Гражданский Кодекс РФ

В статье 727 ГК РФ установлено, что сторона договора подряда, получившая от другой стороны информацию о новых решениях и технических знаниях, в том числе не защищаемых законом, а также сведения, которые могут рассматриваться как коммерческая тайна (со ссылкой на ст. 139 ГК РФ, которая в настоящее время утратила силу), не вправе сообщать эти данные третьим лицам без согласия другой стороны. Порядок и условия пользования такой информацией определяются соглашением сторон.

Согласно ст. 771 ГК РФ стороны договора НИОКР обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, касающихся предмета договора, хода его исполнения и полученных результатов. Объем сведений, признаваемых конфиденциальными, определяется в договоре. Каждая из сторон обязуется публиковать полученные при выполнении работы сведения, признанные конфиденциальными, только с согласия другой стороны.

Обладатель информации, если иное не предусмотрено федеральными законами, в силу ч. 3 ст. 6 Закона об информации вправе:

- передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом основании;

- разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа;

- использовать информацию, в том числе распространять ее, по своему усмотрению;

- защищать установленными законом способами свои права в случае незаконного получения информации или ее незаконного использования иными лицами;

- осуществлять иные действия с информацией или разрешать осуществление таких действий.

Однако в соответствии с ч. 4 ст. 6 Закона об информации обладатель информации при осуществлении своих прав обязан:

- принимать меры по защите информации;

- ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами;

- соблюдать права и законные интересы иных лиц.

Защита информации представляет собой принятие правовых, организационных и технических мер, направленных на:

- обеспечение защиты информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;

- соблюдение конфиденциальности информации ограниченного доступа;

- реализацию права на доступ к информации (ст. 16 Закона об информации).

Согласно ч. 4 ст. 16 Закона об информации обладатель информации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязан обеспечить:

- предотвращение несанкционированного доступа к информации и (или) передачи ее лицам, не имеющим права на доступ к информации;

- своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к информации;

- предупреждение возможности неблагоприятных последствий нарушения порядка доступа к информации;

- недопущение воздействия на технические средства обработки информации, в результате которого нарушается их функционирование;

- возможность незамедлительного восстановления информации, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней;

- постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности информации.

Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой специально ограничен федеральными законами, в том числе сведений, составляющих коммерческую тайну (ч. 2 и 4 ст. 9 Закона об информации).

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона об информации данный акт не распространяется на отношения, возникающие при правовой охране результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации, но его применение в отношении иных гражданско-правовых отношений не исключается.

Судебная практика по указанным статьям ГК РФ весьма немногочисленна и не отвечает на вопросы о том, возможно ли применение норм о НИОКР и подряде по аналогии к иным случаям и договорам и необходимо ли устанавливать режим конфиденциальности информации для целей защиты информации, передаваемой по условиям договоров иных, чем договор подряда или НИОКР. К тому же по Закону об информации судебная практика также не может служить источником достоверного ответа на указанные вопросы.

По нашему мнению, согласно ГК РФ установление режима конфиденциальности не требуется лишь в рамках ст. 727 ГК РФ, когда в ст. 771 ГК РФ вместо режима коммерческой тайны требуется обеспечить конфиденциальность иным образом. При этом в соответствии с Законом об информации для того, чтобы иметь возможность защищать свои права, обладатель информации обязан принять меры для защиты такой информации (ввести иной режим конфиденциальности) даже при использовании ст. 727 ГК РФ или ч. 3 ст. 6 Закона об информации либо иной договорной конструкции.

Четкие требования к такому иному режиму конфиденциальности отсутствуют, что лишает участников оборота ориентиров и резко повышает риск признания любой сделки в части защиты информации (неразглашения) недействительной как противоречащей российскому законодательству или признания мер, выбранных и принятых правообладателем или его контрагентом, недостаточными для целей эффективной защиты информации.

2) "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)" от 18.12.2006 N 230-ФЗ (ред. от 08.12.2011)