Безопасность и страхование в туризме

КАФЕДРА МЕНЕДЖМЕНТУ

МІЖНАРОДНИЙ

ТУРИСТИЧНЙ БІЗНЕС

 

Тема 9. Безпека туристичних подорожей та туристичні формальності

Отправляясь в туристическую или экскурсионную поездку, на отдых или оздоровление или на маршрут выходного дня, турист сталкивается с целым комплексом проблем, которые при стечении обстоятельств могут привести к негативным последствиям для его здоровья и имущества, плохо повлиять на настроение и впечатления от поездки.

Находясь в незнакомой среде, которая отличается от места жительства, активно отдыхая, турист постоянно находится под воздействием рисковых обстоятельств. Он не знает досконально обычаев, языка, традиций, быта, не имеет иммунитета от болезней, распространенных в данной местности, не приспособлен к проживанию и интенсивным нагрузкам в горных районах, в пустыне или на воде.

Среди прочих выделяются главные факторы опасности:

возможность травмирования,

опасное воздействие окружающей среды, в том числе производственные источники - шум, вибрация, пожароопасность, химические, радиоактивные, биологические, психофизические, природные,

личная безопасность в условиях криминогенной ситуации,

а также специфические факторы риска, присущие особым видам туризма.

Различные неблагоприятные для туризма факторы имеют неодинаковую вероятность их наступления, неодинаковую интенсивность действия и последствия.

Безопасность в области туризма - совокупность социальных, экономических, правовых и других факторовусловий путешествия, характери-зующихобеспечивающих социальные, экономические, правовые и другие факторы обеспечениясохранение здоровья, прав и законных интересов граждан, юридических лиц и государства в отрасли туризма.

<> Ре аишОрганы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица в пределах своих полномочий принимают меры, (приминани панаправленные на:

193 -

обеспечение закрепленных Конституцией Украины прав граждан на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду при осуществлении туристических путешествий, защита защиту граждан Украины за пределами страны;

- обеспечение - Обеспечение личной безопасности туристов, сохранность их имущества, ненанесение вреда окружающей среде;

- Информирование информирование субъектов туристической деятельности об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания;

- Предоставление предоставление необходимой помощи туристам, оказавшимся в. чрезвычайной ситуации;

- Обеспечение обеспечение туристам (экскурсантам) возможности неоперенные-

Коднябесперебойного получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи, доступа к средствам связи;

- Запрещение запрещение использования туризма в целях незаконной миграции,

ссексуальной, трудовой и других видов эксплуатации граждан;

- Охрану охрану туристических ресурсов Украины, установление предельно допустимых нагрузок на объекты культурного наследия и окружающей среды.

Субъекты туристической деятельности разрабатывают конкретные мероприятия по обеспечению безопасности туристов, экскурсантов, участвующих в туристских путешествиях, походах, соревнованиях, предотвращению травматизма и несчастных случаев и несут ответственность за их выполнение.

В Украине действует межгосударственный стандарт ГОСТ 28681.1-95) "Туристско-экскурсионное обслуживание", предусматривающий порядок проектирования туристических услуг, включая рассмотрение возможных рисков, которые могут иметь негативные последствия и нанести ущерб здоровью туриста и его имуществу [35, с. 3].

С целью обеспечения безопасности туристов субъекты туристической деятельности, осуществляя соответствующий вид деятельности, обязаны:

- Информировать информировать туристов о возможных опасностях во время путешествия, необходимость необходимости выполнения общеобязательных требований и предохранительных или предупредительных мероприятий (медицинских прививок и т.п.);

- Создавать создавать безопасные условия в местах предоставления туристических услуг, обеспечивать надлежащее обустройство трасс походов, прогулок, экскурсий и т.п.;

_ 194 _

- Обеспечивать обеспечивать специальные требования безопасности во время предоставления туристических услуг с повышенным риском (автомобильный, горный, лыжный, велосипедный, водный, мотоциклетный, пешеходный туризм, спелеотуризм и т.п.);

- Обеспечивать обеспечивать туристов квалифицированными специалистами туристич- еск

ного сопровождения, специальным снаряжением и инвентарем;

- Обеспечивать обеспечивать обучение туристов средствам профилактики и защиты от травм, предупреждения несчастных случаев и оказания первой медицинской помощи;

- Обеспечивать обеспечивать предоставление оперативной помощи лицам, пострадавшим во время путешествия, транспортировки пострадавших;

- Оперативно оперативно информировать органы местной власти и ответ- ответственных

ним лиц о чрезвычайных ситуациях, в которых оказались туристы, предоставлять сведения об исчезнувших лицах.

Лица, которые организуют эксплуатацию туристических ресурсов, обязаны обеспечивать выполнение требований по охране | Цовкилляокружающей среды и охраны культурного наследия, а также принимать меры по обеспечению минимизации или прекращению вредного воздействия на окружающую среду и социально-культурную среду и компенсировать нанесенный им при этом убыткиущерб.

Предоставление необходимой помощи туристам, оказавшимся в чрезвычайной ситуации в пределах территории Украины, осуществляется специализированными государственными, коммунальными и частными службами, а также спасательными командами, которые образуются в соответствии с законодательством. и

Организация спасательных команд и порядок ьздийснення осуществления спасательных мероприятий определяются Кабинетом Министров Украины.

Государство обеспечивает защиту законных прав и интересов иностранных туристов в соответствии с законодательством и международными договорами Украины.

Наиболее распространенным несчастным случаем среди туристов является травматизм. Риск получения травмы возникает при найризно манитнишихразнообразных условийусловиях, но наибольшая вероятность события возникает при перемещении механизмов, предметов и непосредственно туристов, при в условии условиях сложного рельефа местности, оползней, схода рядов и других атмос ральные и природных явлений.. Важными в предотвращении травматизма является исправное туристическое и спортивное снаряжение, одежда, обувь и т.д. _ 195 _

С целью предотвращения травматизма используются защитные ■ обустройства, ограждения туристических троп и маршрутов, защитное оборудование канатных дорог, горнолыжных трасс, подъемников, индивидуальные страховые веревки, шлемы и т.д.

Одним из опасных этапов путешествия является этап перевозки (проезд к месту отдыха и обратный проезд, транс портированиие во время путешествия и другие). Поскольку транспортные средства являются источниками повышенной опасности, вопросы безопасности туристов должны быть центральными во всех вариантах перевозок.

Существенное влияние на жизнь и здоровье туриста имеет окружающую окружающая средусреда. Основные факторы влияния окружающей среды - высокая или низкая температура воздуха, влажность и подвижность воздушных масс, осадки, перепады давления, недостаток кислорода и др.

При проектировании тура необходимо учитывать выбор благоприятной времени года, вечернего или дневного времени, рационально выбирать трассу туристического маршрута, учесть погодные условия, обеспечение соответствующей экипировки, средств индивидуальной защиты, полное и своевременное информирование туристов о возможной опасности и др.

Важным фактором, который пагубно влияет на здоровье туристов, является ультрафиолетовое излучение, повышенный уровень радиоактивных ностирадиоактивности. Могут иметь место и химические факторы, влияющие на организм человека.

Случается Во время туристической поездки случается и угроза инфекционных заболеваний, пищевых отравлений, влияние биологических факторов.

Во многих случаях туристы сами нарушают регламентированные правила поведения и попадают в сложные ситуации (отстают по рассеянности от групп на экскурсиях, отправляются в районы, не рекомендованные для посещения туристов, участвующих в ризыраз-ных мероприятиях, купаются в запрещенных местах, посещают сомнительные развлекательные заведения и др.).

В целях осуществления практической работы по обеспечению безопасности туристов, оказанию им помощи и защиты в экстремальных ситуациях, туристические предприятия, специализирующиеся на организации туристических путешествий с использованием активных форм передвижения туристов, создают поисково-спасательные _ 196 -

службы или заключают соглашения с соответствующими службами на обслуживание.

Поисково-спасательная служба должна иметь полное взаимодействие с органами здравоохранения, связи, внутренних дел, гражданской авиации, лесного и водного хозяйства, гидрометеорологической службы. ', ¥

Важной составляющей организации туристических путешествий является страхование.

Страхование - это вид гражданско-правовых отношений по защите имущественных интересов граждан и юридических лиц в случае наступления определенных событий (страховых случаев), определенных договором страхования или действующим законодательством, за счет денежных фондов, формируемых путем уплаты гражданами и юридическими лицами страховых платежей (страховых взносов, страховых премий).

Страхование в туризме представляет собой систему видЙосин отношений между страховой компанией и туристом по защите его життяд 'здоровьяжизни, здоровья и имущественных интересов при наступлении страховых случаев.

Осуществляется также страхование субъектов, которые страхуют свое имущество, транспортные средства, финансовые риски. Эти виды страхования в туризме проводятся в том же порядке, что и страхования в других отраслях экономики.

Страховщиками признаются юридические лица, созданные в форме акционерных, полных, коммандитных обществ или, обществ с дополнительной ответственностью согласно Закону- Украины "О хозяйственных обществах" с учетом особенностей, предусмотренных них настоящимэтим законом, а также, получившие в установленном порядку порядке лицензию на осуществление страховой деятельности. Страховая деятельность в Украине осуществляется исключительно страховщиками-резидентами Украины.

Страхователями признаются юридические лица и дееспособные граждане, заключившие со страховщиками договоры страхования или являются страхователями в соответствии с законодательством Украины.

Сущность страхования, как и любой другой экономической категории, определяется ее функциями. Страхование выполняет четыре функции: рисковую, предупредительную, сберегательную, контрольную.

Содержание рисковой функции страхования заключается в возмещении риска. В рамках действия этой функции происходит перераспределение _ 197 _

денежной формы стоимости между участниками страхования в связи с последствиями случайных страховых событий. Рисковая функция страхования с явлется главной, поскольку страховой риск, как вероятность ущерба, непосредственно связан с основным назначением страхования по возмещению международных потерь пострадавшим.

Предупредительная функция страхования состоит в финансировании за счет средств страхового фонда мероприятий по уменьшению страхового риска.

Сберегательная функция страхования способствует накоплению денежной суммы на дальнейшую жизнь.

Контрольная функция страхования заключается в проверке целевого формирования и использования средств страхового фонда.

Особенности страхования в туризме касаются непосредственно страхования туристов.

Применяются следующие виды страхования:

медицинское,

от несчастного случая,

имущественное,

на случай задержки транспорта,

в случае расходов, связанных с невозможностью совершить поездку,

ассистанс,

ответственности владельца автотранспортных средств и другие.

Одним из основных видов страхования в туризме является медицинское страхование, которое в основном покрывает все расходы на медицинские услуги, услуги стационарного лечения, перевозка машиной скорой помощи, приобретение лекарств, уход за больным, а в случае смерти за рубежом - транспортировка тела на родину.

Не менее важным являетсяое страхования страхование от несчастных случаев. Страховым случаем признаются: смерть застрахованного, наступившая в результате несчастного случая, который произошел с Застра ленныхзастрахованным во время действия договора страхования; инвалидность, полученная в результате несчастного случая; частичная потеря трудоспособности в результате несчастного случая, который произошел во время действия договора страхования.

Статья 16 Закона Украины "О туризме" (2003 г.) предусматривает, что страхование туристов (медицинское и от несчастного случая) является обязательным и обеспечивается субъектами туристической деятельности на основе соглашений со страховщиками. Туристы вправе самостоятельно заключаетзаключат дать договоры на такое страхование. В этом случае они обяза ныобязаных заблаговременно подтвердить туроператору или турагенту наличие должным образом заключенного договора страхования "[2, с. 89]. _ 198 _

Договором страхования должны предусматриваться предоставление медицинской помощи туристам и возмещение их расходов при наступлении страхового случая непосредственно в стране (месте) временного пребывания.

Информация об условиях обязательного страхования должна быть доведена до сведения туриста до заключения договора на туристическое обслуживание. и •