Основы теории гос. регулирования эк

Необходимость государственного регулирования рыночной экономики теоретически обосновал английский экономист Джон Мейнард Кейнс в книге «Общая теория занятости, процента и денег». Кейнс, несмотря на все, что вы о нем слышали, не хотел, чтобы правительство управляло экономикой. Он хотел починить капитализм, а вовсе не заменить его на что-то другое. Оспаривал соображение, будто экономики со свободным рынком могут функционировать без няньки, и особенно презирал финансовые рынки, которые, по его мнению, были заняты краткосрочными спекуляциями и не обращали внимания на базовые показатели экономики.

Воздействуя на совокупный спрос, особенно на наиболее изменчивую его часть, инвестиции, государ­ство способствует росту производства и занятости, при этом заработная плата и уровень цен неэластичны по отношению к спросу в краткосрочном периоде. Наращивание инвестиций и обусловленный этим рост нацио­нального продукта и занятости может рассматриваться как определенный экономический эффект, который Кейнс называл мультипликатором ин­вестиций. Когда происходит прирост суммы инвестиций, то доход увели­чивается на сумму, которая в к раз превосходит прирост инвестиций. При­чина такого положения, подчеркивает Кейнс, заключается в «психологиче-360

ском законе», в силу которого по мере того, как реальный доход возраста­ет, общество желает потреблять постоянно уменьшающуюся его часть.

В современном кейнсианстве выделяют две школы: американскую и европейскую, связанную прежде всего с исследованием французских эко­номистов (Ф.Перру и др.). Американские последователи Кейнса (Э.Хансен, С.Харрис, Кларк и др.) считали целесообразным увеличение налогов с доходов и выпуска денег для покрытия расходов государства даже если это увеличит инфляцию и дефицит государственного бюджета. Еще одним дополнением в кейнсианство является замена «недискрецион­ной» финансовой политики как метода перманентного регулирования ин­вестиций «дискретной» политикой, т.е. специальными мерами по регули­рованию государственных расходов и налогов в зависимости от экономи­ческой конъюнктуры. Принцип мультипликатора Кейнса был дополнен Э.Хансеном принципом акселератора, означающего, что рост доходов в конкретных случаях может увеличивать инвестиции. Некоторые виды средств производства имеют сравнительно длительный срок производства и ожидание этого срока психологически влияет на расширение производ­ства требуемого оборудования или машин, превышающих реальный спрос, а значит растет и спрос на инвестиции.

Глава чикаг­ской школы монетаризма Милтон Фридмен считает, что вмешательство государства в экономику и социальную сферу должно быть минимальным и сводиться к контролю за денежным предложением.

Кейнсианцы и монетаристы исходят из необходимости контроля за совокупным спросом, однако проблемы макроэкономической стабильности можно решать, ис­пользуя воздействие методов финансовой и денежной политики на сово­купное предложение. Главной рекомендацией сторонников теории регули­рования предложения было усиление стимулов для производителей через снижение налогов, увеличение стимулов к труду, сбережениям и инвести­циям и ослабление экономического государствейного регулирования.

Институциональная концепция государственного регулирова­ния (Т Веблен, У. Митчелл, Дж.Гэлбрейт, Я.Тинберген). Сторонники этого направления считают, что цели общества не могут быть сведены к увели­чению национального продукта, структура которого определяется рыноч­ным спросом. Необходимо учитывать духовные потребности людей, по­требности в области образования, социального обеспечения, охраны окру­жающей среды. Гэлбрейт считает, что цели могут быть достигнуты при Решающей роли крупных корпораций. Крупная корпорация, по Гэлбрейту, Усиливает планирующее начало и способствует постепенному выравнива­нию доходов. В условиях научно-технической революции решения прини­маются уже не собственниками корпорации и менеджерами, а новым сло­ем – техноструктурой.