Право собственности государства

Субъектами права государственной собственности являются Российская Федерация в целом (федеральная государственная собственность) и субъекты Российской Федерации (республики в составе РФ, край, область, автономная область, автономный округ, города Москва и Санкт-Петербург. Круг объектов федеральной собственности неограничен, поскольку в ней может находиться любое имущество. Круг объектов собственности субъектов РФ уже, так как в него не могут входить объекты исключительной федеральной собственности.

К объектам исключительной собственности государства относятся недра, лесной фонд, водные ресурсы, железные дороги, атомные станции и другие объекты, приватизация которых запрещена.

От имени государства в отношениях собственности выступают соответствующие органы власти и управления в соответствии со своей компетенцией. Среди этих органов особое место принадлежит Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом. которое имеет право в установленном порядке передавать государственное имущество, находящееся в федеральной собственности в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду или пользование юридическим лицам на основе заключаемых с ними договоров. Кроме того, оно занимается вопросами проведения приватизации государственного имущества.

Имущество, составляющее собственность РФ, а также собственность субъектов РФ, можно разделить на две группы. Первую группу составляет имущество, закрепленное за государственными унитарными предприятиями, казенными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Другая часть имущества, не закрепленная за государственными предприятиями и учреждениями, составляет казну Российской Федерации или субъекта Федерации. Для управления этим имуществом создано специальное ведомство - Федеральное казначейство Российской Федерации, которое по поручению Правительства и министра финансов осуществляет операции со средствами федерального бюджета, принимает участие в обслуживании государственного внутреннего и внешнего долга страны, ведет учет государственной казны и т.д. Основаниями возникновения права государственной собственности являются национализация, реквизиция, конфискация, выкуп (продажа с публичных торгов) недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится, выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, приобретение в государственную собственность имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу, налоги и иные обязательные платежи, переход к государству по наследству выморочного имущества

Положение о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом. Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2004 г. N 691. СЗ РФ. 2004, N 49, ст. 4897