ЖКХ как важнейшая сфера экономики муниципального сектора

Жилищно-коммунальное хозяйство является одной из важнейших сфер экономики России. Его ведущими отраслями являются жилищное строительство и жилищное хозяйство, которые обеспечивают воспроизводство и содержание жилищного фонда, а также коммунальное хозяйство, которое обеспечивает производство и доведение коммунальных услуг до непосредственных потребителей.

В настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" под муниципальным образованием понимается городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

Можно выделить различные по масштабу муниципальные образования, а именно:

- районное муниципальное образование (включает в себя несколько поселений, не являющихся муниципальными образованиями);

- городское (сельское) муниципальное образование.

В не зависимости от типа муниципального образования на органы местного самоуправления возлагается решение следующих вопросов местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства:

1) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

2) содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений;

3) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло-, и водоснабжения и канализации;

4) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

5) благоустройство и озеленение территории муниципального образования;

6) организация утилизации и переработки бытовых отходов;

7) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

В структурах местных администраций большинства муниципальных образований имеются подразделения, организующие решение вопросов местного значения в жилищно-коммунальном хозяйстве. Их задача - организация управления муниципальным имуществом в жилищно-коммунальном комплексе муниципального образования. В районных муниципальных образованиях указанные выше подразделения организуют работу жилищно-коммунального комплекса во всех поселениях (сельских, поселковых, волостных), входящих в состав района. Как правило, структур, занимающихся вопросами ЖКХ в составе администраций поселений в настоящее время нет. В некоторых случаях в администрациях поселений имеется специалист, выполняющий отдельные полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Сложившаяся система управления ЖКК и предоставления услуг в районных муниципальных образованиях централизована и управляется из районного центра.