Вопрос 17. Понятие и классификация политических режимов

 

Политический режим – совокупность характерных для определенного типа государства политических отношений, применяемых властями средств и методов, сложившим отношении государственной власти и общества, господствующих форм идеологии, социальных и классовых взаимоотношёний, состояния политической культуры и сознания.

Научный подход к анализу любой разновидности политического режима предполагает выделение основных классификационных критериев, позволяющих дать ее исчерпывающую характеристику. Достаточно полное представление об изучаемом явлении можно получить, назвав:

* социально-политические группы, интересы которых выражает данный режим;

* методы осуществления политической власти, избираемые правящими кругами;

* характер участия граждан страны в системе управления государством, условия деятельности политической оппозиции;

* соблюдение принципа законности и защиты прав личности:

* идеологическое оформление властных отношений.

Наиболее распространено деление режимов на тоталитарные, автократические и демократические:

Характерные черты демократических режимов:

* признание народа в качестве источника власти;

* выборность основных органов власти и должностных лиц, их подотчетность избирателям;

* подконтрольность и ответственность государственных Органов, формируемых путем назначения, перед выборными учреждениями;

* провозглашение основных демократических прав и свобод; равенство всех граждан перед законом;

* легальное существование плюрализма в обществе, наличие развитой двух- или многопартийности;

* государственное, устройство по принципу “разделения властей”;

* создание необходимых условий для развития “среднего класса”, выступающего социальной основой демократического режима.

При тоталитарном режиме государственная власть строго централизована и фактически принадлежит аппарату правящей партии, властной организации или военной хунте. Главой государства и правительства – как правило, пожизненно -- становится неподотчетный лидер, концентрирующий в своих руках высшие законодательные, исполнительные, а иногда и судебные функции, Население страны практически отстраняется от участия в системе управления государством, поскольку представительные органы либо упраздняются, либо формируются с нарушением принципа всеобщего избирательного права, в гитлеровской Германии, например, часть депутатов рейхстага могла быть назначена непосредственно фюрером, тогда как остальные “избирались” нацистской партией. Органы власти автономных образований и местного самоуправления заменяются назначаемыми свыше “эмиссарами” либо утрачивают самостоятельность.

Авторитарные режимы, в отличие от тоталитарных, нередко используют ограниченный политический плюрализм, который выражается в том, что авторитарно настроенные власти, будучи не в состоянии лишить большие массы граждан права голоса, прибегают к избирательному запрещению или временной приостановке деятельности некоторых партий, общественных объединений, профсоюзов.

Особую разновидность авторитаризма представляют политические режимы в некоторых государствах арабского Востока, где и сегодня сохраняется традиционная форма правления – абсолютная или дуалистическая монархия. Для таких монархий характерно отсутствие или декоративный характер представительных органов, сосредоточение всей полноты государственной власти в руках монарха, занимающего трон в установленном порядке престолонаследия. Монарх обладает монопольным правом издания законов, по своему усмотрению назначает и освобождает от должности чиновников, распоряжается средствами государственной казны. При этом население страны практически не оказывает влияния на законотворчество и не участвует в контроле за управлением.