Общие требования. 5.1. Для высотного здания (сооружения) должно быть обеспечено следующее:

5.1. Для высотного здания (сооружения) должно быть обеспечено следующее:

а) на этапе разработки СТУ:

1) проведение анализа опасностей природного, техногенного и антропогенного характера, возможных опасных ситуаций и их последствий с учетом особенностей высотного здания (сооружения), его составляющих, систем и подсистем в их взаимосвязи и всех местных условий;

2) уточнение и применение на всех последующих этапах и стадиях ЖЦ

здания (сооружения) его составляющих, систем и подсистем результатов анализа, полученных на предыдущих этапах и стадиях ЖЦ;

б) на этапе подготовки проектной документации:

1) подготовка проектной документации, удовлетворяющей всем требованиям безопасности зданий (сооружений), установленным «Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений» [3], «Техническим регламентом «О требованиях пожарной безопасности» [2], техническим заданием (заданием на проектирование), СТУ, а также настоящим стандартом;

2) выбор конструктивных и объемно-планировочных решений, обеспечивающих возможность безопасной эвакуации всех людей из высотного здания (сооружения) при чрезвычайных или кризисных ситуациях, в том числе при пожаре;

3) выбор несущих, ограждающих строительных конструкций, перекрытий и противопожарных преград, обеспечивающих огнестойкость, достаточную для обеспечения возможности эвакуации всех людей из здания (сооружения) при пожаре с учетом расчетного времени эвакуации;

4) выбор отдельных систем инженерно-технического обеспечения для жизнеобеспечения, поддержания комфорта и реализации процессов, преимущественно оснащенных собственными СБИС системами и содержащих компоненты и встроенные элементы, позволяющие осуществлять непрерывный дистанционный мониторинг их состояния;

5) установление времени живучести СБЗС систем и СБИС систем не меньше времени эвакуации людей из здания или сооружения при кризисных или чрезвычайных ситуациях, в том числе при пожаре;

6) применение оборудования, программного обеспечения (далее – ПО), комплектующих изделий и материалов, влияющих на безопасность, сертифицированных в установленном порядке;

в) на этапе строительства (строительно-монтажных работ):

1) проведение строительных, монтажных, пусконаладочных работ в точном соответствии с проектной документацией, с учетом организационных мероприятий и обеспечением авторского надзора за ходом выполнения работ;

2) проведение мероприятий в ходе выполнения строительных, монтажных и пусконаладочных работ, препятствующих хищению, незаконной подмене изделий и материалов, закладке в основание, конструкции и системы объекта предметов, веществ и материалов, опасных для последующей эксплуатации здания (сооружения);

г) при эксплуатации:

1) осуществление эксплуатации высотного здания (сооружения) и его составляющих в точном соответствии с эксплуатационной и соответствующей технической документацией с выполнением организационных мероприятий, предусмотренных проектной документацией, а также дополнительных организационных мероприятий, установленных владельцем объекта, не противоречащих мероприятиям и требованиям, установленным в эксплуатационной документации;

2) привлечение к работам по эксплуатации систем инженерно-технического обеспечения (далее – ИС) высотного здания (сооружения) квалифицированных лиц, имеющих полученное в установленном порядке разрешение на проведение соответствующих работ (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

3) осуществление ТО и ТР СБЗС систем и СБИС систем квалифицированными лицами, имеющими полученное в установленном порядке разрешение на проведение соответствующих работ (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в соответствии с требованиями эксплуатационной документации на системы, требованиями ГОСТ Р 54101 и требованиями настоящего стандарта;

4) проведение мероприятий по обучению эксплуатирующего персонала и персонала службы безопасности правильному применению и использованию ИС, в том числе Э/Э/ПЭ СБЗС систем и средств снижения риска на основе неэлектрических технологий, перед допуском персонала к выполнению работ в высотном здании (сооружении);

5) проведение регулярных мероприятий по поддержанию постоянной готовности эксплуатирующего персонала объекта и персонала службы безопасности путем обучения и тренинга.

 

5.1 Требования к документации.

 

В составе проектной документации должен быть подготовлен подраздел «Мероприятия по противодействию терроризму и комплексному обеспечению безопасности», который включают в подраздел «Технологические решения»

«Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений»

«Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»

Мероприятия технологического характера включают в себя:

- определение критически важных точек и элементов объекта;

- определение возможных путей проникновения нарушителя;

- обоснование минимально необходимых степеней защиты критически важных точек (строительных узлов и помещений объекта);

- обоснование мероприятий по предотвращению несанкционированного доступа в здание (сооружение) и критически важные точки физических лиц, транспортных средств и грузов;

- обоснование мероприятий по оснащению входных и въездных контрольно-пропускных пунктов (далее – КПП) техническими средствами обнаружения взрывных устройств, оружия, боеприпасов;

- обоснование перечня видов Э/Э/ПЭ СБЗС систем и средств снижения риска на основе неэлектрических технологий, которыми должно быть оснащено высотное здание (сооружение), а также внешних средств уменьшения риска;

- подготовку эксплуатационной документации, включая инструкции по эксплуатации систем, регламенты по ТО и ТР, описание процедур по организации работ по ТО и ТР;

- описание проектных решений и мероприятий по охране высотного здания (сооружения) в период строительства. Мероприятия организационного характера включают в себя:

- разработку комплекта организационно-распорядительных документов, регламентирующих порядок комплексного обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности высотного здания (сооружения) с учетом особенностей его функционирования и местных условий;

- разработку структурно-штатного построения эксплуатирующей организации и службы обеспечения безопасности высотного здания (сооружения), определение прав и обязанностей структурных подразделений, профессионально-личностных требований к персоналу службы комплексного обеспечения безопасности здания (сооружения);

- определение порядка функционирования службы комплексного обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности высотного здания (сооружения) и ее взаимодействия с внешними оперативными службами МЧС, МВД, ФСБ, администрации, экстренными медицинскими службами;

- разработку рекомендаций по подбору, обучению, повышению квалификации и тренингу персонала службы комплексного обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности высотного здания (сооружения). К существенной информации относится информация:

- содержащая ключевые положения стратегии достижения и поддержания комплексного обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности высотного здания (сооружения), описание мероприятий, обоснование проектных решений и описание применяемых технических средств;

- необходимая для выполнения всех стадий и этапов полного ЖЦ СБЗС систем, их аппаратных средств и ПО, средств снижения риска на основе неэлектрических технологий, в том числе информация, требуемая для осуществления управления функциональной безопасностью, верификации, действий по обеспечению функциональной безопасности и ее оценке, в том числе в период эксплуатации, а также действий по охране высотных зданий (сооружений) в период строительства, согласно постановлению [5];

- необходимая в качестве исходных данных для обоснования и принятия решений по комплексному обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности высотного здания (сооружения), относящихся к различным разделам комплекта проектной и рабочей документации (в том числе разделам: 2 «Схема планировочной организации земельного участка», 3 «Архитектурные решения», 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения», 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», а также подразделам раздела 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений»);

- о планировании работ по установке, монтажу, пуско-наладке, интеграции Э/Э/ПЭ СБЗС систем, средств снижения риска на основе неэлектрических технологий, оценке и подтверждении соответствия систем установленным требованиям, о завершении этих работ и их результатах, в том числе контролируемых в порядке авторского надзора;

- необходимая для осуществления эксплуатации высотного здания (сооружения) с применением Э/Э/ПЭ СБЗС систем, средств снижения риска на основе не электрических технологий, включая эксплуатационную и сопутствующую техническую информацию, а также информацию о технических и организационных мероприятиях, необходимых для поддержания требуемого уровня безопасности, в том числе информацию о квалификации, результатах обучения и тренинга эксплуатирующего персонала и персонала службы безопасности объекта;

- достаточную для реализации действий по верификации на каждой стадии полного ЖЦ Э/Э/ПЭ СБЗС систем и средств снижения риска на основе неэлектрических технологий, их аппаратных средств и ПО в соответствии с ГОСТ Р 53195.2, действий по управлению функциональной безопасностью в соответствии с ГОСТ Р 53195.2 (раздел 6), действий по оценке функциональной безопасности в соответствии с ГОСТ Р 53195.2 (раздел 8), а также информацию и результаты, полученные от любой иной оценки функциональной безопасности.

Детальные требования к информации, подлежащей документированию и хранению на отдельных стадиях и этапах ЖЦ Э/Э/ПЭ СБЗС систем и средств снижения риска на основе неэлектрических технологий.

Документацию с информацией, относящейся к комплексному обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности высотного здания (сооружения), создаваемую на разных стадиях его ЖЦ, разрабатывают следующие лица или организации:

а) на стадии подготовки проектной документации (проектную документацию

– застройщик или проектная организация по его поручению;

б) на стадии строительства (включая этапы строительных, монтажных, пусконаладочных, приемо-сдаточных работ) – застройщик или подрядная(ые) организация(ии) по его поручению;

в) на стадии эксплуатации, вывода из эксплуатации, разборки (сноса), утилизации и рекультивации территории – владелец объекта или по его поручению управляющая компания, либо подрядная организации

Документация должна быть структурирована таким образом, чтобы облегчить лицам, осуществляющим на стадиях ЖЦ Э/Э/ПЭ СБЗС систем и средств снижения риска на основе неэлектрических технологий, действия, связанные с обеспечением безопасности, поиск существенной информации. Она должна быть скомпонована в комплекты, удобные для пользования этими лицами (проектировщики, строители, монтажники, наладчики, лица, эксплуатирующие эти системы и средства, а также лица, осуществляющие их ТО и ТР).

Ведение документации на разных стадиях ЖЦ должно осуществляться в соответствии с системой ведения документации, установленной в организации-исполнителе работ.

По завершении подготовки и утверждения в установленном порядке проектной документации два комплекта в соответствии сохраняются застройщиком для использования в работе. Эта

документация дополняется документацией, созданной (подготовленной) на стадии строительства застройщиком или подрядной(ыми) организацией(ями) по его поручению.

По завершении строительства объекта один комплект утвержденной в установленном порядке проектной документации (с под подразделом «Мероприятия по противодействию терроризму и комплексному обеспечению безопасности») вместе с документацией, подготовленной на стадии строительства.

Требования к связанным с безопасностью системам