Форма правления Российской Федерации - это один из элементов формы государства, характеризующий порядок организации и избрания высших органов власти в Российской ФедерацииФорма государства - способ организации государственной власти, выражающаяся в построении верховных органов государства, распределении власти между различными уровнями государственных органов, общем режиме управления страной. Выделяют три основных элемента в форме государства: -форму правления, -форму территориального устройства -политический (государственный) режим. Форма правления – это способ организации верховной власти государства, порядок образования и органов, их взаимодействия и с населением. В свое время Аристотель разграничивал формы правления в зависимости от того, осуществляется ли верховная власть единолично (монархия), ограниченным числом лиц (аристократия), всем населением (демократия). Указанный критерий остался вплоть до настоящего времени: формы правления различаются в зависимости от того, осуществляется ли верховная власть одним лицом или принадлежит выборному коллегиальному органу. В связи с этим и выделяют монархические и республиканские формы правления. Различают две основных формы правления: монархию и республику. Республика (в переводе с латинского – общественное дело) – форма государственного правления, в которой высшая государственная власть принадлежит выборным органам, избираемым на определенный срок и несущим ответственность перед избирателями. Республиканская форма правления. Для республиканской формы правления характерно: верховная власть принадлежит единоличному или коллегиальному органу, производному от народа. Избирается этот орган гражданами страны; полномочия органа рассчитаны на строго определенный срок, по истечении которого орган переизбирается населением Виды республик: Парламентская республика характеризующаяся тем, что парламент формально является полновластным органом, который формирует политически ответственное перед ним правительство и избирает президента. Президентская республика – республика, где власть принадлежит президенту как главе государства, избираемому всенародным голосованием (или коллегией выборщиков, формируемой населением США) и возглавляющему исполнительную власть -правительство. Полупрезидентская республика(смешанная) – республика, при которой элементы президентской республики сочетаются с элементами парламентской республики. Суперпрезидентская республика – вся власть сосредоточена в руках президента: он глава государства, правительства, лидер правящей партии, издает акты имеющие силу закона, механизм его смещения практически отсутствует. Республика, как форма правления, определяется опосредованной властью народа страны. Это обозначает, что все высшие органы государственной власти (Парламент и Президент) избираются гражданами страны. Однако в зависимости от того, кто формирует правительство, зависит и тип республики. Среди них выделяется смешанная республика. Данная категория наиболее характерна для государств переходного политического режима, но может встречаться и в странах с устойчивыми демократическими традициями. Наиболее характерными признаками смешанной республики являются: 1. Избрание прямым народным голосованием и Президента, и Парламента. 2. Законодательный орган и глава государства наделены практически равными полномочиями в управлении страной. 3. Правительство дает отчет парламенту, но несет всю полноту ответственности за свои действия перед Президентом, который является фактически главой исполнительного органа. 4. Роль премьер-министра сводиться к выполнению поручений по управлению от президента. 5. Наличие механизма «сдержек и противовесов», при котором парламент обладает правом отправить в отставку правительство, в свою очередь, избранный глава государства - в ответ выразить вотум недоверия и распустить законодательный орган. Причем, правительство уходит в отставку только вместе с премьер-министром, но не с президентом. 6. Арбитром в отношениях между этими двумя высшими органами государственной власти выступает Конституционный суд. В зависимости от того, как распределены полномочия президента и парламента, различают два вида смешанных республик – полупрезидентская и полупарламентская. Согласно ст. 1. КРФ “Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления”. Основные характеристики РФ как республики: - Президент РФ - глава государства (статья 80 Конституции РФ). - Президент РФ избирается всеобщим голосованием на 4 года (статья 81 Конституции РФ). - Председатель Правительства России назначается президентов России с согласия Государственной Думы (часть 1 статьи 111 Конституции РФ). В соответствие с этими характеристиками РФ можно определить как смешанную (полупрезидентскую) республику.
|
