ТУРИСТСКИЕ ФОРМАЛЬНОСТИ

 

№	Посещение 0,5 * 18	С/З 4 шт * 4	Д/З 6 шт * 4	Тесты 6 шт * 5 (1 вопрос = 0,25)	Итоговая к/р 1 * 21
	ИТОГО 100 б.

 

 

[1] Одним из условий сдачи зачёта является наличие всех выполненных долгосрочных заданий.

ТУРИСТСКИЕ ФОРМАЛЬНОСТИ

Учебник – «Туристские формальности» 2004 год. Бгатов, Бойко, Зубрева.

 

Вопрос 6. Особенности соврем. рос. паспортной визовой системы.

Вопрос 7 Виды паспортов.

Вопрос Основные правила выдачи загранпаспортов в России.

 

Первая паспортная сис-ма зародилась в Германии (век 15).

Паспортная сис-ма РФ - это совокупность, регулируемых правом, общественных отношений, возникающих между органами внутренних дел и гражданами, в связи с выдачей гражданам паспортов (видов на жительство) и регистрационных учетом граждан по месту жительства и месту пребывания. Субъектами этих правоотношений являются граждане и органы внутренних дел, а также военкоматы, органы загса, мед. учреждения, жилищно-коммунальные и иные организации.

В России существует несколько видов заграничных паспортов, которые дают право на выезд из РФ и въезд в РФ.

 

Виды паспортов:

1. Дипломатический - выдается министерством иностранных дел РФ гражданам РФ, которые в соответствии с венской конференции при выезде за пределы России для исполнения возложенных служебных обязанностей обладают дипломатическим иммунитетом.

К таким гражданам относятся:

- президент;

- члены совета федерации, депутаты гос. думы (на срок их полномочий);

- члены правительства РФ и приравненные к ним по должности лица;

- дипломатические сотрудники и дипломатические курьеры;

- члены семьи (супруг, супруга, несовершеннолетние дети, нетрудоспособные совершеннолетние дети), гражданина РФ имеющего дипломатич. паспорт и командированного за границу РФ (проживающие или следующие).

2. Служебный – выдается должностным лицам и лицам их сопровождающих в служебные командировки за пределы РФ на срок не более чем 5 лет. Дипломатический и служебный паспорта являются собственностью РФ и после завершения сроков служебной командировки за пределы РФ эти документы подлежат возврату той организации, которая их выдавала.

3. Паспорт моряка – удостоверение личности моряка, является действительным документом для выезда из РФ и въезда в РФ на судне, в судовую роль которого включен владелец паспорта. Бланк паспорта изготавливается в виде машиносчитываемого документа по единому образцу, удовлетворяющему международным требованиям и стандартам. Бланки паспортов заполняются либо от руки черными чернилами, либо с использованием специальных принтеров. Внутренняя страница передней части обложки предназначена для персональных данных владельца. Нижняя четверть страницы машинносчитываемая зона с буквенным цифровым кодом, которая содержит основную информацию данного док-та в соответствии с международными стандартами. Орган, выдавший документ, включает в себя название порта и фамилию капитана порта. В паспорт моряка могут быть вписаны не только дети, но и внуки, если они следуют с владельцем паспорта. Раздел описание личности: рост, цвет глаз, особые приметы (шрамы, родинки, родимые пятна, татуировки).

4. Общегражданский заграничный паспорт. Выдача загранпаспорта- это необходимое условие свободного выезда граждан на России за её пределы. За получение въездной визы в другую страну гражданин обязан обратиться в дипломатическое представительство (консульства, посольства) данного гос-ва в России. Для получения загранпаспорта гражданин должен лично или через своего законного представителя обратиться с письменным заявлением в ОВД. Для оформления паспорта гражданин в заявлении (анкете) установленного образца должен указать:

- ФИО, в том числе все раннее имевшиеся;

- Дата и место рождения

- место жительства

- место работы (службы, учебы),в течении последних 10 лет

- основной документ, удостоверяющий личность

- фотографии, определенного образца

- квитанция об оплате гос. пошлины.

Гражданин вправе подать заявление для получения загранпаспортов для своих несовершеннолетних детей. В заявлении об оформлении паспорта гражданин обязан указать об обстоятельствах, которые могли бы помешать ему покинуть Россию. Для принятия решения о выдаче паспорта, паспортно-визовая служба устанавливает не имеется ли в заявлении заявителя ограничений, по которым ему может быть отказано в получении паспорта.

Сроки оформления:

1. Не более 1 месяца со дня подачи заявления по месту жительства
2. 4 месяца, если заявление подано по месту проживания.
3. 3 дня, если существуют обстоятельства, связанные с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью, смертью близкого человека.

Если гражданин болен и ему необходимо выехать за границу необходимо:

письмо органов здравоохранения или письмо зарубежной организации о необходимости приема на лечение + мед. заключение по месту жительства. Право покинуть страну может быть временно ограничено, если гражданин:

1. допущен к сведениям особой важности, совершенно секретным док-м, гос. тайне.
2. заключил трудовой договор, предполагающий временное ограничение права выезда из России, при условии, что срок ограничений не может превышать 5 лет с момента ознакомления со сведениями особенной важности.
3. призван на военную службу
4. если задержан по подозрению в совершении преступления, либо привлечен в качестве обвиняемого (до вынесения решения суда)
5. если осужден за совершение преступления.
6. уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом (либо до исполнения обязательств, либо до соглашения сторонами)
7. если сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Действие паспорта можно временно приостановить, если возникли препятствия для выезда за границу. Военнослужащие, кроме служащих по призыву, выезжают из Росси по общегражданскому паспорту при наличии разрешения командующего, оформленного в определенном порядке.

Если гражданин РФ утратил паспорт, будучи в другой стране, ему выдается свидетельство на въезд (возвращение в Россию) сроком на 15 дней.

Итак:

1. паспортная система в Росси несовершенна, так как она предполагает наличие у гражданина гражданского паспорта, дополнительно к нему наличие заграничного паспорта, что значительно затрудняет выезд за границу. Процедура получения довольна сложна и требует некоторых материальных затрат.
2. Срок действия загранпаспортов относительно невелик и необходимость периодически обновлять паспорта также является дополнительным неудобством.
3. Большой интерес представляет планирование системы электронных паспортов, которая позволит рос. туристам в более короткие сроки и без утомительных процедур оформлять визы в целях осуществления турист. поездок.

 

ВИЗОВАЯ ПОДДЕРЖКА.

 

ВИЗА- соответствующая отметка (штамп, марка, вклейка) в паспорте иностранного гражданина, произведенная официальными консульскими властями гос-ва в которое он следует, дающее право владельцу на въезд на терр. данной страны. С юридической точки зрения слово «виза» определяется: как разрешение на въезд на терр. гос-ва; на выезд с этой терр.; на проезд через нее (транзит). Не смотря на то, что виза представляет собой основной документ для посещения другой страны она не гарантирует, что зарубежная поездка состоится. Виза лишь подтверждает, что паспорт туриста зарегистрирован в консульском учреждении гос-ва, которое предстоит посетить. Окончательное решение о въезде может быть принято лишь соответствующими иммиграционными властями на границе данного гос-ва. Если въезжающий в страну гражданин по каким-то причинам не отвечает статусу, указанному в визе, он может быть не допущен через границу. не смотря на визу, то есть для посещения большинства стран гражданам России следует оформлять соответствующие визы.

 

Виза является официальной отметкой в паспорте о разрешении на выезд из данного гос-ва, въезд и проезд через него. Подразделяется на 3 вида:

1. Выездная
2. Въездная
3. Транзитная

По функциям виза может быть:

1. Однократная – представленная на однократный въезд в гос-во в определенный срок на определенный период.
2. Многократная (мультивиза) – можно пересечь границу неограниченное кол-во раз в ограниченный период. Варианты: иногда указывается ограничение числа поездок и их продолжительность. Либо указывается максимальное кол-во дней пребывания в стране в течении всего действия визы. Могут указать кол-во денег, которое должен иметь при себе в конвертированной валюте турист при пересечении границы.
3. Краткосрочная – все визы, необходимые для поездок, цель которых взоранее известна, указана в приглашении и уже не будет меняться. Такая виза дает право на один въезд в страну и обозначается буквой С.

 

ВЫЕЗДНАЯ ВИЗА – выдается на основании визовой поддержки, т.е. официального приглашения на посещение иностранного гос-ва. Для получения выездной визы необходимо иметь согласие принимающей стороны:

 

частного лица

официального учреждения,

предприятия, - для деловой поездки.

 

От турфирмы

От отеля - для туристов.

 

В соответствии с этим, приглашение может быть:

· Служебное (деловое) – от иностранной организации российской.

· Частное – от иностранного гражданина российскому гражданину.

· Гостевое – от командированного на длительный срок за границу к своему соотечественнику.

· Туристское – для поездки с целью отдыха, лечения, краткосрочного обучения, участия в спортивных соревнованиях, бизнес – семинаров и т.д.

 

При заполнении бланка приглашения принимающая сторона указывает цель посещения, предполагаемый срок пребывания, кратность (кол-во) посещений страны. В соответствии с этими данными посольство принимает решение о сроке выдаваемой визы. Исходя из приглашения по виду назначения выездные визы подразделяются:

· Служебная, деловая, бизнес-виза – выдается при оформлении приглашения иностранным юридическим лицом визополучателю другого гос-ва на конкретного работника этой организации с указанием цели и сроков пребывания.

· Частная(гостевая) – выдается при оформлении приглашения гражданином иностранного гос-ва частному лицу другого гос-ва. Приглашения оформляется в местном органе власти.

· Туристская – выдается на время, указанное в путевке, ваучере, приглашении на участие в семинаре, спортивном мероприятии и т.д. Туристские поездки с целью отдыха, лечения как правило ограничены определенным сроком пребывания, поэтому многократные визы не выдаются. Турист не имеет право заниматься оплаченной работой и обязан покинуть пределы страны в указанный срок.

· Рабочая – представляет право работы по найму за рубежом. Для её получения работодатель заключает контракт с будущем работником, согласовывает условия работы, проживания, страхования вместо иммиграционной службы. Получив разрешение от властей работодатель высылает весь пакет документов будущему работнику. Гражданин с этими документами обращается в посольство для получения рабочей визы.

· Иммиграционная – предоставляется для продолжительного (от 1 года и более) или постоянного проживания в стране пребывания.

В зависимости от целей иммиграции данная виза делится на группы:

1. Независимая иммиграция – предусмотрена для людей, чьи профессиональные и технические навыки, уровень образования позволяют набрать проходной балл по специально разработанному тесту. Баллы начисляются за уровень образования, основную профессию, знание языка, возраст (оптимальный 30-37 лет), опыт работы по своей специальности. Наличие родственных связей в стране не предполагается.

2. Квалифицированные специалисты, имеющие родственные связи в стране – проходят тоже тестирование, но учитывается наличие родственных связей.

3. Воссоединение семей – не требует наличие определенного уровня образования или знания языка, в расчет принимаются только родственные связи. В этой группе могут иммигрировать супруг к супруге, ребенок к родителям, пожилые родители к детям, родственник, способный взять на себя обязанности за своим родственником (спонсором),проживающем в стране.

4. Политическое убежище – получение статуса беженца рассматривается на строго индивидуальной основе и проходит через процедуру всестороннего анализа обстоятельства, вынужденных человека покинуть родину, а также анализ текущей политико-экономической ситуации в стране. Статус беженца присваивается, если человек подвергался преследованиям по причинам расовой, национальной, половой принадлежности, политическим убеждениям или по причине принадлежности к определенным соц. группам.

 

· Прилигированная – выдается в исключительных случаях, свободна от ограничений по времени пребывания и передвижению в стране.

· Коллективные – допускают ряд стран (Дания, США) при оформлении виз для туристских групп.

 

Выдачей виз занимается консульский отдел посольств иностран. гос-в или генеральные консульства в регионах. В разных посольствах свои требования, не имеются общие ограничения: нельзя во время поездки переоформить визу или продлить срок её действия. Для этого необходимо вернуться в Россию и заново подавать док-ты в посольство.

 

Въездная. Для поездки в Россию также требуется виза. Визовая поддержка выдается приглашенному лицу, которое затем направляет её в ближайшее российское консульство для оформления въездной визы. В визе указывается пункт назначения и принимающая организация. По прибытию турист или иностр. гость обязан пройти регистрацию в ОВИРе. Часть гостиниц имеет право принимать иностр. гостей самостоятельно регистрируя иностр. (Атриум, Спасская, Вологда, Николаевский). Для того, чтобы получить регистрацию необходимо снять номер на одни сутки и оплатить гос. пошлину. Визовую поддержку приглашения могут дать туристские предприятия, имеющие соответствующую лицензию или разрешение министерства иностр. дел.

Краткосрочная российская виза, выдаваемая иностр. туристам непосредственно в пункте прибытия (до 72 часов пребывания). Её можно получить в СПб, Москве, Лнинградской и калининградской обл. Выдаются они для стран шенгенского соглашения, Великобритании, Швейцарии и Японии. Получить визу можно в 9 крупных турфирмах оператора и в 6 пунктах пропуска ШЕРЕМЕТЕВО – 2, Москва, Пулково -2, СПб, пункты пропуска Брусничная и Торфяновка, Ленинград. обл. Багратионовск, Мамоново, Калининградская обл. Продление данных виз не допускается, так же как и корректировка. Действует система в рамках эксперимента, существует с 2002 года.

Транзитная виза. Предоставляет визополучателю право проезда через 3 –ю страну в страну основного пребывания. Обычно выдается на 1-3 дня, при условии уже имеющейся визы для въезда в гос-во основной цели поездки.

 

ОСОБЕННОСТИ ВИЗОВОГО И БЕЗВИЗИВОГО ВЪЕЗДА.

Многие гос-ва требуют от въезжающих к ним иностранных туристов иметь при себе финансовые средства, достаточные для нормальной поездки, питания, пребывания и возвращения на родину (помимо турист. путевки и ваучера). При въезде в страну турист обязан по требованию пограничных властей предъявить необходимую сумму наличными, кредитной картой, дорожными чеками или ваучером с отметкой турфирмы о полном пансионе. Считается, что такие требования сокращают приток нелегальных эмигрантов. В ряд гос-в граждан России могут впустить без визы. В отдельных случаях разрешением на безвизовый въезд могут служить дипломатический или служебный паспорт. Также безвизовый въезд, выезд и транзит может быть установлен специальными соглашениями между гос-ми.

Государства с безвизовым въездом для граждан России:

1. По всем видам паспортов- Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Кипр, Киргизия, Китай, Куба, Молдавия, Парагвай, Румыния, Таджикистан, Тунис, Узбекистан, Украина, Израиль, Япония (южно – Курильские острова).

2. По дипломатическим и служебным паспортам – Албания, Аргентина, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Вьетнам, Гвинея, Гондурас, Зимбабве, Иран, Комбоджио, Китай, Колумбия, Лаос, Мексика, Монголия, Пакистан, Перу, Словения, Хорватия, Чили, Эквадор, Югославия.

Существует ряд стран, в которых въездные визы можно получить в пунктах прибытия, при наличии приглашения (путевка, ваучер) – Турция, Египет, Ливан, Намибия, Непал, Объединенные Арабские Иммираты, Сирия, Тайланд, Мальта, Маврикий. Как правило в пунктах прибытия выдаются только туристские визы и такая виза называется покупная. Визы, которые требуют оформления, наз. разрешительные.

 

ПОРЯДОК И ДОКУМЕНТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ ВИЗЫ.

Для оформления визы необходимо обратиться в ближайшие страны посещения. Некоторые страны не имеют акридитованных дипломатических представительств в России и их визы оформляли посольства каких-либо других гос-в. Минимальный срок обращения за визой - кол-во календарных рабочих дней, необходимых посольству для рассмотрения визового вопроса. Сроки зависят от двухстороннего межгосударственного соглашения (минимальный 3-4 дня, средний 12-14, иногда месяц и более, в зависимости от вида запрашиваемой визы). Во многих гос-вах требования для получения въездной визы схожи. Основные различия – это сроки обращения, формуляры анкет, по кол-ву фотографии.

Документы, необходимые для оформления визы:

1. Нотариально заверенное приглашение (часто требуются подлинники приглашений, также нужен отдельный лист с разборчивыми полными данными принимающей стороны, её название, адрес, тел., факсы и фамилия приглашенного лица).
2. Заполненные анкеты. Бланки анкет можно получить либо в посольстве, либо скачать с сайта. Их форма содержание зависит от цели поездки и её продолжительности. Заполнение анкеты производится на русском языке на компьютере, либо ручкой черного цвета печатными буквами. Все сведения указываются полностью, могут быть требования указать ФИО родителей, братьев и сестер, адреса работы, должность, требуется также указать пункт въезда и пункт пересечения границы.
3. Несколько фотографий. С обратной стороны пишут ФИО. В каждой анкете четко обозначено как крепить фотографию.
4. Копию паспорта.
5. Копию военного билета.
6. Справка медицинского свидетельства туриста.
7. Если турист журналист, специальное согласие пресс-службы посольства или расписку, что не будет заниматься профессиональной деят-ю.
8. Для пенсионеров. Копия пенсионного удостоверения, а также копия внутреннего паспорта, справка с места работы спонсора.
9. Студентам. Копия студ. билета или справка с места учебы.

 

Виза будет выдана: ПРОПУСК

 

Консульство или посольство иностр. гос-ва по дипломатическому протоколу не обязано объяснять причину отказа в визе.

 

Причинами отказа могут быть также: возраст, пол, чаще женский, семейное положение, национальность.