Краткая история налогов Казахстана

 

В связи с неразвитостью товарно-денежных отношений налоги взимались в натуральной форме. Например, в Казахстане до середины 19 века эквивалентом- заменителем денег был скот(преимущественно овцы, лошади)., в переводе на стоимость которых оценивались другие товары.

Общинники-скотоводы кочевали на землях, принадлежавших феодалам и обязаны были платить земельную ренту- 20 -ю часть скота в скотоводческих районах- зекет и 10-ю часть урожая в земледельческих районах- ушур.Кроме того, они делали так называемые «добровольные» подношения своему феодалу скотом- согым и мясом- сыбага. Большая часть зекета и ушура шла в пользу ханов. Они брали также судебную пошлину- ханлык, -1/10 суммы судебного иска, пошлины с проходивших через кочевья караванов. Во время войны источником доходов феодалов была еще и военная добыча- ясырь.

Формой обогащения феодалов был сауын- «родовая помощь»- отдача ими своего скота на выпас беднякам, которые имели право пользоваться молоком и шерстью, но обязаны были потом возвращать скот с приплодом.

Кокандское ханство взимало с казахов- земледельцев харадж- 2/3 урожая.

В 1834 г. Была введена раскладочная система налогообложения- от имени хана указывалась предполагаемая сумма, которую должны казахские лица распределять по свому усмотрению между плательщиками, а владельцы феодально-родовой верхушки от уплаты были освобождены.

После отмены в 1855-56 г. Специальными манифестами недоимок самодержавие ввело окладочную подать, хотя в ее основе лежала та же ханская раскладка.

Были и другие повинности: кибиточная подать- за проживание за пределами орды на внутренних землях, билетный сбор- при найме в работники к линейным жителям, акциз- за пропуск скота за линию на казачьи земли.

После установления Советской власти, с 1917 года, финансовое обеспечение потребностей государства осуществлялось, в основном, путем контрибуций с имущих слоев населения, что, однако, не обеспечивало регулярного поступления средств. Поэтому, начиная с 1918 года, вводится высокопрогрессивное подоходно-поимущественное налогообложение: подоходный налог, промысловый налог, налог на прирост прибылей торгово-промышленных предприятий, налог с недвижимого имущества, единовременный налог, акцизы на табак, спирт и некоторые другие товары.

С 1919 года была введена продовольственная разверстка «зерновых хлебов и фуража» в связи с резким обесценением денег в условиях военной интервенции. Практически произошла натурализация экономических отношений (заработной платы, соц. Выплат, налогов). Характерным для периода военной интервенции и гражданской войны были натуральный и единовременные чрезвычайные революционные налоги. В 1918 году вводится продовольственный налог – «продналог».

С переходом, начиная с 1921 года, к новой экономической политике – «нэп» возрождаются денежные формы налогов: косвенные – акцизы и прямые: промысловый, подоходно-поимущественный, с 1923 года для крестьянства введен единый сельскохозяйственный налог (объединивший продовольственный, трудгужевой, подворно-денежный, общегражданский налоги), который частично еще взимался в натуральном форме.

Финансовые реформы 1930-1932 годов унифицировали множественность налоговых платежей в два основных платежа: для государственных предприятий – налог с оборота (объединены акцизы и промысловый налог) и отчисления от прибыли, для коопераций – налог с оборота и подоходный налог. Население в городах уплачивало подоходный налог,

Налог на сверхприбыль, сбор на нужды культурно-бытового и жилищного строительства; сельское население – сельскохозяйственный налог с колхозов и населения, культжилсбор, единовременный налог с единоличных крестьянских хозяйств.

С началом Великой Отечественной Войны был введен для граждан военный налог, на добавке к подоходному и сельскохозяйственному налогам. В 1941 году введен налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан. С 1942 года установлены 5 местных налогов и сборов: налог со строений, земельная рента, сбор с владельцев транспортных средств, сбор с владельцев скота, разовый сбор на колхозных рынках. Вплоть до конца 90-х годов основными налоговыми источниками оставались поступления от социалистического хозяйства – до 92% всех доходов гос бюджета: налог с оборота – до 30% доходов, отчисления от прибыли – до 29% поступлений; кооперативно-колхозные предприятия и предприятия общественных организаций вносили в бюджет подоходный налог. К другим доходам бюджета относились: доходы от внешней торговли, лесной доход, плата за воду, отчисления предприятий добывающей промышленности и некоторые другие. Поступления от населения включали: подоходный налог, налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан, сельхоз налог, земельный налог, налог с владельцев строений, налог с индивидуальных владельцев транспортных средств. Однако налоги с населения занимали только 8% от всех поступлений в гос бюджет.

С началом рыночных преобразований начали функционировать новые виды налоги: налог на добавленную стоимость, акцизы, налог с продаж.

С обретением независимости в Казахстане начала создаваться собственная налоговая система.