Доходы и расходы государственного бюджета

Доходы бюджета – это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством в распоряжение органов государственной власти соответствующего уровня.

Доходы бюджетов в РБ делятся на следующие группы:

- налоговые группы;

- взносы на государственное социальное страхование;

- неналоговые доходы;

- безвозмездные поступления.

Расходы государственного бюджета представляют собой процесс выделения и использования финансовых ресурсов, аккумулированных в бюджетах всех уровней бюджетной системы.

Задачи бюджетных расходов – обеспечить выполнение государством его внутренних и внешних функций.

По экономическому содержанию расходы бюджета делятся на:

- текущие;

- капитальные.

Текущие расходы направлены на содержание органов государственной власти, местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций.

Капитальные резервы – связанны с расширенным воспроизводством.

Расходы бюджета группируются по трём направлениям:

- функциональные, т.е. отражающие выполнение основных функций государства;

- ведомственные, т.е. отражающие основных получателей средств (министерства и ведомства);

- экономические, т.е. отражающие экономическое содержание расходов.

4. Дефицит государственного бюджета и источники его финансирования.

Дефицит государственного бюджета – это превышение государственных расходов над государственными доходами.

Основные причины государственного дефицита:

- рост государственных расходов;

- чрезвычайные обстоятельства;

- финансово-экономические кризисы.

Показателями уровня дефицита бюджета являются:

- удельный вес дефицита государственного бюджета к ВВП;

- удельный вес дефицита государственного бюджета в объёме расходной части бюджета (нормальное состояние страны: 2-3% ВВП или 8-10% расходной части бюджета).

Условиями сокращения бюджетного дефицита являются:

- укрепление доходной базы бюджета;

- оптимизация расходов;

- реформирование бюджетного процесса.

5. Местные бюджеты, их формирование и использование.

Местные бюджеты – это бюджеты местных органов власти.

К основным расходам местных бюджетов относятся:

- содержание и развитее социально-культурной сферы местного значения;

- благоустройство населённых пунктов;

- финансирование коммунальных предприятий;

- содержание аппарата местного значения;

- создание резервных и целевых фондов местного значения.

Доходы местных бюджетов делятся на:

- собственные;

- закреплённые;

- регулирующие.

Собственные доходы – это налоги и платежи, которые полностью зачисляются в местные бюджеты и над которыми местные власти имеют контроль, т.е. могут устанавливать ставки, порядок или сроки их уплаты в бюджет.

Закреплённые доходы – это налоги и сборы, которые полностью зачисляются в местный бюджет.

Регулирующие доходы – это процентные отчисления от республиканских платежей по нормативам, ежегодно утверждаемым законом о бюджете.

Из средств республиканского бюджета могут выделять бюджетам областей и г.Минска:

- дотации;

- субвенции;

- субсидии.

Дотации – 1) денежные средства выделяемые из выше стоящего бюджета на невозвратной основе, в случае когда закреплённых и регулирующих доходов не достаточно для сбалансирования нижестоящего бюджета.2) денежные средства выделяющие юридическим лицам для полного или частичного покрытия убытков при недостаточности собственных средств.

Субвенция – денежные средства, выделяющие из вышестоящего бюджета нижестоящим на конкретные цели.

Субсидия – это денежные средства предоставления вышестоящим бюджетам нижестоящим для выравнивания уровня социально-экономического развития соответствующей административно-территориальной единицы.

6.Основные показатели, устанавливаемы законом о бюджете:

- превышение доходов над расходами бюджета или расходов над доходами бюджета, предельный размер дефицита по республиканскому бюджету бюджетам областей и г.Минска, внутренние и внешние источники финансового дефицита республиканского бюджета;

- распределение доходов между республиканскими и местными бюджетами и нормативы отчислений от республиканских налогов и других обязательных платежей в бюджеты областей и г.Минска;

- доходы республиканского бюджета в общей сумме и по видам налогов и других обязательных платежей в соответствии с бюджетной классификацией РБ;

- расходы республиканского бюджета в общей сумме, по разделам и подразделам функциональной бюджетной классификацией РБ и по ведомственной бюджетной классификации;

- перечень республиканских целевых программ, финансы которые предусмотрены из средств республиканского бюджета планируемом финансовом году;

- объём ассигнований на государственные капитальные вложения в отраслевом разделе, финансы которые в планируемом финансовом году предусмотрено из средств республиканского бюджета;

- перечень защищённых статей;

- размер оборотной кассовой наличности по республиканскому бюджету.

Тема 3:Государственный кредит и государственный долг.

Государственное заимствование может осуществляться на:

- внутреннем финансовом рынке

- внешнем финансовом рынке.

Внутренний гос. кредит в основном выступает в 2 формах:

- гос. займы

- вклады населения в сберегательные сбережения которые участвуют в кредитовании правительственных расходов и добровольно.

Как форма гос. кредита гос. займы представляют собой привлечение временно свободных денежных средств предприятий и населения путем выпуска и размещение гос. облигаций.

Гос. кредит основан на принципах:

- возвратности

- срочности

- воздмездности

- добровольности.

Гос. кредит выполняет 2 функции:

- фискальную

- регулирующую.

Фискальная функция гос. кредита заключается во временном изъятии свободных ден. сред. юр. и физ. лиц и аккумулируя их для финансирования расходов госуд. Это позволяет увеличить гос. расходы без соответствующего увеличения нологооблажения.

Регулирующая функция гос. кредита заключается в его воздействии на макроэк. показатели:

- объем ден. массы

- уровень инфляции

- величину % ставок.