Горные чины в России

С изданием в 1775 «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи» горные заводы и промыслы переданы в ведение губернских казенных палат, в составе которых учреждались экспедиции по горным делам, ведавшие казенными и частными горными зданиями. Утратившая свое значение Берг-коллегия в 1784 была упразднена, а функции общего надзора за горной промышленностью возложили на созданную в 1783 Горную экспедицию при Сенате. Упадок горнозаводской промышленности вынудил производство в 1796 восстановить Берг-коллегию (Экспедиции при Сенате и губернских казенных палатах были закрыты).

С учреждением 8 сентября 1802 г. министров Берг-коллегия и Монетный департамент отошли в ведение Министерства финансов. С изданием в 1806 проекта Горного положения Берг-коллегия была окончательно упразднена, а управление горной промышленностью возложено на ГОРНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ Министерства финансов. По «Общему учреждению министерства» 1811 в Горный департамент передано управление соляной и монетной частями. В 1825 при департаменте создан ГОРНЫЙ УЧЕНЫЙ КОМИТЕТ, на который возлагалось рассмотрение проектов, касавшихся горной и соляной частей и издания «ГОРНОГО ЖУРНАЛА». В 1834 горная администрация получила военное устройство: был образован КОРПУС ГОРНЫХ ИНЖЕНЕРОВ, главноначальствующим которого являлся министр финансов (гражданская организация ведомства восстановлена в 1867). Управление горным ведомством 1 января 1874 передано в ведение Министерства государственных имуществ (с 1894 – Министерство земледелия и государственных имуществ). В 1882 наблюдению Горного департамента подчинены все заводы, выделывавшие чугун, сталь и рельсы. В 1882 при нем учрежден ГЕОЛОГИЧЕСКИЙ КОМИТЕТ. В 1883 департаменту передано заведование горной частью (в т.ч. нефтяными промыслами) Кавказского края. В 1892 при департаменте учреждено Присутствие по горнозаводским делам, осуществлявшее надзор за наймом рабочих на частных заводах и промыслах. В его состав вошли 3 представителя горного ведомства, по одному от министерств юстиции и внутренних дел и два от горнозаводчиков. В 1899 образованию Главное по фабричным и горнозаводским делам присутствие для наблюдения за правильностью применения законов, касавшихся фабричной, заводской и горной промышленности. В его состав вошли 2 представителя от горного ведомства и 2 от горнозаводчиков. В 1904 при Горном департаменте образован Совет по горнопромышленным делам, включавший представителей других министерств и ведомств, а также горнозаводчиков. В начале 1905 горное ведомство передано в Министерство финансов, а 27 октября 1905 – во вновь образованное Министерство торговли и промышленности.

Местные учреждения. До начала 20-х гг. 18 в. Управление горными заводами на местах осуществляли воеводы, со времени учреждения губерний – губернаторы. В 1722 для управления горными заводами Центральной России (главным образом в районе Москвы и Тулы, так называемые замосковными заводами) учреждена Московская берг-контора (упразднена в 1775 с передачей дел Московской казенной палате, восстановлена в 1798, окончательно закрыта в 1806). На Урале управление горными заводами в 1721-23 осуществляла Горная канцелярия («Сибирское вышнее горное начальство»); в 1723-34 – Оберег-бергамт (Главное горное правление) в Екатеринбурге (ныне Свердловск), в 1734-81 и в 1797-1906 – Главное правление сибирскими горными заводами. С изданием проекта Горного положения 1806 образованы горные округа: 1-й, включавший горные заводы «Хребта Уральского», и 2-й – «замосковные заводы». В Москве и Перми созданы Горные правления во главе с берг-инспекторами; надзор за казенными заводами осуществляли горные начальники, за частными – заводские исправники. Общее наблюдение за горным делом вверялось генерал-губернатору.

В 1826 введена должность главного начальника горных заводов Уральского хребта. В 1830 Горное правление переведено в Екатеринбург и названо Уральским горным правлением. В 1865 Московское горное правление упразднено, одновременно образованы 1-й и 2-й Замосковные горные округа, управление которыми вверено окружным инженерам. В 1887 Горная область Уральского хребта также разделена на округа (Вятский, Пермский, Западный, Екатеринбургский, Уфимский, Верхотурский, Восточный, Оренбургский). С 1891 на Уральское горное правление возложен надзор за частными горными заводами. Оренбургской губернии, Тургайской и Уральской области. В 1887 образована Кавказская горная область в составе 4 округов (Кутаисского, Бакинского, Эриванского и Владикавказского). В 1888 Сибирь разделена на 2 горные области – Зап. Сибирскую (Томскую) и Восточно-Сибирскую (Иркутскую), каждая из которых делилась на 6 округа: Томская – на Тобольско-Акмолинский, Семипалатинско-Семиреченский, Томский, Северо-Енисейский, Южно-Енисейский, Ачинско-Минусинский; Иркутская – на Приморский, Амурский, Восточно-Забайкальский, Западно-Забайкальский, Ленский и Бирюсинский. В 1891 учреждена Горная область Южной России с центром в Екатеринославе (ныне Днепропетровск) в составе 4 округов: Юго-Западного, Днепровско-Таврического, Харьковско-Бахмутского и Луганского. В 1894 образована Волжская горная область с 2 округами – Средневолжским и Нижневолжским (до 1990), в 1895 – Западная горная область, охватывавшая территорию Царства Польского (Домбровский, Бендинский, Ченстоховский, Келецкий, Радомский и Любилинско-Варшавский округа) и Северо-Западная горная область (территория Прибалтики и часть Белоруссии), составлявшая 1 горный округ. В 1899 Замосковная горная область разделена на 5 округов (Московско-Рязанский, Владимирский, Калужско-Смоленский, Тамбово-Пензенский, Орловско-Тульский). Тогда же образована Северная горная область в составе Олонецкого и Вологодско-Архангельского округов. В 1900 создана Юго-Восточная горная область с Таганрого-Макеевским, Воронежско-Донским и Астраханско-Саратовским (быв. Нижневолжским) округами. Семь областей (Уральская, Юж. России, Западно-Сибирская, Восточно-Сибирская, Кавказская, Западная и Юго-Восточная) имели самостоятельную Г. у. во главе с начальниками, которым подчинялись окружные инженера. Остальные области находились в ведении непосредственно Горного департамента. Местные области Г.у. ведали всеми частными и казенными горными заводами на территориях областей. В горных округах сосредоточивался надзор за частными горными заводами, который осуществляли окружные инженеры с помощниками, а также подчиненные им маркшейдеры и горные надсмотрщики. Для управления казенными заводами в составе областей были созданы заводские округа во главе с окружными управлениями. Каждый казенный завод с отведенными землями составлял заводскую округу, которая подчинялась заводскому управлению. В 1892 при местных Г.у созданы Присутствия по горнозаводским делам, в состав которых входили начальник управления, его помощники, представили Министерства внутренних дел и прокурорского надзора, 2 представителя местных горнозаводчиков и с 1898 – офицер отдельного корпуса жандармов и старший фабричный инспектор.