Подходы к обеспечению безопасности.

Приемлемый риск, обусловленный свойствами высотного здания (сооружения) как сложной технической системы, должен достигаться с помощью итеративного процесса анализа опасностей и рисков, общей оценки риска и принятия мер по снижению риска в соответствии с концепцией безопасности. Итеративный процесс должен осуществляться на разных стадиях ЖЦ объекта и его систем и продолжаться до тех пор, пока риск не будет снижен до уровня приемлемого риска.

Для снижения риска до уровня приемлемого риска необходимо на стадии подготовки проектной документации осуществить следующую последовательность действий:

- определить возможные группы пользователей высотным зданием (сооружением): производственный персонал, включая рабочих и служащих – для производственных зданий (сооружений); жильцов, посетителей, временно пребывающих лиц, в том числе людей, относящихся к маломобильным группам населения (далее –МГН), пожилых людей и детей – для жилых и общественных зданий;

- определить группы персонала, эксплуатирующего высотное здание (сооружение), персонала службы безопасности и лиц, осуществляющих техническое обслуживание (далее – ТО) и текущий ремонт (далее – ТР) здания (сооружения), его систем и составляющих;

- определить использование по назначению и выявить возможное предсказуемое неправильное использование здания (сооружения) и входящих в него систем, в том числе СБЗС систем;

- определить возможность реализации проектных опасностей с учетом моделей опасностей, моделей угроз и моделей нарушителей;

- провести анализ развития опасных событий с учетом их возможной взаимосвязи и взаимовлияния;

- выявить каждую опасность, включающую любую опасную ситуацию и опасное событие, предусмотренные специальными техническими условиями (далее –СТУ) и (или) заданием на проектирование, возникающие на всех стадиях полного ЖЦ здания (сооружения), систем инженерно-технического обеспечения, включая Э/Э/ПЭ СБЗС системы, средства снижения риска на основе неэлектрических технологий и внешние средства уменьшения риска;

- оценить риск для персонала и пользователей высотным зданием (сооружением), возникающий вследствие опасных событий;

- определить, является ли риск приемлемым;

Примечание – Например, по сравнению:

- с рисками в случае использования таких же Э/Э/ПЭ СБСЗ систем и средств снижения риска на основе неэлектрических технологий, примененных в подобных объектах при схожих условиях применения;

- с расчетными или целевыми значениями рисков;

- с нормативно установленным предельным индивидуальным риском для конкретного вида опасности – пожарной опасности.

- принять меры по снижению риска до уровня приемлемого риска, если риск приближается к уровню максимально допустимого риска;

- определить баланс между техническими мерами и организационными мероприятиями, в том числе с участием персонала, и предусмотреть возможность его уточнения на стадии эксплуатации.

При выборе мер по снижению риска на стадии подготовки проектной документации высотного здания (сооружения) (рисунок 3) следует руководствоваться следующими приоритетами:

- подготовка проектной документации с эффективными решениями по безопасности;

- применение СБЗС систем и средств снижения риска на основе не электрических технологий, а также внешних средств уменьшения риска (рисунок 4);

- предоставление информации по безопасности лицу, осуществляющему подготовку проектной документации (далее – проектировщику) систем инженерно-технического обеспечения, в части их касающейся.

При проектировании Э/Э/ПЭ СБЗС систем, средств снижения риска на основе неэлектрических технологий и внешних средств уменьшения риска следует учитывать остаточный риск, оставшийся в результате предварительно принятых конструктивных и объемно-планировочных решений здания (сооружения), а также инженерных решений по отдельным системам инженерно-технического обеспечения. Для снижения риска при подготовке к вводу в эксплуатацию здания (сооружения), рекомендуется применение следующих мер:

- применение дополнительных Э/Э/ПЭ СБЗС систем, СБЗС систем на основе не электрических технологий и внешних средств снижения риска по результатам эксплуатации здания (сооружения) и его систем;

- обучение эксплуатирующего персонала, а также пользователей высотного здания (сооружения) правильному использованию СБЗС систем;

- применение индивидуальных средств защиты;

- организация безопасной эксплуатации высотного здания (сооружения) и безопасного его использовании. Примечание – Приоритеты в принятии мер по снижению риска могут отличаться от указанных в настоящем пункте. Они зависят от организации подготовки к вводу в эксплуатацию и эксплуатации высотного здания (сооружения) со всеми входящими в него системами.

При подготовке проектной документации не допускается снижение требований к безопасности на основании возможного применения на последующих стадиях жизненного цикла здания (сооружения) дополнительных СБЗС систем, средств снижения риска на основе неэлектрических технологий, индивидуальных средств защиты и предоставления информации по безопасности пользователям и эксплуатирующему персоналу.