Автор: Erwahlt

 

Ефективне управління бюджетом відображає здатність законодавчої та виконавчої влади всіх рівнів задовольнити всі потреби населення країни, відповідно до бюджетних запитів.

Основні задачі ефективного управління бюджетом:

- забезпечення збалансованості бюджету;

- узгодження бюджетної та економічної політики;

- досягнення реальних обсягів доходів та видатків;

- виявлення матеріальних та фінансових резервів;

- перерозподіл ресурсів між бюджетами;

- контроль ефективності на всіх стадіях бюджетного процесу.

Ефективність управління бюджетом залежить від ефективного бюджетного процесу.

Фактори впливу на якість бюджетного процесу:

1) на стадії підготовки та складання проекту бюджету на якість впливають:

- політичні інтереси структур влади;

- залежність від прийняття певних рішень, наприклад, податкового пакету;

- надійність інформаційної бази та наукових методик для розрахунків показників бюджету;

- професійний рівень розробників проекту;

- інтереси міжнародних фінансово-кредитних організацій та їх вимоги;

2) на стадії розгляду і затвердження Закону про Державний бюджет на якість впливають:

- спрямованість інтересів певних владних структур, груп, осіб (лобіювання інтересів);

- рівень усвідомлення відповідальності та компетентності народних депутатів у питаннях економіки і бюджету;

3) на стадії виконання бюджету на якість впливають:

- дотримання норм Закону „Про Державний бюджет України” та вимог інших нормативно-правових актів, що регламентують виконання бюджету;

- наявність ефективної системи оперативного бюджетного контролю.

Організація ефективного бюджетного процесу повинна включати такі стадії:

1) Аналіз політики – здійснення аналізу планування та виконання бюджету за минулий рік.

2) Розробка політики та планування – визначення напрямів бюджетної політики на наступний рік, основних стратегічних цілей та пріоритетів у здійсненні видатків.

3) Визначення обсягів ресурсів бюджету та їх розподіл – підготовка та затвердження бюджету.

4) Здійснення запланованих заходів – виконання законодавчо затвердженого бюджету за доходами та видатками.

5) Контроль та облік доходів та видатків.

6) Оцінка та аудит – здійснення контролю ефективності бюджетної політики, перевірка достовірності даних та використання висновків для складання майбутніх планів.

Шляхи підвищення якості бюджетного процесу:

- перехід до середньо- та довгострокового бюджетного планування з елементами стратегічного прогнозування;

- розробка бюджету відповідно до встановлених цілей та задач з обов’язковим урахуванням наявних фінансових ресурсів;

- спрямування бюджетних рішень на виконання пріоритетних соціально-економічних програм та забезпечення ефективної їх реалізації;

- забезпечення зв’язку між загальними цілями і прийнятими рішеннями та розподіл бюджетних ресурсів відповідно до встановлених цілей;

- розробки проектів Державного бюджету України на основі підвищення якості макроекономічних прогнозів основних показників економічного та соціального розвитку з обов’язковим проведенням попередньої незалежної експертизи щодо реалістичності таких прогнозів;

- залучення широкого кола громадськості до участі в обговоренні бюджетного процесу.

 

 

Автор: Erwahlt