Государственное регулирование страховой деятельности

Государственное регулирование страховой деятельности представляет собой создание государством рамочных госупарственного УСЛОВИЙ для функционирования страхового рынка, в пределах которых его субъекты свободны в принятии решений. Целями государственного регулирования являются:

1) обеспечение надежного и стабильного функционирования страхового рынка страны;

2) обеспечение соблюдения субъектами страхового рынка требований законодательства;

3) повышение с помощью страхования социальной и экономической стабильности в обществе;

4) обеспечение выполнения обязательств сторонами договоров страхования;

5) защита внутреннего страхового рынка от деятельности зарубежных компаний;

6) получение государством налогов и сборов от осуществления страховой деятельности.

 

Методы государственного регулирования состоят в осуществлении

следующих функций:

 

а) принятие законов и других нормативных актов в области страхования;

б) контроль уполномоченными государственными органами за соблюдением участниками страхового рынка законов и других нормативных актов;

в) регулирование финансовой устойчивости страховщиков и обеспечение выполнения ими обязательств перед потребителями страховых услуг;

г) контроль за уплатой субъектами страхового рынка налогов и сборов;

д) наложение санкций на участников страхового рынка, не выполняющих установленные требования.

 

Государственному регулированию в страховании подлежат:

1) деятельность страховщиков и перестраховщиков (продавцов страховых

услуг);

2) деятельность страховых посредников;

3) деятельность страхователей, застрахованных и выгодоприобретателей (потребителей

страховых услуг).

 

Государственное регулирование страховой деятельности, как правило, осуществляется с помощью специально создаваемых государственных организаций — органов государственного страхового надзора. В России функции данного органа в настоящее время выполняет Министерство финансов РФ, в составе которого функционирует Департамент страхового надзора.

 

Министерство финансов РФ как орган государственного страхового надзора осуществляет, в частности, следующие функции:

 

1) выдает страховщикам лицензии на осуществление страховой деятельности на территории России и ведет их единый государственный реестр;

2) осуществляет регистрацию страховых брокеров и ведет их реестр;

3) обобщает практику страховой деятельности, разрабатывает и представляет предложения по развитию и совершенствованию законодательства РФ о страховании;

4) осуществляет контроль за исполнением требований законов и иных правовых актов РФ, связанных с проведением страховой деятельности;

5) разрабатывает нормативные и методические документы по вопросам страховой деятельности и контролирует их соблюдение;

6) получает от страховщиков бухгалтерскую и статистическую отчетность о страховой деятельности, информацию об их финансовом положении, рассматривает и анализирует ее;

7) при выявлении нарушений страховщиками требований законодательства РФ о страховании дает им предписания по устранению нарушений, а в случае невыполнения предписаний приостанавливает или ограничивает действие лицензий этих страховщиков до устранения выявленных нарушений либо принимает решение об отзыве лицензий;

8) обращается в арбитражный суд с исками о ликвидации страховщиков, а также о ликвидации предприятий и организаций, осуществляющих страхование без лицензий;

9) рассматривает заявления, предложения и жалобы граждан, предприятий,учреждений и организаций по вопросам страхования.

 

Кроме органа страхового надзора, государственный контроль на страховом рынке в пределах предоставленной им компетенции осуществляют налоговые органы (которые осуществляют контроль за уплатой налогов), Центральный банк РФ (который контролирует проведение страховых операций в иностранной валюте), орган по антимонопольной политике (на который возложено предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции на страховом рынке) и др.