Компетенция Российской Федерации и ее субъектов

Примерный план

1. Понятие предметов ведения и полномочий в федеративном го­
сударстве. Основные модели, существующие в федеративных
государствах.

2. Российская модель: основные характеристики.

3. Вопросы исключительного ведения Российской Федерации.

4. Вопросы совместного ведения Российской Федерации и ее
субъектов.

5. Вопросы собственного ведения субъектов Российской Феде­
рации.

6. Взаимодействие и сотрудничество Федерации и субъектов при
осуществлении полномочий.

Нормативные источники

Конституция Российской Федерации.

Об общих принципах организации законодательных (предста­вительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Федеральный закон от 6 ок­тября 1999 г., последняя ред. от 12 июля 2006 г. // СЗ РФ. 1999. №42. Ст. 5005; 2000. №31. Ст. 3205; 2001. №7. Ст. 608; 2002. № 19. Ст. 1792; №30. Ст. 3024; №50. Ст. 4930; 2003. №27 (ч. 2). Ст. 2709; 2004. №25. Ст. 2484; №50. Ст. 4950; 2005. №1 (ч. 1). Ст. 17; №1 (ч. 1). Ст. 25; №30 (ч. 1). Ст. 3104; 2006. №1. Ст. 10, 13; №23. Ст. 2380; №29. Ст. 3124.

О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации. Федеральный закон от 4 января 1999 г. // СЗ РФ. 1999. №2. Ст. 231.

Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июня 2000 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об об­щих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Рос­сийской Федерации» // СЗ РФ. 2000. №25. Ст. 2728.

Литература

Глигич-Золотарева М.В. Правовые основы федерализма. М., 2006.

Гошуляк В. В. Конституционно-правовые основы современного российского федерализма. М., 1999.

Добрынин Н.М. Российский федерализм: Становление, совре­менное состояние и перспективы. Новосибирск, 2005.

Добрынин Н.М. Федерализм: историко-методологические ас­пекты. Новосибирск, 2005.

Златопольский Д.Л. Российская Федерация: особенности совре­менного развития // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 1997. №5.

Златопольский Д.Л. Процесс развития федеративных отношений в России // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 1998. №2.

Золотарева М.В. Федерация в России: проблемы и перспекти­вы. М., 1999.

Карапетян Л.М. Федеративное устройство Российского госу­дарства. М., 2001.

Ливеровский А.А. Актуальные проблемы„федеративного устройс­тва России. СПб., 2002.

Лебедев А.Н. Статус субъекта Российской Федерации (Основы концепции, конституционная модель, практика). М., 1999.

Лихолетова СВ. Федеративное устройство России: взаимодейс­твие органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов: Дис.... канд. юрид. наук. Челябинск, 2004.

Саликов М. С. Сравнительный федерализм США и России. Ека­теринбург, 1998.

Тенденции развития федерализма в Российской Федерации (Аналитический доклад). Фонд «ИНДЕМ». М., 2002.

Умнова И.А. Конституционные основы современного россий­ского федерализма. М., Дело, 1998.

Черепанов В.А. Теория российского федерализма: Учебное по­собие. М., 2005.

Чернов С.Н. Конституционно-правовое регулирование отно­шений между Российской Федерацией и ее субъектами. СПб., 2004.

53. Формы взаимодействия Российской Федерации и ее субъектов.

 

Федеральное вмешательство

Примерный план

1. Основы взаимоотношений Российской Федерации и ее субъ­
ектов.

2. Влияние субъектов РФ на федеральные дела.

3. Влияние Российской Федерации на дела ее субъектов.

4. Роль договоров в отношениях между Российской Федерацией
и ее субъектами.

5. Федеральное вмешательство.

6. Вопросы конституционно-правовой ответственности в федера­
тивных отношениях.

Нормативные источники

Конституция Российской Федерации.

О чрезвычайном положении. Федеральный конституцион­ный закон от 30 мая 2001 г., последняя ред. от 7 марта 2005 г. // СЗ РФ. 2001. №23. Ст. 2277; 2003. №27 (ч. 1). Ст. 2697; 2005. № 10. Ст. 753.

Об общих принципах организации законодательных (предста­вительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Федеральный закон от 6 ок­тября 1999 г., последняя ред. от 12 июля 2006 г. // СЗ РФ. 1999. №42. Ст. 5005; 2000. №31. Ст. 3205; 2001. №7. Ст. 608; 2002. № 19. Ст. 1792; №30. Ст. 3024; №50. Ст. 4930; 2003. №27 (ч. 2). Ст. 2709; 2004. №25. Ст. 2484; №50. Ст. 4950; 2005. №1 (ч. 1). Ст. 17; №1 (ч. 1). Ст. 25; №30 (ч. 1). Ст. 3104; 2006. №1. Ст. 10, 13; №23. Ст. 2380; №29. Ст. 3124.

Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июня 2000 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об об­щих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Рос­сийской Федерации» // СЗ РФ. 2000. №25. Ст. 2728.

Литература

Агибалов Ю.В. Правовые проблемы разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъ­ектами. Воронеж, 1998.

 

Айдарова И. В. Институт федерального вмешательства: россий­ский и зарубежный опыт правового регулирования: Дис.... канд. юрид. наук. М., 2002.

Багба А. И. Разграничение полномочий и предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами в условиях станов­ления федеральных округов: Дис.... канд. юрид. наук. М., 2003.

Вагин И. С. Разграничение компетенции между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ // Конституционное и муниципальное пра­во. 2003. №5.

Васильева СВ., Мазаев В.Д. Пути совершенствования правово­го регулирования отношений Российской Федерации и субъек­тов Российской Федерации по предметам совместного ведения // Право и власть. 2002. №2.

Гончаров И.А. Федеральное вмешателд^во в дела субъектов
Федерации как средство обеспечения конституционной безопас­
ности России. М., 2003. i

Котелевскш Д. В. Институт федерального вмешательства в кон­ституционном праве Российской Федерации: Дис.... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2002.

Кронский B.C., Баженов А.Г. Конституционные основы раз­граничения власти в Российской Федерации: опыт и проблемы: Учебное пособие. Н. Новгород, 2003.

Ливеровский А.А. Федеральное вмешательство // Журнал рос­сийского права. 2002. №9.

Минх Г. В. Конституционно-правовые аспекты разграничения предметов ведения и полномочий между органами государствен­ной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации (состояние и перспек­тивы) // Право и власть. 2002. № 2.

Михайлова М.Ю. Институт федерального вмешательства в за­рубежных странах и его особенности // Московский журнал меж­дународного права. 2004. №3 (55).

Михайлова М.Ю. Институт федерального вмешательства в за­рубежных странах: Дис.... канд. юрид. наук. М., 2005.

Миронов В.П. Конституционно-правовые проблемы разграни­чения предметов ведения и полномочий в условиях российского федерализма: Дис.... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2004.

Московская П.Г. Разграничение предметов ведения и полно­мочий Российской Федерации и ее субъектов в экономической сфере (на примере Приволжского федерального округа): Дис.... канд. юрид. наук. М., 2004.

Павлушкин А. Основные направления регламентации взаимо­действия федеральных органов власти и законодательых органов субъектов РФ // Федерализм. 2003. №3.

Плешивцев И.Н. Остаточная компетенция субъектов Российс­кой Федерации (конституционно-правовые аспекты): Дис.... канд. юрид. наук. Тюмень, 2005.

Черепанов В.А. Конституционно-правовые основы разделения государственной власти между Российской Федерацией и ее субъ­ектами. М., 2003.

Чертков А.Н. Законодательное регулирование в сфере совмест­ного ведения Российской Федерации и ее субъектов. М., 2005.

Чиркин В.Е. Предметы ведения Федерации и ее субъектов: разграничение, сотрудничество, субсидиарность // Государство и право. 2002. №5.

Чурсина Е.В. Разграничение полномочий между органами го­сударственной власти Российской Федерации и ее субъектов по предметам совместного ведения: конституционно-правовое ис­следование: Дис.... канд. юрид. наук. Ставрополь, 2005.

 

54. Проблема договора в федеративных отношениях в России

Примерный план

1. Внутригосударственные договоры как возможное средство ре­
гулирования федеративных отношений и источник конститу­
ционного права.

2. К истории использования договора в регулировании федера­
тивных отношений. Федеративный договор 1992 г. Конститу­
ция 1993 г. о роли договоров. Россия: конституционная или
договорная федерация?

3. Практика двусторонних договоров о разграничении предметов
ведения и полномочий органов государственной власти РФ
и органов государственной власти субъектов РФ 1994-1999 гг.
и ее оценки.

4. Новые подходы к использованию договорной практики.
Ограничение договорного метода регулирования федеративных
отношений. Перспективы использования договора в федера­
тивных отношениях в России.