Типология форм правления, предложенная Аристотелем 7 страница

Государство – главная политическая организация, обладающая верховной властью на определенной территории и имеющая ряд исключительных прав – на использование насилия, принятие законов, взимание налогов.

Государство правовое – государство, ограниченное в своих действиях правом, призванное охранять права человека; признаки правового государства: верховенство права (закона), разделение властей, гарантии соблюдения прав человека и гражданина.

Государство социальное – государство, стремящееся к обеспечению каждому гражданину достойных условий жизни, достижению всеобщего блага, утверждению в обществе социальной справедливости, смягчению имущественного и социального неравенства.

Государство унитарное – единое государство, целиком или в основе своей состоящее из административно-территориальных единиц.

Государство федеративное – сложное союзное государство, состоящее из государственных образований (субъектов), обладающих определенной самостоятельностью.

Гражданство – правовая принадлежность лица к данному государству, выступающая как система взаимных прав и обязанностей.

Группы давления – (разновидность групп интересов) внешние по отношению к власти организованные группы, которые стремятся поддержать или помешать принятию конкретных решений государственными органами.

Группы интересов – организованные объединения (ассоциации, союзы, фонды), возникающие с целью более эффективного удовлетворения многообразных запросов и потребностей людей. Среди них выделяются политические (группы давления) и неполитические группы интересов (профсоюзы, молодежные и женские движения, этнические и религиозные группы, организации ветеранов войны, ассоциации предпринимателей и фермеров и т.д.)

Демократия – народовластие в государстве или, по словам американского президента А. Линкольна, «правление народа, избранное народом и для народа». Тип политического режима, для которого характерны признание народа высшим источником власти, выборность важнейших органов государства, равноправие граждан, соблюдение прав и свобод человека и гражданина, плюрализм, принятие решений большинством при уважении прав меньшинства.

Деспотия – неограниченная, самодержавная власть, отличающаяся беззаконием, произволом, самоуправством.

Диктатура – власть, не ограниченная правом или какими-то другими институтами и в своих действиях непосредственно опирающаяся на вооруженное насилие.

Дискриминация – лишение или ограничение прав определенных групп граждан по национальному, религиозному, расовому и другим признакам.

Догматизм – тип мышления, базирующийся на приверженности людей к однажды усвоенным и почитаемым неизменными и истинными целям, ценностям или средствам освоения мира.

Естественные права – права и свободы, присущие человеку от рождения, то есть данные природой. Будучи «досоциальными», эти права первичны по отношению ко всем нормам, установлениям общества и государства; они неотъемлемы. Либеральная концепция естественных прав была зафиксирована в американской Декларации независимости 1776 г., провозгласившей такие естественные права человека, как право на жизнь, свободу, стремление к счастью «самоочевидными истинами», для обеспечения которых «учреждаются правительства», и во французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г., назвавшей основами естественных прав свободу, собственность, безопасность и сопротивление угнетению.

Закон – нормативный акт, принятый высшим органом государственной власти в установленном конституцией порядке и обладающий высшей юридической силой по отношению к другим нормативным актам.

Идеология – относительно систематизированная совокупность взаимосвязанных идей, представлений, концепций, направленных на сохранение, преобразование или разрушение наличной политической действительности.

Импичмент – особый порядок привлечения к ответственности и судебного рассмотрения дел о нарушениях закона высшими должностными лицами государства.

Институт – совокупность фундаментальных форм или структур общественной организации, установленных законом или обычаями. В политологии – определенная организация деятельности и отношений в сфере политики, воплощающая общественные нормы и правила поведения людей.

Класс – социальная группа, отличающаяся от других групп доступом к богатству, власти и социальным престижем. В марксизме классы различаются по отношению к средствам производства (земля, природные ресурсы, заводы). Господствующие классы обладают средствами производства, эксплуатируемые классы лишены их.

Клика – группа людей, объединенная корпоративными (экономическими, социальными, политическими и другими) интересами, осуществляющая своекорыстные требования через институты и каналы государства.

Консенсус – согласие, основанное на наличии некоторых базисных ценностей и норм, разделяемых всеми основными социальными группами общества.

Консерватизм – политическая идеология, ставящая в качестве главного требования к власти сохранение морального порядка и естественно-правовых устоев на основе ценностей семьи, религии, собственности, а также сохранение стабильности и преемственности как факторов устойчивого развития общества. Главные принципы: преемственность, эволюционность, традиционные ценности и порядок.

Консолидация – объединение, сплочение отдельных лиц, групп, организаций для достижения их общих целей.

Конституция – основной закон государства, определяющий общественное и государственной устройство, права и обязанности граждан.

Конфедерация – объединение независимых государств для координации какого-либо вида государственной деятельности, чаще всего военной или внешнеполитической.

Конформизм – пассивное приспособление к господствующим взглядам и мнениям, отсутствие собственной позиции, некритическое следование господствующим образцам поведения.

Конфронтация – столкновение, основанное на противоположных, несовместимых позициях.

Коррупция – подкуп, продажность общественных и политических деятелей.

Культура политическая – совокупность типичных для данного общества форм поведения, закрепляющих нормы и образцы взаимоотношения граждан с государством и другими институтами власти.

Легальность – законность государственной власти; юридическая обоснованность ее осуществления.

Легитимность – качество власти, определяемое опорой на согласие масс. Легитимная власть – власть, опирающаяся на доверие масс.

Либерализм – политическая идеология, базирующаяся на требованиях обеспечения свободы личности, гражданских и политических прав индивида и ограничения сферы деятельности государства.

Лидер политический – личность, оказывающая постоянное преобладающее влияние на все общество или на отдельное политическое объединение, организацию.

Лоббизм – деятельность отдельных лиц или группировок с целью оказать давление в интересах конкретного клиента на разработку, принятие и осуществление государственными органами власти законодательных актов и административных решений.

Мандат – документ, удостоверяющий полномочия, права какого-либо лица (например, депутатский мандат).

Маргинальность – промежуточность положения людей по отношению к крупным социальным группам, накладывающая свой отпечаток на их психику и поведение.

Марксизм – политическая идеология, для которой характерны: исторический материализм, диалектика, неприятие капитализма, признание классовой борьбы (как способа искоренения частной собственности) и пролетарской революции, конечный идеал и цель общественного развития – коммунизм.

Медиократия – власть в обществе средств массовой информации (СМИ) и прежде всего – телевидения и радио.

Менталитет – особый духовный склад, способ видения мира, отражающий устойчивые стандарты и стереотипы восприятия действительности.

Мировое сообщество – совокупность государств и наций, действующих на глобальном международном уровне.

Многопартийность – характеристика политической системы, в рамках которой существует конкуренция между несколькими партиями.

Модернизация политическая – изменение политической системы и формирование новых политических институтов.

Монархия – форма правления, при которой глава государства – лицо, получающее власть по наследству без юридического ограничения срока властвования.

Национализм – идеология и реальная политика, основанные на противопоставлении наций, признании исключительности и превосходства собственной нации над другими.

Нация – устойчивая общность людей, исторически сложившаяся на основе единства происхождения, культуры, совместного проживания и коммуникаций. В структуре нации соединены этнические и социально-экономические компоненты.

Общество гражданское – совокупность множества межличностных отношений, семейных, социальных, экономических, культурных, религиозных и других ассоциаций и структур, которые развиваются в данном сообществе вне рамок государства и без его непосредственного вмешательства либо помощи.

Олигархия – (власть немногих) власть узкой группы лиц в государстве.

Оппозиция – политические лидеры, партии, движения, противостоящие правящей элите.

Охлократия – (власть толпы) состояние власти, характеризующееся доминированием в политике государства социальных низов и преобладанием характерных для них средств достижения цели.

Парламент – высший законодательный орган власти в государстве, выбираемый гражданами и представляющий их интересы.

Партия политическая – организация, объединяющая граждан одного политического направления, стремящаяся к получению и осуществлению власти и пытающаяся обеспечить себе для этого народную поддержку.

Плебисцит – (решение народа) всенародное голосование или опрос, призванный принять решение или выразить мнение.

Плутократия – (власть богатых) власть в государстве небольшой группы наиболее богатых граждан

Плюрализм политический – принцип устройства и функционирования политической системы, предполагающий многообразие и свободное соревнование политических идей, партий, других институтов, наличие легально действующей оппозиции, конкурентную борьбу различных политических субъектов за власть в рамках закона.

Полиархия – множественность, рассредоточенность власти. Политический режим, важнейшими чертами которого являются высокий уровень политического участия граждан и соперничество групп и политических лидеров в борьбе за поддержку их избирателями на выборах.

Полис – государство в античном мире, состоявшее из крупного города с прилегавшими к нему окрестностями.

Политика – (государственные и общественные дела) одна из важнейших сфер жизни общества, деятельность социальных групп и индивидов по осознанию и представлению их противоречивых коллективных интересов, разрешению конфликтов, выработке обязательных для всего общества решений, осуществляемых с помощью государственной власти.

Политический актор – индивид, общественная группа, институт, осуществляющий конкретное политическое действие. В политологии термины «актор» и «субъект» часто выступают как синонимы.

Популизм – политическая деятельность, предполагающая в качестве основного средства достижения целей прямую апелляцию к общественному мнению, опору на массовые настроения, спекулирующая на внушаемости больших групп людей.

Права человека – принципы, нормы отношений между людьми и государством, обеспечивающие индивиду возможность действовать по своему усмотрению (свободы) или получать определенные блага (права). 10 декабря 1948 года Генеральной Ассамблеей ООН была принята Всеобщая декларация прав человека – документ, определяющий основные права и свободы человека. Среди них выделяются личные права (на жизнь, свободу, неприкосновенность), политические (на свободу мирных собраний и ассоциаций, участие в управлении своей страной непосредственно или через своих представителей), социально-экономические (на владение имуществом, труд, отдых), культурные (на образование, свободное участие в культурной жизни).

Правительство – высший орган исполнительной власти в государстве, обеспечивающий проведение в жизнь законов.

Право – система общеобязательных правил поведения (норм), установленных (или санкционированных) государством и обеспеченных силой государственного принуждения.

Право избирательное – совокупность юридических норм, регулирующих участие граждан в выборах. Для демократии характерно всеобщее, равное, прямое избирательное право. Активное избирательное право – право гражданина избирать; пассивное избирательное право – право гражданина избираться в выборные государственные органы и органы местного самоуправления.

Радикализм – политическое движение, придерживающееся крайних средств достижения цели (экстремизм, терроризм, революции и др.)

Разделение властей – принцип, предполагающий разделение государственной власти на отдельные ветви (законодательную, исполнительную, судебную) для предотвращения ее концентрации у одного лица или органа.

Революция – коренное качественное изменение в развитии чего-либо. Социальная революция – переворот во всей политической и социально-экономической структуре общества.

Режим государственный – реальный механизм взаимодействия главы государства, высших органов законодательной и исполнительной власти.

Режим политический – категория, характеризующая отношения государства и общества; совокупность способов и методов осуществления политической власти. Обычно выделяют демократический, тоталитарный и авторитарный политические режимы.

Республика – (общественное дело) форма правления, характеризующаяся выборностью высших органов государственной власти; глава государства избирается гражданами или специальной коллегией.

Ресурсы власти – средства, которые использует носитель (субъект) власти для обеспечения повиновения других участников властных отношений (объектов власти).

Референдум – всенародное голосование по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни.

Символ – знаковообразный элемент (предмет, слово, образ, действие) с мифологическими основаниями, который выступает как предельно концентрированное обобщение, как смысл или идея какого-то явления. Символ выражает отношение людей к значимому для них факту (процессу) и служит средством установления контакта, общения, взаимопонимания.

Система партийная – механизм взаимодействия и соперничества партий, реально борющихся за государственную власть и участвующих в ее осуществлении.

Система избирательная – совокупность правил и приемов, обеспечивающих участие граждан в формировании выборных органов государства.

Социализация политическая – процесс усвоения определенных знаний, ценностей и норм, позволяющих личности стать полноправным участником политических отношений.

Социализм – теория, отрицающая строй жизни, основанный на частной собственности, и утверждающая идеал общественного устройства, основанного на общественной собственности, отсутствии эксплуатации и справедливом распределении продуктов и благ в зависимости от затраченного труда.

Суверенитет – верховенство власти на определенной территории и независимость от других государств.

Теократия – власть духовенства; система, при которой отсутствует четкое разделение светской и религиозной власти и государством прямо или косвенно руководит высшее духовное лицо.

Толерантность – терпимость по отношению к иному мнению, поступку, позиции.

Тоталитаризм – тип политического режима, характеризующийся всеобъемлющей идеологизацией общества, всепроникающим контролем партийно-государственного аппарата над гражданами, полным поглощением властью гражданского общества.

Фашизм – радикально-экстремистское течение, тяготеющее к установлению террористической диктатуры. Исторически сформировался на идеях расовой исключительности, антисемитизма и антидемократических воззрениях.

Форма правления – юридическая модель формирования и взаимоотношений главы государства, высших органов законодательной и исполнительной власти.

Форма государственного устройства – юридически закрепленная территориальная организация государства, порядок взаимоотношений между государством в целом и его территориальными составными частями.

Харизма – (милость, божественный дар) исключительная одаренность, огромный авторитет, которым последователи наделяют лидера, приписывая ему качества непогрешимости, даже сверхъестественности. Харизма складывается из реальных способностей личности и тех черт, которые видят в ней приверженцы.

Шовинизм – комплекс национальных настроений, чувств, идей национальной исключительности, превосходства определенной нации.

Электорат – (круг избирателей) граждане, имеющие право голоса для участия в выборах.

Элита политическая – группа, выделяющаяся из остального общества влиянием, привилегированным положением и престижем, непосредственно и систематически участвующая в принятии решений, связанных с использованием государственной власти или воздействием на нее; лица, занимающие руководящие или господствующие позиции в обществе.

Этатизм – распространение активности и влияния государства на экономическую и другие сферы жизни общества.

Этнос – устойчивая группа людей, обладающих общностью происхождения, истории, языка, культуры.

СХЕМЫ И ТАБЛИЦЫ

История становления и развития политической мысли

Основные этапы	Особенности и характерные черты	Основные представители
Политические учения Древнего Востока (Египет, Иран, Китай, Вавилон, Ассирия)	Политическая мысль не выделялась в самостоятельную область знания, выражалась в мифологической форме, господствовало понимание божественного происхождения власти	Хаммурапи, Заратустра, Конфуций, Моцзы, Шан Ян, Шэнь Бу – хай
Политические учения Древней Греции и Древнего Рима	Постепенное освобождение политических взглядов от мифологической формы – обособление их как относительно самостоятельной части философии; анализ устройства государства, классификация его форм, определение наилучшей формы правления	Гомер, Соломон, Пифагор, Гераклит, Демокрит, Протагор, Сократ, Платон, Аристотель, Лукреций, Цицерон
Политические учения Средневековья	Развитие социально-политической мысли религиозными деятелями; обоснование теологической теории политической власти, роли религии и государства в политике	Марк Августин, Фома Аквинский
Политические учения эпохи Возрождения и эпохи Просвещения	Развитие гуманистических начал в политической теории, освобождение ее от теологии; анализ проблем прав и свобод человека, закона и государства, демократического устройства общественной жизни	Н. Макиавелли, М. Лютер, Т. Мор, Т. Кампанелла, Ж. Боден, Т. Гоббс, Г. Гроций, Дж. Локк
Политические учения Нового времени	Формирование либеральной идеологии; обоснование необходимости разделения властей; характеристика правового государства; анализ буржуазной демократии; проблема прав человека и гражданина	Ш. Монтескье, Ж.Ж. Руссо, Б. Констан, И. Бентам, О. Конт, А. Радищев, Н. Чернышевский

Основные типы личности как политического субъекта

 

Тип личности	Отношение к личному участию в политике	Интерес к политике	Политическая информированность
«Активист»	положительное	большой	хорошая
«Компетентный наблюдатель»	нейтральное	большой	хорошая
«Компетентный критик»	отрицательное	большой	хорошая
«Пассивный гражданин»	нейтральное или отрицательное	отсутствует	слабая
«Аполитичный человек»	отрицательное	отсутствует	отсутствует

Типология форм правления, предложенная Аристотелем

Властвует в пользу:	Общего блага управляемых	Личного блага правителей
Один	Монархия	Тирания
Несколько	Аристократия	Олигархия
Все (или как можно больше)	Хорошая демократия (полития)	Плохая демократия (охлократия)

Президентская и парламентская республики

 

ПАРАМЕТРЫ	ПРЕЗИДЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА	ПАРЛАМЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА
Президент	- избирается внепарламентским путем; - функции весьма широкие; - не имеет права распустить парламент; - глава государства и правительства;	- избирается парламентским путем; - функции больше представительские; - имеет право распустить парламент
Правительство	- формируется президентом; - возглавляется президентом (должности премьер-министра нет)	- формируется парламентом; - возглавляется премьер-министром
Взаимоотношения законодательной и исполнительной власти	- жесткое разделение законодательной и исполнительной власти; - правительство не подотчетно парламенту	- тесная связь законодательной и исполнительной власти; - правительство подотчетно парламенту
Вотум недоверия правительству со стороны парламента	- невозможен	- возможен и влечет за собой либо отставку правительства, либо роспуск и досрочные выборы парламента
Политические партии	- стремятся провести своих кандидатов на ключевые государственные посты, в первую очередь президентский	- стремятся провести своих кандидатов в парламент; используя парламентское большинство, формируют правительство

 

Государственные режимы и формы правления

 

Форма правления	Государственный режим
Абсолютная монархия	Абсолютизм
Дуалистическая монархия	Абсолютизм Ограниченный дуализм
Парламентарная монархия	Парламентаризм Министериализм
Парламентарная республика	Парламентаризм Министериализм
Президентская республика	Дуалистический Суперпрезидентский

 

Россия – смешанная республика

Органы государственной власти Российской Федерации

Президент	Федеральное Собрание	Правительство	Суды
- глава государства; - гарант Конституции, прав и свобод человека и гражданина; - принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и территориальной целостности; - обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти; - определяет основные направления внутренней и внешней политики государства; - представляет РФ внутри страны и в международных отношениях; - формирует Правительство; - принимает решение об отставке Правительства; - решает вопросы гражданства РФ и предоставления политического убежища; - осуществляет помилование; - распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией; - вносит законопроекты в Государственную Думу; - подписывает и обнародует федеральные законы; - Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами РФ	- представительный и законодательный орган (парламент) РФ; Совет Федерации: - одобряет федеральные законы; - утверждает изменения границ между субъектами РФ; - утверждает указы Президента о введении военного и чрезвычайного положения; - назначает выборы Президента и отрешает его от должности; - назначает судей Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного Судов; - решает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ; Государственная Дума: - принимает федеральные законы; - дает согласие на назначение Председателя Правительства; - решает вопрос о доверии Правительству; - объявляет амнистию; - выдвигает обвинение против Президента для отрешения его от должности; - назначает на должность и освобождает от нее Председателя Центрального банка РФ; - назначает на должность и освобождает от нее Уполномоченного по правам человека	- орган исполнительной власти; -разрабатывает и представляет федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение, представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета; - обеспечивает проведение в РФ единой финансовой кредитной и денежной политики; - обеспечивает проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии; -осуществляет управление федеральной собственностью; -осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; -осуществляет меря по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ; -осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией, федеральными законами, указами Президента	Конституционный Суд: - разрешает дела о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов органов государственной власти РФ и субъектов РФ; - разрешает споры о компетенции между органами государственной власти; - дает толкование Конституции РФ; - по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле; Верховный Суд: - высший судебный орган по гражданским, уголовным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции; - дает разъяснения по вопросам судебной практики; - осуществляет надзор за судами общей юрисдикции; Высший Арбитражный Суд: - высший орган по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами

 

Формы государственного устройства

 

Унитарное государство	Федерация
Состоит из административно-территориальных единиц или автономий	Состоит из субъектов, обладающих относительной политической и юридической самостоятельностью
Конституитивные (определяющие) решения принимаются высшими органами власти страны	Компетенция между федерацией и ее субъектами разграничивается конституцией федерации, договорами
Единая территория; границы административно-территориальных единиц устанавливаются и изменяются центром	Территорию федерации образуют территории ее субъектов; границы субъектов федерации могут быть изменены только с согласия субъектов и в установленном законом порядке
Единая конституция	Конституция федерации и конституции (уставы) субъектов федерации
Единые правовая и судебная системы	Верховенство федерального законодательства и право субъектов федерации в сфере своей компетенции принимать законодательные акты
Единое гражданство	Федеральное гражданство и гражданство субъектов федерации
Палаты парламента формируются на основе общенационального представительства	Двухпалатный парламент; одна из палат – представительство субъектов федерации, другая – общенациональное представительство