Досрочную трудовую пенсию

 

Согласно требованиям Федерального закона № 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие льготного стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии. Однако органы Пенсионного фонда России часто отказывают в предоставлении данного вида пенсий, при этом требуют дополнительных доказательств и документов. Кроме того, при подсчете страхового стажа органами Пенсионного фонда определенные периоды работы почему-то не включаются в стаж, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, или в связи с невыполнением нормы нагрузки или в силу еще каких–либо других обстоятельств. Тем самым Пенсионный Фонд снимает с себя обязанности по истребованию у работодателя и третьих лиц всех необходимых документов для назначения пенсии, по проверке соответствия сведений поступающих от работодателя нормам законодательства и фактическому положению дел в организации. В итоге работники, получившие необоснованный отказ в назначении пенсии на льготных основаниях, вынуждены обращаться в суд за восстановлением нарушенного права.

К большому сожалению, социально-правовая защищенность работников является проблемой России. Большинство работодателей сегодня - частные собственники. Отсюда их стремление получить максимальную прибыль, минимизировав при этом расходы на заработную плату работникам, на социальные нужды, на различные компенсационные выплаты. И без профсоюзов в этой ситуации эффективная защита нарушенных трудовых прав и законных интересов работников невозможна.

Так, в Реском профсоюза работников связи РТ за помощью обратился Емельянов П.И., водитель автолесовоза на вывозке леса Приволжского механизированного лесхоза. По достижении соответствующего возраста он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ по городу Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как работнику, проработавшему во вредных условиях труда.

Управлением Пенсионного Фонда в назначении досрочной трудовой пенсии Емельянову П.И. было отказано со следующей мотивировкой: отсутствие необходимого специального льготного стажа и недоказанности участия предприятия «Приволжский механизированный лесхоз» в технологическом процессе лесозаготовительных работ в соответствии с требованиями «Списка № 2» и «Списка профессий рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 273.

Напомню, что согласно норм Трудового права, право работника на защиту своих нарушенных трудовых прав, свобод и законных интересов является основным принципом правового регулирования трудовых отношений. Одним из способов защиты, согласно статьи 352 Трудового Кодекса РФ, является судебная защита.

В связи с этим, руководствуясь статьей 370 Трудового Кодекса РФ, требованиями Федерального Закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» было подготовлено и подано в Зеленодольский городской суд соответствующее Исковое заявление.

Очень тщательно, по крупицам пришлось собирать и строить доказательственную базу в подтверждение работы Емельянова П.И. во вредных и опасных условиях труда. Сложность заключалась в том, что на предприятии постоянно происходила реорганизация. Не работали так, как того требует трудовое законодательство, отдел кадров, бухгалтерия предприятия, которые в разных документах, в том числе и в финансовых, профессию «водитель автолесовоза на вывозке леса» обозначали просто «водитель». На предприятии неудовлетворительно велся Индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования. Не присваивался льготный код за работу во вредных условиях труда.

Согласно Федеральному закону от 01 апреля 1996 г. № 27 – ФЗ Работодатель (страхователь) обязан предоставлять в органы Пенсионного Фонда РФ достоверный отчет о каждом работающем у него застрахованном лице. Что делалось с нарушением требований действующего законодательства.

Зеленодольским городским судом 14 мая 2013 г. в отношении руководителя ГБУ «Приволжсклес» было вынесено Частное определение с указанием на устранение и недопустимость подобных нарушений впредь.

Также пришлось доказывать в городском суде участие самого предприятия ГБУ «Приволжсклес» в технологическом процессе лесозаготовительных работ. В подтверждение этих работ у работодателя отсутствовала соответствующая техническая документация, что явилось одной из причин отказа в получении досрочной трудовой пенсии работника.

Удивила позиция руководителя ГБУ «Приволжсклес», подписавшего Справку о том, что документов подтверждающих факт льготной работы Емельянова П.И. в Приволжском лесхозе, нет. Тем самым он подтвердил свое, мягко скажем, упущение в работе в данном направлении.

Хочется обратить внимание работодателей и уважаемых работников Пенсионного Фонда на то, что отсутствие наблюдательного дела по предприятию в Пенсионном Фонде, некачественная работа отдельных подразделений предприятия, а также низкая требовательность по наведению порядка в этом вопросе самого Пенсионного Фонда, обязанного проводить соответствующий контроль, не могут являться основаниями для отказа в получении заслуженной досрочной трудовой пенсии работниками.

Согласно действующему законодательству РФ Работник не должен нести ответственность за упущения в работе своего работодателя и государственного органа, регулирующего трудовые отношения, связанные с пенсионным обеспечением.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в стаж, является Трудовая книжка установленного образца. Советуем всем, чья деятельность связана с вредными и опасными условиями труда проверить правильность оформления Работодателем соответствующих документов, это и трудовая книжка, и личная карточка, и т.д.

В трудовую книжку вносятся необходимые сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием и перевод на другую работу с указанием цеха, участка, увольнение. Все записи должны соответствовать тексту приказа (распоряжения). Наименование профессии или должности, название цеха, участка, отделения на работу в которые принят или переведен работник, записываются в трудовую книжку с указанием приказа. Наименование профессии устанавливается в строгом соответствии с Единым тарифно – квалификационным справочником работ и профессий рабочих, в зависимости от характера выполняемой работы. Наименование должности устанавливается в соответствии со штатным расписанием.

Имейте в виду то, что если в трудовой книжке содержатся неточные сведения, имеются исправления, дописки, не указано основание внесения записи, нет подписи должностного лица, отсутствует печать или печать и записи размыты, текст печати не соответствует наименованию предприятия – указанные записи в подтверждение стажа не принимаются.

Необходимо также заранее запросить соответствующие уточняющие Справки, выданные на основании архивных документов, подтверждающие полную занятость на работах и должностях дающих право на досрочную пенсию.

Обращаем внимание на то, что согласно пункту 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляет Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица вправе беспрепятственно получать от работодателя (страхователя) информацию о начислении страховых взносов и самостоятельно осуществлять контроль за их перечислением в бюджет Пенсионного фонда РФ, а также в соответствии со ст. 62 Трудового кодекса РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней выдать копии необходимых документов и справки, в том числе о периодах работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При невыполнении работодателем (страхователем) обязанности по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ работник (застрахованное лицо) вправе обратиться с иском в суд о взыскании со страхователя страховых взносов за предшествующий период. В таких случаях на основании статьи 43 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК) органы Пенсионного фонда РФ должны привлекаться судом к участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца.

Также работник (застрахованное лицо) на основании статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции от 29.11.10 № 313-ФЗ), имеет право:

– получить по своему обращению бесплатно один раз в год в органах Пенсионного фонда РФ по месту жительства или работы сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете

– получить у своего работодателя (страхователя) сведения о себе, предоставленные страхователем в Пенсионный фонд РФ для индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, работник может обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда либо в суд.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неточные и неправильные сведения, либо отсутствуют сведения, подтверждающие периоды работ, во внимание принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателем, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Что и было сделано на заседании Зеленодольского городского суда при доказательстве работы Емельянова П.И. во вредных и опасных условиях труда.

Кроме того, существует позиция Верховного Суда РФ, когда при отсутствии документов о работе не по вине работника подтверждение периодов работы работника может подтверждаться показаниями двух или более свидетелей, знающих работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они могут подтвердить работу того или иного работника. (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 15 сентября 2010 г.)

Что касается нашего случая, то Зеленодольский городской суд, своим Решением от 14 мая 2013 г. удовлетворил в полном объеме исковые требования, а именно, обязал Пенсионный Фонд засчитать в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях период работы Емельянова П.И. водителем на автолесовозе ЛТ–25 на вывозке леса в Приволжском Механизированном лесхозе.

Благодаря своевременной защите Профсоюза, нарушенное право работника было восстановлено.