соответствия – форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов; Декларация о соответствии - это документ, удостоверяющий соответствие продукции требованиям технических регламентов. Декларация о соответствии имеет юридическую силу наравне с сертификатом соответствия. Знак соответствия – обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту; Знак обращения на рынке – обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии продукции требованиям технических регламентов. Аккредитация – официальное признание органом по аккредитации компетентности физического или юридического лица выполнять работы в определенной области оценки соответствия; Безопасность продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации – состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни, здоровью животных и растений; Ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры – обязательные для исполнения требования и процедуры, устанавливаемые в целях защиты от рисков, возникающих в связи с проникновением, закреплением или распространением вредных организмов, заболеваний, переносчиков болезней или болезнетворных организмов, в том числе в случае переноса или распространения их животными и (или) растениями, с продукцией, грузами, материалами, транспортными средствами, с наличием добавок, загрязняющих веществ, токсинов, вредителей, сорных растений, болезнетворных организмов, в том числе с пищевыми продуктами или кормами, а также обязательные для исполнения требования и процедуры, устанавливаемые в целях предотвращения иного связанного с распространением вредных организмов ущерба; Заявитель – физическое или юридическое лицо, осуществляющее обязательное подтверждение соответствия; Идентификация продукции – установление тождественности характеристик продукции ее существенным признакам; Испытательная лаборатория (испытательный центр) – лаборатория (центр), которая проводит испытания определенной продукции Контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов – проверка выполнения юридическим лицом требований технических регламентов к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации и принятие мер по результатам проверки; Орган по сертификации – юр. лицо или инд. предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации; продукция – результат деятельности, предоставленный в материально-вещественной форме и предназначенный для дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях; процесс организации услуги – деятельность исполнителя, необходимая для оказания услуги (МС ИСО 9004-2); риск – вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда;
Подтверждение соответствия осуществляется на основе принципов: 1. доступности информации о порядке осуществления подтверждения соответствия заинтересованным лицам; 2. недопустимости применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, в отношении которых не установлены требования технических регламентов; 3. уменьшения сроков осуществления обязательного подтверждения соответствия и затрат заявителя; 4. недопустимости принуждения к осуществлению добровольного подтверждения соответствия, в том числе в определенной системе добровольной сертификации; 5. защиты имущественных интересов заявителей, соблюдения коммерческой тайны, в отношении сведений, полученных при осуществлении подтверждения соответствия; 6. недопустимости подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией. Формы подтверждения соответствия Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер.
       
Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации для установления соответствия: национальным стандартам, стандартам организаций, системам добровольной сертификации, условиям договоров. Объектами добровольного подтверждения соответствия являются продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в отношении которых стандартами, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются требования. Система добровольной сертификации может быть создана юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями.
  
Функции органа по сертификации при добровольном подтверждении соответствия Система добровольной сертификации может быть зарегистрирована федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию при представлении следующих документов.
Регистрация системы добровольной сертификации осуществляется в течение пяти дней с момента представления вышеперечисленных документов. Порядок регистрации и размер платы за регистрацию устанавливается Правительством Российской Федерации. Отказ в регистрации системы добровольной сертификации допускается только в случае: непредставления вышеперечисленных документов; совпадения наименования системы и (или) изображения знака соответствия с наименованием системы и (или) изображением знака соответствия зарегистрированной ранее системы добровольной сертификации. Уведомление о мотивированном отказе в регистрации направляется заявителю в течение 3-х дней со дня принятия решения об отказе в регистрации этой системы. Отказ в регистрации системы добровольной сертификации может быть обжалован в суде. Федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию ведет единый реестр зарегистрированных систем добровольной сертификации, содержащий сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, создавших системы добровольной сертификации, знаках соответствия и порядке их применения. Объекты сертификации, сертифицированные в системе добровольной сертификации, могут маркироваться знаком соответствия этой системе. Порядок применения такого знака соответствия устанавливается правилами соответствующей системы добровольной сертификации.
|
