МЕТОДОЛОГИИ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА СТРАН - ЧЛЕНОВ СНГ

РЕЗОЛЮЦИЯ

(Кишинев, 2 - 4 октября 1997 года)

 

Координационный Совет по методологии бухгалтерского учета стран - членов СНГ провел Седьмую конференцию 2 - 4 октября 1997 г. в г. Кишиневе, Республика Молдова.

Организаторами конференции являлись Министерство финансов Республики Молдова и Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В работе конференции участвовали делегации 11 стран СНГ (Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Грузия, Республика Казахстан, Республика Киргизстан, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан, Украина).

Координационный совет обсудил следующие вопросы:

реформа бухгалтерского учета в СНГ: обзор проблем;

концепция бухгалтерского учета для стран СНГ;

доклад Рабочей группы по модели Закона об аудите для стран СНГ;

особенности бухгалтерского учета в малом бизнесе;

лицензирование и сертификация бухгалтеров и аудиторов;

реформа налогообложения и бухгалтерского учета: институциональные вопросы и сравнительный анализ;

о дальнейшей работе Информационной сети бухгалтерского учета (ИСБУ).

По результатам обсуждения были приняты следующие решения:

1. Принимая во внимание, что системы бухгалтерского учета и отчетности, принятые в странах - членах СНГ, исторически имеют много схожего, общие тенденции развития, и придавая важное значение координации подходов и правил по организации бухгалтерского учета и формированию, представлению и публикации бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, имеющей особое значение для защиты интересов собственников и инвесторов на всем пространстве Содружества, участники Седьмой конференции считают целесообразным:

а) принять "Основные принципы бухгалтерской (финансовой) отчетности для стран СНГ" и "Общие положения по бухгалтерской (финансовой) отчетности коммерческих организаций в странах - членах СНГ";

б) Рекомендовать членам Координационного совета и профессиональным организациям принять меры по разъяснению содержания данных документов и обеспечению их практического использования в своих странах;

в) Поручить делегации Российской Федерации от имени Координационного совета представить данные документы на утверждение на уровне правительств стран - членов СНГ.

2. Предложить Рабочей группе по бухгалтерскому учету продолжить работу по формированию единых минимальных требований к бухгалтерскому учету стран СНГ в соответствии с Международными стандартами учета (МСУ). Для этих целей провести очередную встречу Рабочей группы по бухгалтерскому учету до июля 1998 года для:

а) разработки глоссария основных терминов бухгалтерского учета;

б) изучения содержания МСУ с целью выработки путей их практического применения и унификации подходов при разработке национальных правил учета по наиболее приоритетным направлениям. Создать Секретариат Рабочей группы в составе представителей Республики Молдова, Республики Казахстан, Российской Федерации и ОЭСР для определения и согласования с другими делегациями Координационного совета в месячный срок первых трех приоритетных стандартов для обсуждения на встрече Рабочей группы в 1998 г. и содействия в подготовке этой встречи.

3. Руководствуясь стремлением поддержать развитие бухгалтерского учета в малом бизнесе в странах СНГ, признать позитивную роль малого бизнеса в повышении занятости, экономического роста и расширения базы налогообложения. Поручить Рабочей группе по бухгалтерскому учету продолжить подготовку документа по бухгалтерскому учету в малом бизнесе.

4. Совет поручает Рабочей группе по аудиту подготовить соответствующей документ, устанавливающий единые минимальные требования к аудиту бухгалтерской (финансовой) отчетности, обеспечивающие ее объективность и достоверность, а также основу для взаимного признания аудиторских заключений о бухгалтерской (финансовой) отчетности. Минимальные требования к аудиторской профессии в странах СНГ Рабочей группе по аудиту подготовить в соответствии с предложениями, высказанными на Седьмой встрече Совета и Правилами Всемирной Торговой Организации. Этот документ должен быть представлен Рабочей группой к Восьмой конференции Совета.

5. Совет выражает признательность Международной Федерации Бухгалтеров за представление Международных стандартов Аудита (МСА) на английском языке для перевода на русский язык.

Совет признает, что для подготовки "официального" (авторизированного) перевода необходимо обеспечить высококачественный перевод под наблюдением Координационного совета и просит Ассоциацию бухгалтеров и аудиторов "Содружество" осуществить настоящий проект, включая формирование Редакционной комиссии, состоящей из национальных и международных экспертов с целью обеспечения качества перевода.

Координационный совет признает, что по требованию, предъявляемому к официальному документу, заключительная версия документа должна содержать оригинальную версию на английском языке и версию перевода на русский язык. Одновременно необходимо подготовить глоссарий основных терминов по аудиту с их переводом.

Настоящая работа должна быть завершена и представлена к очередной конференции Координационного совета, на которой предлагается рассмотреть возможность принятия МСА в качестве основы для разработки (доработки) национальных стандартов аудита стран СНГ.

6. Признавая усилия Комитета по МСУ, направленные на распространение МСУ, Координационный совет считает качественный перевод МСУ на русский язык как неотложную необходимость.

7. Признавая важность согласованной позиции по подготовке специалистов в области бухгалтерского учета, анализа и аудита в странах СНГ, просить Ассоциацию бухгалтеров и аудиторов "Содружество" обобщить предложения стран СНГ по данному вопросу и представить доработанный вариант программы подготовки кадров на Восьмую конференцию Координационного совета.

8. Принимая во внимание, что в октябре 1997 года в Париже (Франция) состоится XV Всемирный конгресс бухгалтеров, Координационный совет уполномочивает Ассоциацию бухгалтеров и аудиторов "Содружество" подготовить приветственное обращение к Конгрессу с целью повышения авторитета Координационного совета и расширения информации о деятельности Совета и ИСБУ.

9. Координационный совет выражает согласие, что следующая конференция состоится в июле 1998 года и просит ОЭСР обратиться в Министерство финансов Республики Кыргызстан с просьбой организовать Восьмую конференцию в г. Бишкек. На этой конференции будут рассмотрены следующие вопросы:

доклад о ходе работы стран - членов СНГ о реформировании в области бухгалтерского учета;

доклад Рабочей группы по бухгалтерскому учету о проделанной работе;

доклад Рабочей группы по аудиту о проделанной работе;

проблемы реформы налогообложения и бухгалтерского учета с участием официальных представителей налоговых органов стран СНГ;

учет в бюджетных организациях;

о работе ИСБУ за 1997 - 1998 гг.

10. Участники Седьмой конференции Координационного совета выражают свои поздравления коллективу редакции и читателям журнала "Бухгалтерский учет" в связи с 60-летним юбилеем его деятельности и с удовлетворением отмечают его весомый вклад в развитие бухгалтерского учета в России и в других странах СНГ.

11. Координационный совет выразил согласие опубликовать результаты Седьмой конференции и призвал страны - члены СНГ содействовать распространению данной Резолюции. Участники конференции выразили признательность Министерству финансов Республики Молдова и ОЭСР за организацию конференции и обратились с просьбой к ОЭСР и другим международным организациям продолжать поддержку деятельности Совета и его Рабочих Групп.