Маслов В.И.
Народные предприятия, не проигрывая по эффективности акционерным обществам других организационно-правовых форм, содействуют возрождению и укреплению коллективных ценностей социума, сохраняют в людях государственный интерес, развивая индивидуальность, преодолевают индивидуализм и жажду наживы любой ценой, атомизирующие и разъедающие российское общество. К сожалению, их будущее вызывает опасения из-за предстоящего принятия «Концепции совершенствования Гражданского кодекса», в котором предполагается изменение организационно-правовой формы АО, упразднение их деления на открытые и закрытые, преобразование в публичные и непубличные. Прекратит действие и закон о народных предприятиях. Из официальных ответов Государственно-правового управления Президента РФ, Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства, Минэкономразвития России следует, что в разрабатываемых законопроектах об акционерных обществах и о хозяйственных обществах будут учтены правоприменительная практика и опыт народных предприятий вплоть до написания отдельной главы. Тем не менее, все попытки внести объективно назревшие изменения безуспешны. Так, в настоящее время закон (пока он существует) разрешает создание народного предприятия путем преобразования только коммерческой организации, исключая, например, государственные и муниципальные унитарные предприятия. Преодолеть это правовое ограничение пока не удается. Проект федерального закона о внесении изменений в действующий Закон об АО, подготовленный Минэкономразвития России, определяет численность акционеров в непубличных АО (взамен ЗАО) не более 500. Но как быть, если работников-акционеров существенно больше? Как известно, по инициативе Д.А. Медведева разрабатывается совместная программа «Партнерство для модернизации» между Россией и Европой. Использование богатейшего европейского опыта экономической демократии, создания предприятий малого и среднего бизнеса, принадлежащих работникам, могло бы стать важным долгосрочным направлением данной программы, содействующим решению актуальной проблемы — демократизации производственных отношений в российской экономике. Пример народных предприятий в значительной мере соответствует актуальной для нашего общества формуле: экономика должна быть справедливой. В защиту закона о народных предприятиях выступили целые научные коллективы. Так, 4 декабря 2009 г. в ЦЭМИ РАН на секции по проблемам демократизации управления предприятиями Научного совета «Проблемы комплексного развития предприятий» при Отделении общественных наук РАН принято Обращение к председателю Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства В.Ф. Яковлеву. В нем, в частности, говорится: «Народные предприятия России одни из немногих, успешно реализованных в отечественном предпринимательстве образцов синтеза современной научной мысли и передовой практики, учета национально-исторических традиций, отказа от слепого копирования не всегда убедительного зарубежного опыта... С учетом сложившейся на данный момент правовой и экономической ситуации призываем вас не допустить принятия решения об отмене Федерального закона „Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)“»[11]. Ближайшее будущее покажет, будут ли развиваться демократические основы на предприятиях России. Следовательно, есть ли будущее у идеи перехода к инновационной экономике, что могут осуществить только лично заинтересованные в успехе предприятия сотрудники. [1] Mittelbayerische Zeitung, 11.09.2002. [2] 07.04.10 Финам Инфо.
[3] Данные результаты являются одним из этапов исследования «Имидж компании-работодателя». Опрос был проведен 22–23 марта 2008 года. Опрошено 1600 человек в 153 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках России. Статистическая погрешность не превышает 3,4 %. По информации © Вести.Ru.
[4] Федеральный закон от 19.07.98 № 115-ФЗ «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)». [5] Самарина Т.П. Народные предприятия и коллективная собственность работников. – Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ, 2005 г., №10 (262). [6] Журнал «Коммерсантъ Власть», № 35, 03.09.1990 г. [7] www.mosobl.spravedlivo.ru [8] Коновалов А. Народные предприятия: за и против. – Экономика и жизнь, 14 января 2010 г. [9] Там же. [10] Там же. [11] www.eg-ru/upload/uf/b08/6pdf Маслов В.И. Доцент ИППК МГУ, кандидат экономических наук
|
